2. Система стандартов іsо 14 000

Система стандартов, принятых в Западной Европе, является своеобразной и исключительной, но все-таки будущее в этой сфере принадлежит всемирной системе и стандартам, разработанным международным институтом ІSО (The International Organization for Standartization). ISО разрабатывает и выпускает международные стандарты, которые касаются разных отраслей деятельности. Его Техническим комитетом по экологическому менеджменту разработаны стандарты серии ІSО 14000, которые должны обеспечивать уменьшение неблагоприятных влияний на окружающую среду на трех уровнях:

1. организационном - путем улучшения экологического «поведения» корпораций;

2. национальном - путем создания важного дополнения к национальной нормативной базе и формирования компонента государственной экологической политики;

3. международном - путем улучшения условий международной торговли. Появление ІSО 14000 называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. По мнению разработчиков (технического комитета ІS0/ТС 207), стандарты серии ІSО 14000 могут применяться в деятельности каждой организации, которая ставит своей целью:

- введение системы экологического менеджмента и обеспечение ее постоянного функционирования и высокой эффективности;

- обеспечение соответствия экологической политике, разработанной самой организацией;

- открыто декларативную политику;

• демонстрацию такого соответствия всем сторонам (другим организациям, потребителям, партнерам, населению);

• получение сертификата или соответствующей официальной регистрации системы экологического менеджмента специально уполномоченными органами;

• самостоятельную оценку собственной деятельности и ее соответствие международным стандартам в области экологического менеджмента.

Основным предметом ІSО 14000 является система экологического менеджмента, которая служит для организаций «тоdus орeraпdі» (способом действий), необходимым для достижения целей экологической деятельности и поэтапного решения конкретных задач.

Ключевым понятием серии ІSО 14000 является система экологического менеджмента (СЭМ) в организации (на предприятии или в компании). Поэтому центральным документом такой серии считается стандарт ІSО 14001 - «Спецификации и пособие по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от других документов, все его требования «аудированны», т.е. предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой мерой определенности. Именно соответствие стандарту ІSО 14001 и является предметом формальной сертификации. Все другие документы рассматриваются как вспомогательные.

Особенностью этой серии стандартов является то, что она ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрацию веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии), а на требование использовать «лучшую из доступных технологий».

Официально стандарты серии ІSО 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду и как выполняются требования действующего законодательства. Организация может использовать стандарты серии ІSО 14000 для внутренних нужд (например, как модель или формат внутреннего аудита СЭМ). Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью которого она может управлять всей совокупностью своих влияний на окружающую среду и приводить собственную деятельность в соответствие к разнообразным требованиям.

Среди других причин, из-за которых предприятие может нуждаться в сертификации или внедрении СЭМ, могут быть такие:

• такая система способствует снижению производственных и эксплуатационных расходов;

• при налаженной СЭМ легче выполнять государственные экологические требования и доказывать, что компания работает соответственно выданным ей экологическим разрешениям;

• банки охотнее инвестируют предприятия с хорошо функционирующей СЭМ, так как это снижает их риски и в целом является признаком высокого менеджмента;

• предупреждение экологических катастроф на предприятии, которые могут привести к финансовому банкротству за считанные секунды;

• некоторые клиенты желают работать только с компаниями, которые имеют СЭМ;

• предприятия с СЭМ, признанной на международном уровне, более конкурентоспособны на рынке.

Основные требования, которые выдвигает к предприятию, организации ІSО 14000:

1. разработка экологической политики - составление специального документа о намерениях и принципах организации, который будет служить основой для действий организации и определения экологических целей и задач. Экологическая политика должна отвечать масштабу, природе и экологическим влияниям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами компании. Экологическая политика, кроме прочего, должна декларировать свое стремление к соответствию нормативам, а также к «постоянному улучшению» системы экологического менеджмента и предотвращению загрязнения.

2. разработка и соблюдение процедуры определения существенных влияний на окружающую среду (здесь и в других местах стандарт говорит о влиянии, связанном не только с непосредственной деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами);

3. определение экологических целей и задач с учетом значимых экологических влияний, законодательных и других требований. При их формировании следует принимать во внимание взгляды «заинтересованных сторон» (имеются в виду любые группы и граждане, чьи интересы касаются экологических аспектов деятельности предприятия);

4. составление программы экологического менеджмента - для достижения поставленных целей. Программа должна определять ответственных, средства и сроки достижения целей и задач;

5. определение структуры ответственности. Для обеспечения работы этой системы должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы;

6. выполнение ряда требований относительно обучения персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям;

7. периодическое проведение аудита СЭМ с целью выяснения, отвечает ли система критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ІSО 14000, или надлежащим образом внедрена и работает. Аудит может проводиться как самой компанией, так и независимой стороной;

8) проверка руководством организации работы СЭМ с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах СЭМ. Вообще в основе требований стандарта лежит открытый цикл «план - осуществление - проверка - пересмотр плана».