- •Тема 14. Правотворчество Систематизация нормативных актов
- •1. Понятие правотворческой деятельности. Факторы, обусловливающие процесс правотворчества.
- •2. Виды правотворчества.
- •4. Законотворческий процесс. Стадии и этапы законотворческого процесса.
- •6. Юридическая техника и её значение для правотворчества и систематизации нормативных актов.
- •Тема 15. Правовые отношения
- •1. Правоотношения: понятие, признаки, виды. Состав правоотношения.
- •2. Субъекты правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и деликтоспособность
- •3. Субъективные права и юридические обязанности – юридическое содержание правоотношений.
- •4. Объекты правоотношений
- •5. Юридические факты.
- •Тема 16. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие, способы, механизм.
- •2. Применение норм права как особая форма реализации права.
- •3. Стадии применения права.
- •4. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Механизм правоприменения.
- •5. Основные требования, предъявляемые к применению норм права
- •6. Правоприменение при пробелах в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Тема 17. Толкование права
- •Тема 18. Юридический процесс и юридическая практика
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие и сущность правосознания
- •2. Функции и виды правосознания
- •3. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права
- •4. Правовая культура
- •5. Правовой нигилизм
- •Тема 20. Механизм правового регулирования
- •1. Правовое регулирование и правовое воздействие
- •3. Стадии механизма правового регулирования
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Понятие правомерного и противоправного поведения
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Понятие и виды юридической ответственности
- •5. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение
- •Тема 22. Законность, правопорядок, защита прав и свобод человека и гражданина
- •1. Положение личности в государстве как теоретическая проблема
- •2. Правовой статус личности
- •3. Правовой и фактический статус личности
- •4. Государство и защита прав личности
- •5. Международная защита прав человека.
5. Юридические факты.
Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано с определенными реальными явлениями, которые называются юридическими фактами.
Юридические факты –это указанные в законе конкретные фактические жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Право не создает эти факты. Они существуют самостоятельно, нередко независимо от людей. Законодатель лишь выбирает из многих фактов один и связывает с ним наступление определенных юридических последствий. В результате эти факты становятся юридически значимыми.
Юридические факты имеют важное значение для правового регулирования. От наличия или отсутствия такого факта зависит возникновение или невозникновение правоотношения, субъективных прав и обязанностей сторон.
Юридические факты разнообразны. Юридические факты принято классифицировать по различным основаниям.
Так, по характеру юридических последствийюридические факты подразделяются на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Примером правообразующего юридического факта может служить заключение договора, правоизменяющим является внесение изменений в договор, правопрекращающим -выполнение условий договора. При использовании указанной классификации необходимо иметь в виду, что один и тот же юридический факт, например, купля-продажа вещи, одновременно в разных правоотношениях может иметь различные последствия: для продавца – значение правопрекращающего факта, для покупателя – правообразующего.
По волевому признакуклассификация юридических фактов является довольно сложной и разветвленной.
Прежде всего, они делятся на события и действия.
События –это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли и сознания человека, для которого наступают юридические последствия. К их числу относятся, например, наводнения или землетрясения, в результате которых погибло застрахованное имущество и возникало правоотношение по получению страховой суммы.
Действия –это юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания лица, для которого возникают юридические последствия. Например, заключение сделки.
Юридические факты –действия подразделяются, в свою очередь, на правомерные и неправомерные. Причем и у тех, и у других есть последующие ответвления, разновидности.
Правомерные действия это такие юридические факты, которые совершены в соответствии с законом и влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
В зависимости от целевой направленности воли людей, совершающих те или иные действия, в зависимости от их намерений вызвать своими действиями наступление юридических последствий или не вызывать, правомерные действия принято подразделять на юридические акты и юридические поступки.
Действия, не имеющие цели вызвать правовой результат, например, находка вещи, клада, создание художественного произведения, тем не менее порождают юридические последствия и именуются юридическими поступками.
Действия, направленные специально на достижение юридических последствий принято именовать юридическими актами. Последние делятся на сделки и административные акты.
Сделки –это действия субъектов права, которые совершаются специально с целью вызвать возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Например, заключение договора купли-продажи, порождает правоотношения купли-продажи.
Административные акты имеют ту же цель что и сделки, только носят властный характер. Например, постановление пожарной инспекции о наложении штрафа за нарушение правил пожарной безопасности является властным административным актом, выбывающим правоотношение: у одной стороны есть право взыскать штраф и обязанность его оплатить – у другой.
Неправомерные действия представляют собой правонарушения, которые могут быть уголовными, гражданскими, административными и другими. В результате их совершения возникают охранительные правоотношения либо отношения юридической ответственности. Например, при невыполнении условий договора сторона, нарушившая договор, принуждается к выполнению своих обязательств или она может быть привлечена к ответственности.
Юридические факты в зависимости от количества обстоятельств, с которыми закон связывает наступление, изменение или прекращение юридических последствий делятся на простые и сложные.
Простой юридический факт образуется одним обстоятельством. Например, поступление того или иного лица на работу, зачисление в ВУЗ, является простым юридическим фактом. К сложным юридическим фактам относятся, например, совокупность обстоятельств, необходимых для получения пенсии. Так, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо наличие трудового стажа, достижение пенсионного возраста, подача заявления о назначении пенсии и решение государственного органа назначить пенсию.
Сложный юридический факт принято называть юридическим составом.
Характеризуя юридические факты далее, следует отметить, что в качестве юридического факта при возникновении, изменении или прекращении правоотношений могут выступать презумпции и фикции.
Презумпция(предположение) – предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанное на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденное предшествующим опытом.
Существенным признаком презумпций является их предположительный характер. Презумпции – это предположения не достоверные, а вероятные. Однако степень их вероятности очень велика и основывается на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости повседневных жизненных процессов. Наблюдая факты и явления при одних и тех же условиях и в одних и тех же ситуациях, человек, основываясь на связи между предметами и явлениями и предшествующем опыте, закономерно предполагает, что при наличии аналогичных условий и ситуаций будут иметь место те же факты и явления.
Презумпции выступают в качестве способа, облегчающего достижение истины. Многие презумпции являются продуктом многовековой практической и мыслительной деятельности. Их использование освобождает человека от необходимости повторять вновь те же мыслительные процессы. В этом отношении такие презумпции являются ценным достоянием общественного развития.
Правовые презумпции - разновидность общих презумпций. Они отражают обычный порядок связей между предметами и явлениями только в сфере права либо только в связи с правом. Правовые презумпции прямо или косвенно закрепляются в нормах права.
Многочисленные правовые презумпции делятся на различные виды.
По факту правового закрепления презумпции бывают фактическими и законными.Фактические презумпции в законе не выражены и поэтому не имеют юридического значения. Однако они учитываются при формировании внутреннего убеждения того лица, которое применяет право. Законные презумпции - предположения, прямо или косвенно закрепленные в законодательстве. Таковой, например, была презумпция отцовства, закрепленная в ст.ст.47, 48 Кодекса о браке и семье Российской Федерации.
По своей сущности презумпции распадаются на две группы: позитивные и негативные. Негативные презумпции более всего встречаются в цивилистике. При неисполнении договора (или ненадлежащем исполнении) презюмируется, по общему правилу, виновность лица, на котором лежала обязанность исполнения. В каком-нибудь другом случае презумпция вины может быть сконструирована на более широкой основе, например, презумпция ненадлежащего надзора в цивилистике. В соответствии с ней и там, где она принята, отец и мать отвечают за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, ремесленники - за действия своих учеников, лица, давшие поручение,- за причинение вреда, связанного с поведением "порученцев" (ст. 1384 ГК Франции).
Существование презумпций упрощает положение сторон правоотношения и роль самого суда, особенно тогда, когда нет нужды в доказывании, поскольку обсуждаемые обстоятельства находятся в пределах ординарной судейской осведомленности. Но каждое национальное право варьирует применение и формулирование презумпций по-своему, поэтому то, что в одной правовой системе считается "неопровержимым", допускается к опровержению - в другой. Точно так же обстоит дело и с распределением бремени доказывания. По общему правилу, презумпция виновности обязанного лица требует, чтобы доказывание невиновности лежало на нем. Но, конечно, зачин доказывания,связанный с содержанием искового требования, входит в сферу действий истца. Доказывать невозможность исполнения будет ответчик, но его опровержение - дело истца. Последнее, впрочем, может быть сочтено излишним, если виновность ответчика презюмируется как непреложная: когда, например, на прохожего свалится кирпич, выпавший из вагонетки подрядчика (небрежность), или когда ущерб причинен столкновением поездов.
В уголовных делах особенно известна и наиболее распространена презумпция невиновности (praesumptio bona viri), главным элементом которой по праву считается восходящее к античности общедемократическое правило: "сомнения толкуются в пользу обвиняемого". Сопоставляя уголовные и гражданские дела, необходимо отметить, что прежде чем признать обвиняемого виновным, надо, чтобы чистый итог доказательств не оставлял никаких разумных сомнений в его виновности, в то время как в гражданском процессе достаточен перевес вероятностей. В соответствии с презумпцией невиновности общее бремя доказывания возлагается на обвинение, и в определенных ситуациях суд вправе принять одно только заявление обвиняемого, что его оправданий не требуется, поскольку не представлено сколько-нибудь обоснованных доказательств виновности. Но как всякое правило, эта презумпция не свободна от исключений и ограничений.
По наипростейшей логике презумпция невиновности, когда она закреплена в законе, обязывает суд ставить под сомнение результат предварительного следствия и, придерживаясь определенной процедуры, перепроверять его от начала и до конца. По той же логике, однако, допустимы факты и обстоятельства, при наличии которых презумпция невиновности неприменима. Многие правовые системы отказывают подозреваемому в презумпции невиновности, если, например, в принадлежащем ему хранилище обнаружены: а) секретные документы, к которым он не мог иметь отношений по роду своих занятий; б) наркотики, запрещенные к торговле и употреблению; в) краденые вещи, если они обнаружены у подозреваемого (обвиняемого), по крайней мере, во второй раз (т.е. по прежней судимости) и т.д. Во всех этих и подобных случаях бремя доказывания лежит на обвиняемом, и это не только не противоречит принципу презумпции невиновности, но даже подкрепляет его рациональной, общественно полезной практикой. Чем меньше ореола вокруг презумпции невиновности, чем больше разумного стремления разобраться в ее подлинной сути, тем скорее она победит сомнения, связанные с ее применимостью, тем плодотворнее будут наши усилия, направленные на ее разработку.
Следует иметь в виду и так называемые специальные обременения, которые могут лежать на обвиняемом. Так, обвинение, как правило, формулируется, доказывается прокурором, но то обстоятельство, что обвиняемый страдает душевной болезнью, исключающей вменяемость, может быть предметом доказывания самого обвиняемого или его адвоката.
По сфере действия различаются общеправовые и отраслевые презумпции.Отраслевая презумпция действует только в пределах отрасли права. Таково, например, предположение о компетентности вышестоящего государственного органа в вопросах, относящихся к ведению нижестоящего (подчиненного) государственного органа. Типичная ситуация - вышестоящий суд принимает к производству дело, подсудное нижестоящему суду.
Общеправовые презумпции действуют во всех без исключения отраслях российского права. Они превратились в своего рода, общеправовые принципы. В российском праве - это презумпция добропорядочности граждан, находящая выражение в уголовном процессе в презумпции невиновности обвиняемого, презумпция знания закона, презумпция истинности государственного правового акта.
Презумпции, не требующие доказывания и воспринимающиеся как установленные факты, именуются аксиомами.
Правовая фикция– несуществующее положение, признанное законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным.
Фикции - это положения заведомо неистинные. Однако они широко используются в различных отраслях знаний. Будучи закрепленной в законодательстве, фикция становится правовой (юридической). Применялись правовые фикции уже в древних правовых системах. Таковой, в частности, была фикция римского права о признании "по вымыслу" иностранца римским гражданином, если он выступал истцом или ответчиком в гражданских сделках.
Фикции были известны и советскому праву. Так, часть 3 ст.21 ГК РСФСР устанавливала: "Днем смерти гражданина, объявленого умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим". Является ли истинным положение о том, что днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим? Нет, конечно, ибо оно не соответствует действительности. Более того, можно с уверенностью сказать, что оно даже не вероятно. И если иногда может совпасть день вступления решения суда в законную силу с днем действительности смерти гражданина, то это будет совершенно случайное совпадение. Следовательно, в норме устанавливается положение, которое заведомо лишено истинности, т.е. признается существующим то, чего на самом деле не существует.