42. Пробелы в праве: понятие, виды, пути устранения (преодоления).

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве.

Пробел существует в двух видах – в виде полного отсутствия какого – либо регулирования вопроса и в виде неполноты имеющегося регулирования.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного, процесса. Восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - решение конкретного дела (спора) при наличии пробела на основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы. Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

43. Понятие юридических коллизий, причины их появления и виды.

Юридические коллизии- расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины правовых коллизий носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным, в частности, относятся: противоречивость, динамизм и изменчивость регулируемых правом общественных отношений, их скачкообразное развитие.

К субъективным причинам коллизий относятся такие, которые зависят от воли и сознания людей - политиков, законодателей, представителей власти. Это, например, низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманность или слабая координация нормотворческой деятельности.

Немаловажную роль играет также отставание права, которое в силу этого обычно не поспевает за течением реальной жизни. Здесь то и дело возникают "нештатные" ситуации, требующие государственного реагирования. Право поэтому постоянно корректируется, приводится в соответствие с новыми условиями.

Виды:

- коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование)

- коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий)

- коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровней или разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда и взаимоисключающие целевые установки)

- коллизии между национальным и международным правом.

1. Коллизии между законами и подзаконными актами. Разрешаются в пользу законов, поскольку они обладают верховенством и высшей юридической силой.

2. Коллизии между Конституцией и всеми иными актами, в том числе законами. Разрешаются в пользу Конституции.

3. Коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в том числе между конституциями и уставами. Приоритет имеют общефедеральные.

4. Коллизии между Конституцией РФ и Федеративным договором, а также двусторонними договорами между федеральным центром и отдельными территориями, равно как и расхождения между договорами самих субъектов. Разрешаются на основе положений общефедеральной Конституции

5. Быть коллизии между национальным (внутригосударственным) и международным правом. Приоритет имеют международные нормы.

44.Способы разрешения юридических коллизий и меры их предотвращения.

Юридические коллизии- расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Под способами разрешения юридических коллизий понимаются конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения.

Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:1) толкование;2) принятие нового акта;3) отмена старого;4) внесение изменений или уточнений в действующие;5) судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий;8) конституционное правосудие;9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;10) международные процедуры.

При обнаружении коллизий руководствуются:

а) если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;

б) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства);

в) если расходятся общий и специальный акты одного уровня, то применяется последний; если разного уровня, то – общий.