4.4. Итальянский меркантилизм. Скаруффи, Сера

Идеи раннего меркантилизма разделял банкир Скаруффи, опубликовавший в конце 16 века свое сочинение по вопросам денежного обращения. Скаруффи выступил с предложением введения единой денежной системы для всей Европы, с тем, чтобы итальянские банкиры играли роль международных банкиров. Скаруффи намечал созыв общеевропейского совещания, на котором должен был быть обсужден и принят его проект банковской системы; намечалось установить определенное соотношение в ценах на золото и серебро.

К произведениям позднего меркантилизма в Италии можно отнести сочинение Антонио Сера (16-17в.) «Краткий трактат о причинах, способных создать обилие золота и серебра в государствах, не имеющих рудников», написанное в 1613 году. Особое внимание он уделял вопросам ремесла и промышленности, считая ненадежным и неустойчивым вывоз сельскохозяйственных продуктов. Различные ремесла могут доставить государству в изобилии деньги, если производятся средства существования, предметы комфорта и роскоши в размерах, превышающих внутренние потребности страны.

К богатству страны приводит только та внешняя торговля, которая ведется приобретенными в одних странах товарами для сбыта их в другие страны; в таких случаях купцы вполне могут обогатить свое государство.

4.5. Меркантилизм в России

Среди передовых российских людей второй половины 17 века важное место принадлежит меркантилисту Афанасию Лаврентьевичу Ордын-Нащекину (1605-1680гг.). Экономические взгляды Ордын-Нащекина выражали интересы купечества, большое внимание он уделял вопросам торговли и ее организации. Торговлю Ордын-Нащекин считал орудием развития производительных сил и главным источником пополнения казны.

Документы, разработанные Ордын-Нащекиным, предполагали строгую регламентацию внешней и внутренней торговли. Он выступал за установление государственной монополии внешней торговли на ряд товаров, стремился устранить с пути развития отечественной торговли два основных препятствия – привилегии иностранного купечества и самоуправство воевод.

Главная заслуга Ордын-Нащекина – составление и проведение в жизнь Новоторгового устава 1667года, закона, определявшего права русских и иностранных купцов во внешней и внутренней торговле России. Ордын-Нащекин выступал против предпочтения всего иностранного. Для этой цели ограничивались районы торговли иностранцев. Для привлечения золота и серебра в страну он вводил оплату таможенных пошлин иностранными деньгами. Много внимания уделял Ордын-Нащекин развитию мануфактур и ремесла в стране, в особенности производству тех отечественных изделий, которые находили сбыт за границей. Он принимал активное участие в организации металлургических и металлообрабатывающих предприятий, кожевенных, бумажных и стекольных мануфактур.

Ордын-Нащекин принадлежал к ранним меркантилистам, он сторонник системы денежного баланса и запрещения вывоза денег из России.

В эпоху ПетраI в России появилась новая группа русских экономистов, предлагавших развивать отечественную промышленность и торговлю без помощи и содействия иностранцев. К таким авторам относится крупный экономист-самородок выходец их подмосковных государственных крестьян Иван Тихонович Посошков (1652-1726гг.).

В конце XVII или в начале XVIIIв. Посошков написал свое первое сочинение «Письмо о денежном деле». В нем выявился его большой интерес к вопросам денежного обращения, пошлин и государственного бюджета.

С 1721 года Посошков трудится над работой, которая называется «Книга о скудости и богатстве». В ней Посошков предлагал свои проекты улучшения жизни в России, увеличения богатства.

Посошков стремился выявить пути «всенародного обогащения» и увеличения «богатства царственного». По мнению Посошкова, богатство состоит не в деньгах, собранных государством, и не в драгоценностях, даже если придворные царя прекрасно одеваются и носят на себе золото и серебро; богатство народа в том, что находится в непосредственном распоряжении и пользовании самого народа. Решение задачи «еже бы народ обогатить», составляет основную экономическую проблему, поставленную Посошковым в «Книге о скудости и богатстве». Эта книга представляет собой целую программу мероприятий по созданию и увеличению богатства народов России. Посошков понимал значение труда и требовал, чтобы все трудились.

В работе проходит идея развития промышленности и торговли в стране. Посошков предлагал ограничить вывоз сырья за границу и перерабатывать его внутри страны, а вывозить готовые изделия. Он подчеркивал, что все в России есть, только это надо использовать по-настоящему. Для этого необходимо создать у себя собственное производство всех вещей, которые нужны, и тогда можно будет отказаться от ввоза товаров из-за границы, и не только отказаться. Но и вывозить товары из России в другие страны.

Посошков указывал на необходимость повышения трудовой деятельности крестьян для повышения собственных доходов. Он считал, что крестьянин должен не только заниматься земледелием, но и ремеслом, идти в извоз. Однако возможности расширения трудовой деятельности и повышения благосостояния крестьян ограничиваются их безграмотностью, что и составляет одну из причин бедности.

В своей работе Посошков выдвинул весьма важное и новое для его времени требование: уравнять землепользователей в налогах и податях, ликвидировать неравенство между дворянами и крестьянами по вопросу о податях, установить, что каждый обязан вносить государству плату за пользование землей. Он предлагал ввести дифференцированное налогообложение в зависимости от пользования землей и правильно считал, что не всякая земля дает одинаковый доход.

У Посошкова было несколько точек зрения по вопросу о деньгах. Он считал, что государь может превратить копейку в гривну – стоит только ему поставить соответствующую надпись. Это номиналистическое суждение. Имелось и другое понимание им роли денег. Посошков полагал, что для торговли с иностранцами требуется уже металл, серебро в качестве мировых денег, поэтому в денежном обращении лучше не прибегать к чеканке неполновесных денег.

Как можно заметить, у Посошкова идеи меркантилизма существую одновременно с идеями о значении производства как основного источника богатства, поэтому его теорию нельзя считать чисто меркантилистической теорией.