1022MetodikaInnovatsionnayaEkonomika

Преимуществом выступает также концентрация не только техники, но и специалистов, в совершенстве владеющих этой техникой, способных выполнять любые задачи данного профиля. При этом важное значение для ЦКП имеет формирование собственных долгосрочных программ исследований с учетом заявок заинтересованных организаций.

Внастоящее время в большинстве развитых стран формирована сеть исследовательских центров коллективного пользования научным оборудованием различного профиля и дорогостоящими установками и комплексами.

Вперспективе центры коллективного пользования должны стать главными опорными точками в регионах по обеспечению поисковых исследований, комплексных разработок, реализации значимых инновационных проектов и способствовать повышению интереса молодых специалистов к научной сфере.

Распространенной формой поддержки становления и развития новой фирмы являются бизнес-инкубаторы. Концепции бизнес-инкубаторов (БИ) по всему миру различны, но определение, основанное на предлагаемой ассоциацией «UK Business Incubation» (UKBI) формулировке, представляется наиболее общим:

Бизнес инкубатор - уникальная и чрезвычайно гибкая комбинация эволюционных процессов развития бизнеса, инфраструктуры и человеческих ресурсов, разработанная, чтобы обеспечить поддержку новых малых компаний на протяжении ранних стадий их роста, уменьшая риски для инвестиций, оказывая консультационную помощь и предоставляя различные в ином случае недоступные ресурсы, что стимулирует развитие малого бизнеса и экономики в целом и предлагает решение для большого числа социальных проблем.

Совместное использование ресурсов – снижение операционных расходов компаний. Инкубируемые компании совместно используют офисное оборудование, сервисные услуги, компьютерное оборудование и интернет, лаборатории (в случае инкубаторов в области высоких технологий), конференц-залы, ресепшн и т.п. ресурсы, в том числе те, которые в ином случае были бы для них принципиально недоступны.

Более выгодные условия аренды. Базовые арендные ставки обычно заметно ниже аналогичных по данному региону, что также помогает снизить расходы компаний. Однако при этом заключаются срочные соглашения на 3 года (обычно).

Качественные и адекватно подготовленные площади, в т.ч. производственные.

Высокотехнологичным компаниям требуется специально подготовленное пространство, которое не может предоставить обычное офисное здание. Стартапы в большинстве своем

21

не имеют достаточных ресурсов для строительства или переоснащения подобных зданий. Мировая практика показывает, что наиболее удобным вариантом для БИ является переоснащение уже готовых площадей под нужды высокотехнологичных компаний, и лишь затем, когда это станет финансово обосновано, строительство нового здания.

Консультационная и административная поддержка. Менеджеры и сотрудники БИ могут предоставить консультации по широкому спектру нюансов бизнеса: от маркетинга до бизнес-экспансии, предоставляя таким образом обширный ресурс знаний для основателей инкубируемых компаний.

Доступ к инвестициям. Одним из важных и зачастую критических моментов в развитии бизнеса является получение первичного финансирования. По данным NBIA (National Business Incubation Association) в США 83% БИ предоставляют доступ к различным фондам посевного финансирования, 76% помогают в получении федеральных грантов, 74% помогают в формировании и представлении бизнес-стратегий и деловых предложений. Адекватное финансирование помогает компаниям разработать конкурентный продукт и довести продажи до приемлемого уровня.

Признание бизнес-сообществом. Зачастую допуск компании к участию в программах БИ положительно сказывается на ее бизнес-репутации, включая лучшее отношение, как продавцов, так и потребителей услуг и/или продукции. Кроме того для инвесторов это является дополнительным позитивным фактором при принятии решения.

Сообщество малых компаний. Многие из владельцев компаний, успешных «выпускников» БИ, отмечают, что сотрудничество с аналогичными фирмами и возникшее таким образом сообщество были ключевыми моментами развития стартапа. Из наиболее позитивных моментов они выделяют: 1) такие сообщества повышают мотивацию и уверенность в успехе, что необходимо для любого нового начинания, 2) обмен информацией по основам ведения бизнеса, 3) формирование деловых связей и создание сети бизнес-контактов очень помогает компании в будущем развитии. Сотрудничество и обмен информацией особенно важны в случае инкубаторов в области высоких технологий: взаимодействие ученых из различных областей науки может кратно ускорить инновационное развитие.

Технопарки – производственно-технологические структуры, представляющие полигон по созданию и продвижению наукоемкой продукции на последних стадий реализации проекта. Технопарки обычно включают инжиниринговые центры по доработке продуктов и технологий, а также опытные производства по выпуску малыми партиями наукоемкой продукции. Роль технопарков заключается: в оказании содействия

22

по передаче новых научных разработок в производственную сферу, поддержке малых инновационных структур на стадии коммерциализации.

Технополисы, инновационные кластеры и научные парки – более совершенная форма объединения науки и производства, включающая в себя небольшие города – наукограды, развитие которых обусловлено деятельностью научно-производственных комплексов. В промышленно развитых странах насчитывается около 300 технополисов. Ядром технополиса является университет, вокруг которого группируются промышленные предприятия, производственная и социальная инфраструктура.

Вкачестве основателя первого научного парка справедливо называют Стэнфордский университет. С начала своей деятельности в конце 40-х, начале 50-х годов Стэнфордский парк стал местом коммерческой деятельности, источником которой служили результаты научных исследований талантливых ученых из университетских лабораторий. Многие из основанных в парке фирм превратились позднее в крупные многонациональные корпорации. Такая фирма как "Хьюлетт-Паккард" (объем выручки за 2004 год - $80 млрд.) наглядно демонстрирует, какие результаты могут быть получены с помощью научного парка. По любым меркам Стэнфорд довольно крупный научный парк. Он занимает порядка 700 акров (280 га) в регионе, который прославился феноменальными результатами по развитию наукоемкого сектора промышленности. Тем не менее, потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка.

ВСША научные парки вначале развивались медленно. Но в 80-е годы они стали появляться один за другим. Интересны научные парки "Исследовательский треугольник"

вСеверной Каролине и "Городской парк Филадельфии", штат Пенсильвания. Первый из них представляет воплощение концепции "парклэнд", а второй - концепции "парк в центре города". На сегодняшний день в США насчитывается более 150 научных парков, размеры которых варьируются от 150 акров (60 га) до 6 500 акров (2 600 га). Следует отметить, что опоясывающая Бостон "Дорога 128", которую часто упоминают в литературе, не является научным парком, хотя и аккумулирует наукоемкие фирмы, большинство из которых вышли из Массачусетского технологического института. У этой структуры нет центра управления.

ВЕвропе научные парки появились в начале 70-х годов. Первыми были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт, Эдинбург; Научный парк Тринитиколледжа, Кембридж; Левен-ла-Нев, Бельгия; София-Антиполис в Ницце, и ЗИРСТ в Гренобле, Франция. Эти парки повторяли раннюю модель научного парка США,

23

особенностью которой является наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Так же как и в США, бурное развитие научных парков в Европе началось лишь в 1980-е годы. Одна из особенностей - научный парк имеет здание, предназначенное для размещения в нем малых фирм. Наличие такого здания способствует формированию малых и средних компаний, которые пользуются коллективными услугами.

В1980-х годах идея научного парка быстро вышла за пределы стран, олицетворяющих "Запад", а также стран типа Канады, Сингапура или Австралии. Научные парки стали создаваться в Бразилии, Индии, Малайзии, а сегодня и в странах бывшего "Восточного блока" - в Восточной Европе, СНГ и Китае. В мире сегодня насчитывается около 400 научных парков.

ВРоссийской Федерации развитие инновационного предпринимательства идет медленно. Для ускорения этого процесса 02.08.2009г. был принят Федеральный закон № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Данным законом было определено следующее:

•ВУЗ может распоряжаться принадлежащими ему исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе путем предоставления другому лицу права их использования на основании лицензионного договора.

•ВУЗ вправе быть учредителем (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (РИД), исключительные права на которые принадлежат ВУЗу.

•ВУЗ осуществляет управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участника в порядке, установленном гражданским законодательством.

•ВУЗ вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцем которых является ВУЗ, только с предварительного согласия соответствующих собственников.

•Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является ВУЗ, а также часть прибыли

24

хозяйственных обществ, полученная ВУЗом (дивиденды), поступают в самостоятельное распоряжение ВУЗа, направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам,

атакже на осуществление уставной деятельности ВУЗа.

Всвязи со вступлением в силу статьи 103 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации», а также изменений к статье 5 Федерального закона от № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политики» с 01 сентября 2013 года:

•Установлено, что МИПы могут создаваться также в форме хозяйственных партнерств;

•Отменено ограничение минимальной доли участия университетов и научных организаций в создаваемых МИПах в размере более чем 25% для акционерных обществ и более чем 33,3% для обществ с ограниченной ответственностью;

•Исключено требование об оплате третьими лицами денежными средствами принадлежащих им долей (акций) в уставном капитале МИПов не менее чем наполовину;

•Установлено, что результаты интеллектуальной деятельности, право использования которых университеты и научные организации вносят в уставные капиталы МИПов, могут принадлежать университетам и научным организациям совместно с другими лицами;

•Снят запрет для МИПов предоставлять третьим лицам по договору, а также передавать по иным основаниям права на использование результатов интеллектуальной деятельности, полученной от университета или научной организации в качестве вклада в уставной капитал;

•Исключено требование об учете на отдельном балансе и использовании доходов университетов и научных организаций, полученных ими от распоряжения долями, акциями и вкладами (для хозяйственных партнерств) в МИПах, только для правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения авторам и осуществления уставной деятельности.

Таким образом, с 01 сентября 2013 года университеты и научные организации вправе учреждать МИПы, в том числе в форме хозяйственных партнерств, с любым размером собственной доли участия, а также привлекать третьих лиц для участия в МИПах минуя

25

требование об обязательной оплате денежными средствами не менее чем половины их долей (акций), с возможностью самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от реализации долей, акций и вкладов в МИПах. МИПы получили возможность осуществлять передачу третьим лицам право использовать предоставленных им университетами и научными организациями результатов интеллектуальной деятельности, например, посредством сублицензирования.

26

ТЕМА № 6. Капитал как экономическая категория

Для оценки экономической эффективности инновационного проекта могут быть использованы две группы методов: статические и динамические.

В статических методах денежные потоки, возникающие в разное время, оцениваются как равноценные. Статические методы используются для быстрой и приближенной оценки проектов. Рекомендуются к применению на ранних стадиях экспертизы инновационных проектов, а также для проектов, имеющих короткий инвестиционный период.

При использовании динамических методов разновременные денежные потоки приводятся к единому моменту времени. Эта операция называется дисконтированием денежных потоков. В качестве точки приведения обычно принимают момент времени, соответствующий началу инвестирования проекта или принятия решения о целесообразности дальнейшей реализации проекта. Дисконтирование позволяет скорректировать значения денежных потоков с учетом их уменьшения (увеличения) с течением времени (пример: 1 рубль вчера ≠ 1 рубль сегодня ≠ 1 рубль завтра).

При определении экономической эффективности проекта исходят из предположения, что потенциальный инвестор может вложить денежные средства в гипотетический источник накопления капитала, гарантирующий ему некоторый доход. При этом ставка дисконта определяется как ставка по наилучшей для инвестора альтернативной форме вложения капитала.

Для оценки ставки дисконта d может быть использован метод цены капитальных активов (модель САРМ – capital assets pricing model):

d = a + b + c,

где а – безрисковая ставка ссудного капитала или чистая доходность альтернативных проектов вложения финансовых средств; b – уровень премии за риск для инновационных проектов данного типа (в соответствии с классификацией нововведений); c – инфляционные ожидания за период реализации проекта.

Инновационный проект считается эффективным, если его доходность выше той доходности, которую получили бы инвестор, исходя из размещения средств по безрисковой ставкой ссудного капитала.

27

ТЕМА №7. Закономерности развития и особенности экономических систем

В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний, демонстрируют высокие темпы экономического развития.

Если говорить о создании национальной инновационной системы, то, безусловно, это задачу должно брать на себя государство. Это задача государственного уровня и она не может быть решена на нижних уровнях (частные структуры, разработчики, сообщество ученых, экспертов и др.). Создавая инновационную систему, государство должно перейти,

впервую очередь, к заданию направления ее эволюции за счет формирования аттракторов и повышения разнообразия системы. Элементы национальной инновационной системы должны быть многочисленны и различны по форме, капиталу, составу активов, бизнесмодели и т.п., дополняя друг друга и конкурируя друг с другом в обеспечении качественного и доступного функционала для акторов.

Формирование инновационной системы – длительный и сложный процесс. Здесь не может быть простых рецептов, гарантирующих результат, даже если эти рецепты взяты из зарубежной положительной практики. Представляется, что важнее не набор ингредиентов

вопределенной пропорции, а принципы, которые позволят решать задачи подбора элементов и достигать их нужного соотношения. Еще более важными являются подходы к управлению этими элементами системы на основе механизма самоорганизации. Только запустив эти механизмы и направляя эволюцию в нужном направлении можно надеяться на устойчивое развитие системы.

Формирование государственной политики, способной обеспечить инновационное развитие национальной экономики, является одной из наиболее сложных задач, поскольку предполагает создание и применение целостного подхода к генерации и практическому использованию знаний. Сложность выработки и осуществления инновационной политики объясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественном сознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных и экономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса и образования.

История становления инновационных экономик показывает различные примеры временных рамок, требуемых для запуска, ускорения и поддержания инновационного

28

развития. При этом встречаются примеры как стран, которые планомерно двигались к инновационному развитию, так и примеры стран, совершивших или начавших инновационный рывок под воздействием государственной политики.

История американской государственной инновационной политики берет свое начало в 1945 году. В докладе «Наука: бесконечные возможности», подготовленном для президента Франклина Рузвельта, Ванневар Буш указал, что фундаментальные исследования являются основой развития экономики. До 40-х годов значение технологий явно недооценивалось. Однако во время Второй мировой войны администрация США начала активно поддерживать разработки, соответствовавшие нуждам и задачам вооруженных сил. В процесс исследований были вовлечены компании, университеты и некоммерческие организации. При этом вопросы использования интеллектуальной собственности в ту пору не являлись первоочередными.

После Второй мировой войны правительство США начало вкладывать средства в развитие военных технологий и медицину (через Национальный научный фонд). Однако единой политики в области лицензирования государственной интеллектуальной собственности тогда не возникло. В итоге компании, готовые использовать государственные разработки, сталкивались с необходимостью получения разрешений в многочисленных структурах.

В 1963 году Джером Б. Визнер, советник по науке президента Дж.Ф. Кеннеди, обратил внимание на необходимость унификации работы по лицензированию интеллектуальной собственности. На протяжении следующего десятилетия Министерство здравоохранения, образования и благосостояния, а в последующем и Национальный научный фонд заключили межведомственные соглашения с несколькими университетами. Эти соглашения легли в основу современных принципов трансфера технологий. Впервые университеты получили возможность выступать в роли собственников той интеллектуальной собственности, которая создавалась за счет государственных грантов. Это право собственности и возможность передачи эксклюзивных прав частным компаниям породили спрос бизнеса на университетские исследования и технологии.

Ключевым событием в истории центров трансфера технологий стало принятие в США Акта Бэя — Доула в 1980 году. Согласно этому закону, университеты, малые компании и некоммерческие организации получили права на интеллектуальную собственность, создаваемую на государственные исследовательские гранты. В обмен на это малые инновационные компании должны были раскрывать формулу изобретения государственному агентству, патентовать полученную интеллектуальную собственность,

29

передавать государству неисключительную и непередаваемую лицензию на использование ИС, продвигать и коммерциализовать изобретения, а также делиться платежами (роялти) с изобретателем.

Главной целью акт Бэя — Доула являлось стимулирование трансфера технологий от университетов к производственным компаниям. Этот документ и дополняющие его законы значительно облегчили процесс лицензирования и коммерциализации изобретений, создаваемых в университетах, за счет активного формирования малых инновационных компаний. Поскольку до двух третей всех таких изобретений финансируется государством, упрощение бюрократических процедур привело к заметной активизации американских вузов в части получения патентов. Особенно заметное влияние акт оказал прежде всего на небольшие учебные заведения, которые прежде испытывали сложности, пытаясь обосновать те или иные затраты в ходе переговоров с Институтом патентных соглашений.

Университеты США получили право владеть акциями вновь создаваемых компаний в обмен на предоставляемую им помощь. С тех пор вузы действуют в двух направлениях: приобретают акции в обмен на лицензии, предоставляемые вновь созданным университетским компаниям, а также финансируют последних в обмен на долю в стартапах.

Рост присутствия университетов в собственности университетских стартапов происходил стремительно: от 37% в среднем между 1980 и 1995 годами до 56% в 2000-м и

74% в 2002-м.

Вдополнение к акту Бэя — Доула был принят ряд законов, среди которых наиболее заметным является акт Стивенсона — Уайдлера. Он регулировал вопросы передачи интеллектуальной собственности, созданной в национальных лабораториях; учреждался также Центр исследований и прикладных технологий (Центр трансфера технологий).

В1986 году этот документ был заменен Федеральным законом о трансфере технологий, который предписывал исследовательским организациям систематически и активно пользоваться возможностями, открывающимися в результате внедрения разрабатываемых технологий в промышленности. Кроме того, закон предоставлял привилегии компаниям, организующим производство на территории США. Тогда же был учрежден Федеральный консорциум лабораторий, призванный стимулировать процессы трансфера технологий.

В1989 году в США вышел закон о национальной конкурентоспособности трансфера технологий, который объявлял передачу технологий приоритетной задачей всех

30