42

42. Понятие и виды трудовых споров

Статья 37 п. 4 Конституции Российской Федерации признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них, как забастовку.

Под трудовыми спорами следует понимать разногласия, воз­никающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Эти споры решаются в предусмотренном законом порядке.

Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллектив­ные.

Индивидуальные трудовые споры.

Трудовые споры, возникающие между работником и админи­страцией предприятия, учреждения, организации по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о тру­де, коллективного договора и других соглашений о труде, а так­же условий трудового договора (контракта), рассматриваются:

а) комиссиями по трудовым спорам;

б) районными (городскими) народными судами.

Комиссия по трудовым спорам — это первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), за исключением споров, по которым установлен иной порядок их рассмот­рения.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при не­посредственных переговорах с администрацией.

В соответствии с действующим законодательством работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. КТС принимает решение большинством голосов при­сутствующих на заседании членов комиссии.

КЗоТ РФ четко предусматривает, в каких случаях трудовые споры рассматриваются в районных (городских) народных судах:

а) по заявлению работника, администрации или соответству­ющего профессионального союза, защищающего интересы работ­ника — члена этого профсоюза (в случае если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам);

б) по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в районных (городских) народных судах рас­сматриваются трудовые споры по заявлениям:

• работников предприятий, учреждений, организаций, где КТС не избираются или почему-либо не созданы;

• работников — о восстановлении на работе независимо от ос­нований прекращения трудового договора (контракта), об изме­нении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

• администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, и в других случаях.

Существуют особенности рассмотрения трудовых споров от­дельных категорий работников (судьи, прокуроры, их заместите­ли и помощники и некоторые другие). Их споры по вопросам увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вы­нужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящими органами.

Коллективные трудовые споры (конфликты).

Предмет коллективного трудового спора — законные интере­сы и права трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий, учреждений, организаций. Причиной такого рода споров могут быть разногласия по вопросам изменения норм вы­работки, сдельных расценок, установления систем заработной платы, режима рабочего времени, отпусков, охраны труда и др.

Коллективные трудовые споры рассматривает примирительная комиссия как совместный, паритетный орган спорящих сто­рон. Она создается в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа их представителей. Ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в примирительной процедуре. Комиссия обязана рассмотреть спор (требования) в пятидневный срок. В случае недостижения согласия по всем или по части требований спора создается трудовой арбитраж. Это делается по соглашению спорящих сторон. В трудовой арбитраж можно обратиться в десятидневный срок, и он в течение семи дней дол­жен вынести свое решение.

Законодатель устанавливает, что крайняя, исключительная мера разрешения трудового спора, конфликта есть забастовка.

Забастовка — это ультимативное действие трудового коллек­тива или профсоюза, форма давления на администрацию путем прекращения работы с целью добиться удовлетворения требова­ний, не получивших разрешения в примирительной комиссии и трудовом арбитраже. Закон обозначает, какие забастовки приз­наются, а какие не признаются законными, напоминает об их возможных последствиях.