Раздел I. Правовое и нормативное обеспечение разработки проекта землеустройства по эколого-экономическому обоснованию севооборотов и упорядочению угодий

К основным нормативно-правовым документам, которые регулируют правовое поле по данному вопросу, относятся:

Земельный кодекс Украины;

Кодекс Украины об административных правонарушениях;

Закон Украины “О землеустройстве”;

Закон Украины “Об охране земель”;

Закон Украины “О государственном контроле за использованием и охраной земель”;

Постановление Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 г. N1158 “Об утверждении Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 года”;

Постановление Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2010 г. N164 “Об утверждении нормативов оптимального соотношения культур в севооборотах в различных естественно-сельскохозяйственных регионах”;

“Методические рекомендации по оптимальному соотношению сельскохозяйственных культур в севооборотах различных почвенно-климатических зон Украины”, утвержденные совместным приказом Министерства аграрной политики Украины и Украинской академии аграрных наук от 18 июля 2008 р. № 440/71.

К сожалению мы вынуждены константировать, что на сегодняшний день Госкомзем Украины в нарушение ст. 52 Закона Украины "О землеустройстве" не разработал и не подал на утверждение Кабинету Министров Украины "Порядок разработки проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборотов и упорядочения угодий".

Также отсутствует "Инструкция о порядке разработки проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборотов и упорядочению угодий" и эталон (образец) такого проекта.

Нет нормативных документов, раскрывающих суть эколого-экономического обоснования севоборотов и методики обоснования.

Раздел п

2.I. Общие сведения об объекте Географическое положение.

Сельскохозяйственное предприятие СПК "Каркинитский" расположено на территории Ботанического сельского совета Раздольненского района Автономной республики Крым на расстоянии 16.1 км к северо-востоку от административного центра и в 128.4 км от г. Симферополь.

Ближе всего к СПК "Каркинитский" находится метеостанция Ишунь, которая расположена на 45 град. 53 мин. с. ш.

Данные этой метеостанции будут использованы для обоснования агроклиматического потенциала вышеуказанного хозяйства [5].

Агроклиматические условия

Согласно природно-сельскохозяйственному районированию, территория сельскохозяйственного предприятия СПК "Каркинитский", расположена в Присивашском округе (I) Сухостепной присивашской провинции (СС1) Сухостепной природно-сельскохозяйственной зоны (СС) [4].

Рис. 1. Агроклиматическое районирование АР Крым

В соответствии со ст. 179 Земельного кодекса Украины природно-сельскохозяйственное районирование является основой для оценки земель и разработки проектов землеустройства по использованию и охране земель.

Закон Украины "Об охране земель" требует, чтобы на основании природно-сельскохозяйственного районирования распределялись земли по целевому назначению с учетом природных условий местности, агробиологических потребностей сельскохозяйственных культур, развития хозяйственной деятельности и приоритетности требований экологической безопасности.

Без учета геоморфологических, природно-климатических, почвенных, эрозионных и других особенностей территорий невозможно качественно составить схему землеустройства, обосновать использование и охрану земель административно-территориальных единиц, адаптировать систему ведения сельского хозяйства и разработать проект землеустройства по эколого- экономическому обоснованию севооборотов и упорядочению угодий.

Краткая характеристика округа.

Округ занимает северную приосевую часть Причерноморской впадины, которая представлена мощной толщей палеозойских, мезозойских и кайнозойских отложений. Комплекс антропогенных отложений представлен лессами и лессовидными суглинками, аллювиальными, морскими и озерно-морскими суглинками и песчано-галечными образованиями. Лессовая серия отложений характеризуется значительным содержанием гипса.

Гипсометрически округ отличается как один из наиболее низких на юге Украины. На севере его абсолютные отметки достигают 40-50 м. Вдоль Сиваша и на побережье Азовского моря поверхность суши поднимается над уровнем моря лишь на 5-10 м.

Геоморфологически округ представляет собой морскую аккумулятивную террасовую равнину, которая сформировалась в условиях небольших амплитуд тектонических колебаний при общей тенденции территории к опусканию. Поверхность равнины усеяна многочисленными большими и малыми подами. В приазовской части она расчленена долинами небольших рек и балок. По краям абразивных участков Азовского моря развиваются короткие береговые овраги. Как своеобразные формы рельефа выделяются сивашские лиманы, песчано-галечные косы и пересыпи.

Побережье Черного моря отличается своеобразными приморскими низинно-аккумулятивными местностями (прибрежные валы, аккумулятивные острова, косы, пересыпи).

Краткое описание провинции

Годовая сумма осадков не превышает 350 мм, а испаряемость составляет 750-800 мм. Сток практически полностью подземный, поэтому постоянных водотоков здесь нет. Влияние Черного и Азовского морей проявляется в ослаблении морозов, уменьшении высоты снежного покрова.

Краткое описание зоны.

Климат зоны самый засушливый, по сравнению с другими зонами. Летние температуры относительно высокие, зима короткая и малоснежная. Средняя температура июля +23-24°С. Продолжительность вегетационного периода – 220-230 дней. Сумма активных температур за год составляет 3300-3400°. Годовая сумма осадков составляет 300-360 мм. Влияние Черного и Азовского морей проявляется в ослаблении морозов, уменьшении высоты снежного покрова.

Таблица 1.

Краткая характеристика агроклиматических условий сельскохозяйственного предприятия СПК "Каркинитский"

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	К-во
1	Среднегодовая температура воздуха	град.	10.3
2	Средняя температура: июля	град.	23.2
	Средняя температура: января	град.	-2.3
3	Дата перехода средесуточных температур через 0º: весной	дата	05.мар
	осенью	дата	14.дек
4	Продолжительность безморозного периода	дней	284
5	Продолжительность вегетационного периода	дней	184
6	Сумма активных температур (Т> +10^0Сº)	град.	3420
7	Дата последнего весеннего заморозка	дата	18.апр
8	Дата первого осеннего заморозка	дата	20.окт
9	Высота снежного покрова	см.	12
10	Среднегодовое количество осадков	мм.	339
11	Гидротермический коэффициент по Селянинову	ГТК	0.99
12	Биоклиматический показатель по Шашко	балл	3.37

Годовая сумма осадков в данном регионе редко превышает 350 мм, а величина гидротермического коэффициента свидетельствует о том, что производство ведется в засушливой степной зоне.

Детальная характеристика агроклиматических условий и их влияние на оценку биоклиматического потенциала приводится ниже.