Недействительная (ничтожная) сделка – это сделка, совершенная с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

Недействительной является любая сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства. Недействительные сделки подразделяются на сделки с пороками:

 субъектного состава;

 воли;

 формы;

 содержания.

Сделки с пороком субъектного состава подразделяются на две группы. Первая связана с недееспособностью граждан, вторая – со специальной правоспособностью юридических лиц либо статусом их органов.

Договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Содержанием договора является совокупность его условий, определяющих состав подлежащих совершению сторонами действий, требования к порядку и срокам их выполнения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законодательством. Следовательно, предписываемые условия договора это те, необходимость включения которых в текст договора предусмотрена законодательством.

Существуют односторонние и взаимные договоры. Они различаются в зависимости от характера распределения прав и обязанностей сторон. В одностороннем договоре у одной стороны возникают только права у другой только обязанности. Во взаимном договоре каждая из сторон имеет права и несет обязанности. Именно поэтому для совершения договора необходимо выражение согласованной воли двух либо трех и более сторон. В гражданско-правовых отношениях различают следующие виды договоров: купля-продажа, поставка, дарения, имущественный найм, лизинг, займ, подряд, аренда, страхование, поручение, перевозка и др.

5 – Лекция. Основы трудового права

1. Понятие трудового права.

2. Трудовой договор (понятие, содержания, виды договора).

3. Рабочее время и время отдыха.

4. Виды ответственности по трудовому праву.

Предметом трудового права являются трудовые отношения. Трудовые отношения – это сложившийся комплекс экономических, социальных и управленческих (административных) отношений между работодателем и наемным работником на основе трудового договора.

Трудовое право – отрасль казахстанского права, регулирующая трудовые отношения. Основным законом трудового права в РК является Трудовой кодекс.

Среди общественных отношений, составляющих в совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые правоотношения. Они являются основным элементом (ядром) трудового права и складываются в процессе производства материальных и духовных благ в сфере общественного труда.

Трудовые правоотношения характеризуются следующими специфическими признаками

 работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

 включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором, контрактом, договором о труде в крестьянском (фермерском) хозяйстве);

 работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку той организации, в которой он выполняет свои трудовые функции, с подчинением регламентированным условиям совместной деятельности;

 содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенной трудовой функции в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

Другой целью трудового права, является снятие противоречий между работодателем и работником. И работник, как экономически более слабая сторона в трудовых отношениях, вправе рассчитывать на защиту со стороны государства.

Смысл трудового права состоит в том, чтобы не позволить работодателю и работнику необоснованно, беспредельно попирать интересы друг друга.

Метод трудового права отражает общие и специфичные для всего предмета трудового права черты правового регулирования. Метод нельзя представлять неизменным, он обусловлен политическими и экономическими факторами и проявляется в следующих чертах

 в общем правовом положении участников трудовых отношений;

 в порядке возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений;

 в участии наемного персонала в регулировании общественных отношений, входящих в предмет трудового права;

 в локальном нормотворчестве.

Метод трудового права проявляется в разных формах участие трудового коллектива, его представительных органов, профсоюзов в регулировании трудовых отношений; контроль за соблюдением законодательства о труде; рассмотрение трудовых споров.

Под системой трудового права понимается объективно существующее строение отрасли права, которое выражается в разделении единого трудового права на отдельные части (институты), связанные между собой.

В системе трудового права принято различать общую и особенную части, состоящие из отдельных правовых институтов.

Общая часть включает нормы, которые носят общий характер и применяются ко всем институтам трудового права. Они определяют предмет, основные принципы, статус субъектов трудового права, общие вопросы организации труда.

Особенная часть регулирует отдельные элементы трудового правоотношения, а также трудовые отношения.

Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку, а работодатель – обязуется предоставить эту работу, выплачивать заработную плату, обеспечивать условия труда в соответствии с законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Содержанием любого трудового договора являются условия заключенного договора, определяющие права и обязанности его сторон. Основным документом, характеризующим трудовую деятельность работника, служит трудовая книжка.

Существуют различные виды трудовых договоров – контракты, коллективные, индивидуальные, срочные и другие.

Контракт – это вид трудового договора, содержащего широкий перечень оговоренных сторонами условий; это договор, которым оформляются трудовые отношения работников образовательных учреждений, руководителей предприятий и некоторых других лиц.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником на предприятии, в учреждении, организации.

Коллективный договор служит средством согласования интересов сторон – собственника предприятия (работодателя, предпринимателя) и трудового коллектива, заключается на основе законодательства и включает, с одной стороны, обязательства собственника по решению трудовых и социально-экономических вопросов трудового коллектива, его членов и их семей, с другой – обязательства трудового коллектива по обеспечению прав и интересов собственника.

Под содержанием коллективного договора понимаются условия, согласованные и принятые сторонами с целью регулирования социально-экономических и трудовых отношений на конкретном предприятии. Основные положения, связанные с определением структуры и содержания коллективного договора, предусмотрены статьей 33 Закона о труде и статьей 5 Закона о коллективных договорах.

Структура коллективного договора включает, как правило, следующие разделы:

 общие положения;

 права и обязанности сторон;

 занятость трудящихся; режим рабочего времени;

 время отдыха; оплата труда;

 льготы и компенсации;

 социальные гарантии;

 охрана труда и улучшение условий труда;

 гарантии деятельности профсоюзного комитета;

 ответственность сторон.

Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания либо со дня, установленного в нем. Сроки действия коллективного договора определяются сторонами: на год – краткосрочный; на несколько лет – долгосрочный.

Условия коллективного договора распространяются на всех членов трудового коллектива, включая вновь принятых на работу, независимо от членства в профсоюзе.

Предметом индивидуального трудового договора являются внешние трудовые функции в общем процессе труда данной организации, то есть работа по определенной специальности, квалификации, должности.

Специфическими признаками индивидуального трудового договора являются:

 личное выполнение работником обязанностей по обусловленной им трудовой функции;

 включение работника в трудовой коллектив организации;

 подчинение работника в процессе труда правилам внутреннего трудового порядка.

Под содержанием индивидуального трудового договора понимаются условия, определяющие права и обязанности сторон индивидуального трудового договора. Различают две группы условий индивидуального трудового договора: необходимые (основные) и факультативные (дополнительные).

Необходимые условия должны быть в любом индивидуальном трудовом договоре, без них не состоятелен сам индивидуальный трудовой договор. К необходимым условиям относятся:

- место работы;

- трудовая функция;

- время начала работы;

- оплата труда работника.

К факультативным условиям относятся все остальные условия: об испытательном сроке, о неразглашении служебной и коммерческой тайны, о режиме рабочего времени и т.д.

Согласно статье 9 Закона о труде индивидуальный трудовой договор должен содержать:

1) реквизиты сторон;

2) трудовую функцию (работа по определенной должности, специальности, профессии);

3) срок индивидуального трудового договора;

4) дату начала осуществления трудовых обязанностей;

5) характеристики условий труда, гарантии и компенсации работникам за тяжелую физическую работу или работу во вредных или опасных условиях;

6) режим рабочего времени и времени отдыха;

7) условия оплаты труда и охраны труда;

8) права и обязанности работодателя;

9) права и обязанности работника;

10) порядок изменения, расторжения и пролонгации индивидуального трудового договора;

11) порядок выплаты компенсации и предоставления гарантий;

12) ответственность сторон.

В соответствии со статьей 12 Закона о труде индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме, составляется не менее чем в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем. Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 февраля 2000г № 38-г утвержден образец индивидуального трудового договора с приложением Порядка заключения индивидуального трудового договора. Этот образец индивидуального трудового договора носит рекомендательный характер. Содержание индивидуального трудового договора может определяться самостоятельно по соглашению сторон.

Работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными или опасными условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу для определения пригодности их поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других предприятий проходят указанный медицинский осмотр в целях охраны здоровья населения.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

При приеме на работу администрация обязана: ознакомить работника с порученной работой; условиями и оплатой труда; разъяснить его права и обязанности; ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором; проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране, другими правилами по охране труда.

Трудовая книжка не является необходимым документом для приема на работу и подтверждения трудовой деятельности работника. Наравне с ней определены и другие документы. Но работник может настоять на заполнении представленной им трудовой книжки на время работы в организациях всех форм собственности.

Характеристика-рекомендация подписывается работодателем единолично. Она может предъявляться работником при поступлении на другую работу по его усмотрению.

Лица в возрасте от 14-ти до 16-ти лет обязаны при поступлении на работу предъявлять свидетельство о рождении.

Срок индивидуального трудового договора определяется соглашением сторон. Это дает возможность заключения договора на неопределенный, определенный сроки и на время выполнения определенной работы.

В Республике Казахстан в частных организациях возможна совместная работа близких родственников в случае их подчиненности друг другу, а в государственных организациях это не допускается.

Работник вправе прекратить индивидуальный трудовой договор, письменно предупредив об этом работодателя за один месяц.

По истечении срока отработки в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Закона о труде работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику, не позднее последнего дня работы.

Работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление, и увольнение в таком случае не производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с трудовым законодательством не может быть отказано в заключении индивидуального трудового договора.

Оставление работы самовольно до истечения срока предупреждения, невыход на работу рассматривается как нарушение трудовой дисциплины с соответствующими правовыми последствиями, в частности, работник может быть уволен за прогул.

Работник вправе подать заявление об увольнении в период отпуска, а также в период болезни. В этом случае время отпуска и период заболевания засчитываются в срок предупреждения.

Под принципами трудового права понимаются основополагающие начала, на которых базируются отношения наемного персонала по применению труда. Эти принципы вытекают из конституционных установлений и отражены в нормах трудового законодательства. Они выражают сущность общественной организации труда и представлены в виде основных прав и обязанностей работников.

В зависимости от того, в одной, нескольких или во всех отраслях права действуют соответствующие принципы, их можно подразделить на общие, межотраслевые и отраслевые.

6 – Лекция. Основы финансового права

1. Понятие, предмет, метод, источники финансового права

2. Принципы и цели финансового права.

3. Финансово-правовые нормы и отношения.

4. Понятие, предмет, методы и система налогового права РК.

Финансовая деятельность государства – это организация денежной системы страны, а также формирование, распределение и использование государственных денежных фондов. Главной целью финансовой деятельности является создание благоприятных условий для нормального функционирования социально-экономических структур общества.

Финансовая деятельность государства должна строиться на следующих принципах:

1. учет потребностей общества и подчиненность его интересам;

2. гласность и открытость, подконтрольность обществу;

3. нормативность и плановость;

4. предсказуемость и доступность общественному пониманию.

Термин «финансы» обычно отождествляют с деньгами. Специалисты же выделяют два значения финансов: в материальном смысле и как экономическую категорию. В материальном смысле финансы представляют собой совокупность денежных средств, находящихся в собственности государства. Как экономическая категория финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и организации использования государственных денежных фондов. Финансы являются материальной основой существования государства. Главное назначение финансов – это денежное обеспечение функционирования государства.

Финансовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Предметом финансового права выступает особая группа общественных отношений, именуемых финансовыми. Эти отношения являются денежными. В финансовом праве используются методы правового регулирования: императивный и диспозитивный. Под методами правового регулирования понимаются способы воздействия государства на поведение участников финансового отношения посредством определения их прав и обязанностей. Императивный метод (односторенне-властный) характеризуется жесткостью и тщательностью регулирования государством поведения субъектов финансового отношения. Осуществляется он посредством издания правовых актов, где регламентируются их права и обязанности. Диспозитивный метод (договорной) устанавливает лишь общие рамки поведения субъектов финансового отношения. Выбор метода правового регулирования предопределяется методом финансовой деятельности государства. Так, если оно собирает деньги путем принудительного и безвозвратного их изъятия у плательщика, то используется императивный метод. Однако государство может проявлять определенную гибкость, добывая деньги с помощью воздействия на интересы плательщика, в результате чего он отдает деньги государству добровольно. В таком случае применяется диспозитивный метод правового регулирования.

Финансовое право состоит из следующих институтов: финансовое устройство, правовые основы денежной системы, финансовое планирование, финансовый контроль.

1. Финансовое устройство включает финансовую систему, финансовую структуру, финансовое регулирование. Финансовая система определяет виды денежных фондов и их назначение. Финансовая структура представляет собой систему государственных органов, осуществляющих управление закрепленными за ними денежными фондами. Финансовое регулирование представляет собой воздействие государства на финансовую систему с целью обеспечения ее нормального функционирования.

2. Правовые основы денежной системы – следующий институт финансового права. Под денежной системой понимаются сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирования денег в стране. Денежная система включает: денежную единицу, виды денежных знаков, порядок эмиссии денег, режим валюты, порядок денежного обращения, официальный валютный курс.

 Денежная единица - это установленное законодательством обозначение денежного знака, которое служит для обозначения национальной валюты.

 Виды денежных знаков – внутреннее строение национальной валюты (бумажные деньги, разменная монета).

 Порядок эмиссии денег – установленный государством порядок выпуска в обращение дополнительных денежных знаков.

 Режим валюты определяется установленными государством валютными ограничениями, которые действуют как в отношении национальной валюты, так и в отношении иностранных валют.

 Валютный курс – соотношение национальной валюты с иностранной. Этот курс вырабатывается на основе рыночно определяемой покупательной способности денежных единиц.

 Денежное обращение – это движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее обмен товаров, а также нетоварные платежи.

В целях регулирования денежной системы государство может использовать такие финансовые инструменты, как деноминация, девальвация и ревальвация.

 Деноминация – денежная реформа, в результате которой происходит укрупнение национальной денежной единицы путем обмена старых денежных знаков на новые по установленному соотношению.

 Девальвация – денежная реформа, заключающаяся в уменьшении официального золотого содержания денежной единицы страны или в понижении ее официального курса по отношению к валютам других стран.

 Ревальвация – повышение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран.

3. Финансовое планирование – это процесс составления, рассмотрения, утверждения и организации исполнения финансовых планов. Объектом финансового планирования всегда выступает тот или иной денежный фонд. Юридической формой осуществления финансового планирования являются планово-финансовые акты. Эти акты регулируют общественные отношения, выступают в качестве юридического факта, лежащего в основе возникновения и прекращения финансовых правоотношений, наделяют их участников правами и обязанностями.

4. Финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства в целях эффективного социально-экономического развития страны.

Основными разделами (отраслями) финансового права являются: бюджетное право, финансово-банковское право, финансово-страховое право, финансово-хозяйственное право.

Финансово-правовая норма – это закрепленное нормативным правовым актом правило поведения субъекта финансового отношения.

Финансово-правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Финансовые правоотношения подразделяются на односторонне-властные и договорные. Односторонне-властные возникают на основе одностороннего веления государства. Согласие второй стороны на вступление в такое отношение не требуется. Договорные правоотношения основываются на соглашении сторон. Материальным объектом финансового правоотношения выступают деньги. Для граждан наиболее типично участие в финансовых правоотношениях в качестве налогоплательщиков.

Налоговое право – это совокупность финансово-правовых норм, которые регулируют правоотношения между государством и налогоплательщиками по поводу формирования доходов государственного бюджета путем взимания государством налогов.

Предметом регулирования налогового права являются общественные отношения между государством и субъектами налогов. Такие общественные отношения получили название налоговых правоотношений. Налоговые правоотношения характеризуются следующими признаками:

 Налоговые правоотношения всегда возникают только по воле государства и носят односторонне-властный характер.

 Налоговые правоотношения всегда возникают и существуют только в правовой форме. Юридическим актом установления налоговых правоотношений всегда является односторонний акт государства.

 Налоговые правоотношения возникают на основе финансово-правовых норм, которые устанавливают правила изменения и прекращения отношений, обслуживающих потребности государства в формировании государственного бюджета.

 Материальные налоговые правоотношения носят обязательственный характер. Материальное налоговое правоотношение (отношение по поводу непосредственной уплаты налога) представляет собой налоговое обязательство, в силу которого субъект налога обязан уплачивать государству из своего дохода деньги. Основаниями возникновения налогового обязательства являются получение налогоплательщиком дохода, обладание им собственным имуществом.

 Налоговые правоотношения обеспечиваются возможностью применения к нарушителям налогового законодательства мер государственного принуждения. Исполнение налогового обязательства обеспечено тем, что государство вправе принудительно взыскать с налогоплательщика, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего налоговое обязательство, сумму налоговых недоимок и применить к нему предусмотренные законодательством меры юридической ответственности.

Налог – платеж (обязательный, индивидуально-безвозмездный) взимаемый с юр. и физ. лиц в форме отчуждения денежных средств, принадлежащих им на праве собственности, зачисляемых в государственный бюджет и обеспечиваемых силой государственного принуждения.

Финансово-правовую ответственность за нарушение законодательства несут также и органы налоговой службы. Так, в соответствии с Указом, убытки, причиненные налогоплательщику в результате неправомерных действий работников налоговой службы, возмещаются из республиканского бюджета по решению суда.

Административно-правовая ответственность предусмотрена за нарушение налогового законодательства, которое может выражаться в следующем:

 в нарушении сроков постановки на налоговый учет;

 отсутствие учета объекта налогообложения или введение его с нарушением установленного порядка;

 сокрытие объектов налогообложения;

 в непредставлении или несвоевременном представлении налоговой декларации либо включении в налоговую декларацию искаженных данных;

 в неправильном исчислении налогов и других обязательных платежей в бюджет;

 в неправильном удержании подоходного налога с доходов юридических и физических лиц у источника выплаты;

 неполной или несвоевременной уплате сумм налогов и других платежей в бюджет;

 в отказе в допуске работников органов налоговой службы к проверкам документов, связанных с исчислением и уплатой налогов в бюджет.

7 – Лекция. Основы уголовного права

1. Понятие уголовного права как отрасли права.

2. Цели, источники и принципы уголовного права.

3. Понятие и основание уголовной ответственности.

Уголовное право – отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Формой выражения уголовноправовых норм, систематизированная совокупность которых и образует уголовное право, является уголовный закон.

Уголовный закон можно определить как нормативный правовой акт, принятый в исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами государства либо всенародным голосованием (референдумом).

Укажем основные положения современного уголовного законодательства.

В Уголовном кодексе проведен принцип приоритета общечеловеческих ценностей, направленный на максимальное обеспечение безопасности личности, всемерную охрану жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, их неприкосновенности.

Уголовное законодательство исходит из принципов демократизации и гуманизации, которые конкретизируются в принципах законности, равенства граждан перед законом, справедливости, гуманизма, ответственности.

В уголовном законодательстве проведено четкое различие уголовной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности всего народа.

Уголовное законодательство закрепляет приоритет международного договора перед внутригосударственным правом по вопросам уголовной ответственности.

Уголовное законодательство направлено на удовлетворение потребностей общества (его самой объемной главой является глава о преступлениях в сфере экономики, содержащая около 34 состава преступлений).

Законодательство максимально приведено в соответствие с криминологической ситуацией в стране.

Повышена защищенность сотрудников правоохранительных органов.

Уголовная ответственность возможна только на основе статей Уголовного кодекса.

Задачами Уголовного кодекса являются предупреждение преступлений и охрана от преступных посягательств на:

– права и свободы человека и гражданина;

– собственность;

– общественный порядок и общественную безопасность;

– окружающую среду;

– конституционный строй;

– мир и безопасность человечества.

Действующий Уголовный кодекс:

– устанавливает основание и принципы уголовной ответственности;

– определяет, какие опасные для личности, общества или государства действия признаются преступлениями;

– устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно– правового характера за совершенные преступления.

Единственным формальным источником уголовного права является уголовный закон, а точнее Уголовный кодекс. Этот вывод вытекает из содержания части первой статьи 1 УК, согласно которой «Уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего УК РК. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс». Уголовный кодекс – это систематизированный законодательный акт, основной и единственный источник, определяющий преступность и наказуемость деяний. Что касается материальных источников, то таковыми, исходя из смысла части второй этой же статьи УК, бесспорно, являются Конституция Республики Казахстан и общепризнанные принципы и нормы международного права.

Основными принципами уголовного законодательства являются:

1) принцип законности, в соответствии с которым преступления определяются только Уголовным кодексом РК;

2) принцип равенства граждан перед законом, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

3) принцип вины, в соответствии с которым человек несет уголовную ответственность, если он виновен;

4) принцип справедливости, в соответствии с которым наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же деяние;

5) принцип гуманизма, в соответствии с которым уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека. Наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение чел. достоинства.

Преступление – совершенное (виновно), общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РК под угрозой наказания.

Не является преступлением действие, бездействие, формально содержащее признаки какого–либо деяния, предусмотренного Кодексом, но в силу малозначимости не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу, государству.

Человек привлекается к ответственности только тогда, когда в его деянии есть все признаки состава преступления, предусмотренные Кодексом.

Состав преступления – совокупность признаков, указанных в уголовном законе и характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление.

Состав преступления состоит из четырех элементов: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны. Суд называет человека преступником, если в его деяниях, действиях или бездействии есть состав преступления.

Объект преступления – общественные отношения, охраняемые нормами уголовного права. Это то, на что направлено преступление, на что преступник посягает, например, на личность, собственность, порядок управления и т.д.

Объективная сторона – это внешняя сторона поведения в форме действия или бездействия. Объективная сторона характеризуется местом и временем совершения преступления, обстановкой, способом орудиями и средствами, общественной опасностью и противоправностью действия.

Субъект преступления – это лицо, совершившее преступление. Уголовной ответственности подлежит лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 16 лет.

С 14 лет уголовная ответственность наступает до отдельные виды преступлений.

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое не осознавало фактического характера и общественной опасности своих деяний либо было в состоянии психического расстройства, слабоумия или в ином болезненном состоянии, которое называется невменяемостью.

Субъективная сторона – характер вины человека. Человек виновен, если он совершил преступление умышленно или по неосторожности. Умышленным преступление считается тогда, когда лицо осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело наступление общественно опасных последствий, ждало, желало или создавало эти последствия.

Неосторожным считается действие, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Легкомысленным считается действие, когда лицо осознавало общественную опасность своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение опасных действий.

Преступление считается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий, но обязано было их предвидеть.

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо наличие всех 4-х элементов.

Иногда человек вынужденно совершает действия, внешне похожие на преступление, но государство их преступлением не признает. Человек не несет в этом случае уголовной ответственности, наоборот, его поведение одобряется государством, в уголовном законодательстве к таким обстоятельствам относятся:

• необходимая оборона;

• причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

• крайняя необходимость;

• физическое или психическое принуждение;

• обоснованный риск;

• исполнение приказа или распоряжения.

Если человек защищал себя или других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением. Человек имеет право на необходимую оборону.

В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени опасности.

Каждый гражданин согласно Конституции РК вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения новых преступлений.

Крайняя необходимость. Иногда человек вынужден причинять вред другим лицам, их интересам для устранения опасности, которая угрожает ему или другим лицам, интересам общества, государства. Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.п.

Физическое или психическое принуждение. Если человек совершил преступление под воздействием физического или психического принуждения, то это деяние не считается преступлением.

Физическим принуждением считаются побои, пытки, причинение телесных повреждений, незаконное лишение свободы.

Психическое принуждение – угрозы, объектом которых может стать безопасность жизни, здоровье, честь, достоинство, имущественные интересы. Это использование психотропных веществ, звуковых высокочастотных генераторов, гипноза и т.д.

Обоснованный риск. Если человек для достижения общественно полезной цели причинил вред охраняемым уголовным законом интересам в результате действия, которое можно отнести к категории обоснованного риска, то его действия не являются преступлением.

Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута действием, не связанным с риском.

Если человек причинил другому вред, выполняя обязательный приказ, распоряжение, то он не является преступником. В то же время исполнение незаконного приказа влечет уголовную ответственность. Уголовное наказание является основной формой реализации уголовной ответственности. Уголовное наказание – это особая мера гос. принуждения, назначаемая по приговору суда; это лишение или ограничение прав и свобод.

8 – Лекция. Основы семейного права

1. Понятие семейного права.

2. Права и обязанности супругов, родителей и детей.

3. Обязательства по семейному праву.

Семейное право – является одной из важных подотраслей гражданского права. Основной задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Она направлена на укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, возможности судебной защиты прав. Регулирование семейных отношений основано на след. принципах:

 Признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

 Добровольность брачного союза мужчин и женщин.

 Равенство прав супругов в семье.

 Разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию.

 Приоритет семейного воспитания детей.

 Забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей.

 Объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи и др.

Отношения, регулируемые семейным законодательством. Семейное законодательство устанавливает:

 Условия и порядок вступления в брак.

 Условия прекращения брака и признания его недействительным.

 Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми.

 Отношения между другими родственниками и иными лицами.

 Формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Источники семейного права: Конституция РК, Закон «О браке и семье», международные акты (Конвенция ООН, Декларация о правах человека) и др.

БРАК – это добровольный, равноправный союз женщины и мужчины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Б. заключается в органах записи актов гражданского состояния. Брак возможен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон. Право на вступление в брак возникает при наличии определенных юридических фактов.

Цель заключения брака – создание семьи. Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Право на вступление в брак возникает при наличии след. юридических фактов:

 человек должен достичь возраста 18 лет;

 лицо не должно состоять в другом зарегистрированном браке;

 запрещается вступление в брак с близким родственником;

 запрещен брак между усыновителями и усыновленными;

 лицо не должно быть признано судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Порядок заключения брака требует от вступающих в брак соблюдения 2 правил:

 при заключении брака необходимо личное присутствие;

 заключение брака назначается по истечении одного месяца со дня подачи заявления в органы ЗАГС.

Недействительность брака. Брак признается недействительным только судом. Последствия решения суда состоят в следующем:

 брак не порождает прав и обязанностей супругов;

 имущество, которое было приобретено совместно к этому времени, признается долевой собственностью;

 один из супругов имеет право требовать возмещения, причиненного ему материального вреда по правилам гражданского законодательства;

 супруги имеют право сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации брака.

Предъявить требования о признании брака недействительным могут:

 прокурор, также супруг, узнавший о фиктивности брака;

 супруг, права, которого нарушены, если он узнает, что другой супруг имеет венерическую болезнь или ВИЧ-инфекцию;

 несовершеннолетний супруг, если нет разрешения со стороны родителей и др.;

 супруг, не давший добровольного согласия на брак (принуждение, обман, заблуждение) и др.

Прекращение (расторжение) брака – это когда муж и жена хотят расторгнуть брак. Брак можно расторгнуть на основании след. причин:

 вследствие смерти супруга;

 по заявлению одного из супругов или обоих.

Супруги могут развестись в суде или в ЗАГСе (согласие сторон и нет несовершеннолетних детей, один из супругов осуждены, без вести пропавшие или недееспособны и др.). Расторжение брака в судебном порядке производится в след. случаях:

 если у супругов есть несовершеннолетние дети, за исключением случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет;

 когда нет согласия на расторжения другого супруга;

 когда один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа, отказывается подать заявление, не желает являться для гос. регистрации расторжения брака и др.

Личные и имущественные права и обязанности супругов. Супруги равны в семейных отношениях. Имущество супругов, нажитое в браке, является их совместной собственностью (ГК РК). В то же время супруги могут владеть собственным имуществом. К нему относится имущество, принадлежащее каждому супругу до вступления в брак, полученное во время брака по наследству, в дар и др.

Раздел общего имущества супругов может быть произведен по требованию одного из супругов.

К нажитому имуществу супругов относятся:

 доходы каждого от трудовой, предпринимательской, интеллектуальной деятельности, пенсии и др. денежные выплаты;

 движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале.

Вещи, приобретенные для несовершеннолетних детей, разделу не подлежат. Супруг в течение 3-х лет после расторжения брака может предъявить иск о разделе общего имущества.

Брачный договор. Имущественные права и обязанности супругов могут быть определены в брачном договоре – соглашении лиц, вступающих в брак, или соглашении, достигнутом во время брака или в случае его расторжения. Брачный договор заключается в письменной форме и должен быть нотариально удостоверен.

В брачный договор включаются права и обязанности супругов, а также их ответственность по поводу имущества. В него можно включать права и обязанности по взаимному содержанию и по несению семейных расходов; способы участия в доходах друг друга; перечень имущества, которое будет выделено каждому в случае развода. Заключенный договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. Односторонний отказ от договора не допускается.

Права детей. Права несовершеннолетних детей (до 18 лет) определяются в Конвенции о правах ребенка (1989г.) и Законе РК «О браке и семье» от декабря 1998г. Ребенок наделен следующими правами:

 на жизнь (ст. 6 Конвенции);

 на имя, на приобретение гражданства, правом знать своих родителей и на заботу (ст. 7 Конвенции);

 на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имени, семейных связей (ст. 8 Конвенции);

 не разлучаться со своими родителями вопреки их желанию (ст. 9 Конвенции);

 свободно выражать свои взгляды (ст. 12 Конвенции);

 на свободу мысли, совести и религии (ст. 14 Конвенции);

 на свободу состоять в различных общественных ассоциациях и свободу мирных собраний (ст. 15 Конвенции);

 на личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, честь и репутацию (ст. 16 Конвенции);

 на воспитание и развитие со стороны обоих родителей (ст. 18 Конвенции);

 на особую защиту и помощь, предоставляемые государством, если ребенок лишен своего семейного окружения (ст. 20 Конвенции);

 на условия усыновления, максимально учитывающие интересы ребенка (24)…

Родители и другие члены семьи не должны нарушать, ограничивать права ребенка. Типичные случаи нарушения прав перечислены в ст. 19 Конвенции:

– физическое или психологическое насилие;

– оскорбление или злоупотребление правом;

– отсутствие заботы или небрежное обращение;

– грубое обращение;

– эксплуатация;

– сексуальные злоупотребления со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящего о ребенке.

9 – Лекция. Основы экологического права

1. Система экологического права.

2. Понятие, система и источники экологического права.

3. Органы, осуществляющие экологический контроль.

Экологическое право представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения между его субъектами по обеспечению рационального использования природных ресурсов Земли и охране глобальной окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Предметом экологического права являются экологические отношения, т. е. отношения в сфере взаимодействия человечества с природой.

Система экологического права делится на общую и особенную части. Общая включает в себя нормы, охватывающие охрану окружающей среды в целом (понятие, предмет, принципы и т.д. ), а особенная состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер охраны окружающей среды (охрана морской среды, флоры и фауны, озонового слоя и т.д.)

Принципы международного экологического права:

- право каждого на здоровую, плодотворную жизнь в гармонии с природой,

- приоритет экологических прав и интересов человека в процессе непрерывного социально- экономического развития,

- неотъемлемый суверенитет государства над собственными природными ресурсами,

- устойчивое, т.е. экологически обоснованное, социальное и экономическое развитие,

- равная (одинаковая) экологическая безопасность,

- запрещение экологической агрессии,

- регулярный обмен информацией об экологической ситуации на национальном или региональном уровнях,

- предотвращение трансграничного ущерба окружающей среде,

- сотрудничество в чрезвычайных экологических ситуациях и др.

Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления научно обоснованных предельно допустимых нормативов воздействия на эту среду, гарантирующих безопасность населения и общей экологической системы.

Система нормативно-технического и метеорологического обеспечения охраны природы включает:

- нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, загрязняющих воздух, воду и недра;

- нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;

- нормативы применения химических веществ, оказывающих вредное воздействие на природу;

- нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей, радиационного излучения и иных вредных физических воздействий;

- нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания;

- предельно допустимые нормативы применения химических средств в сельском хозяйстве;

- нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на природную среду;

- нормативы санитарных и защитных зон;

- показатели, характеризующие состояние здоровья населения и его отдельных групп.

В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду проекты по градостроительной, хозяйственной и иной деятельности должны иметь экологическое обоснование, которые заказчик представляет в государственный уполномоченный орган по охране природы до утверждения проектов. Запрещается разработка и реализация проектов, которые могут нарушить природное равновесие и экологические системы, уничтожить генетический фонд растений и животных или вызвать иные непоправимые последствия для здоровья человека и природной среды. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов Предприятия, объединения и организации, деятельность которых может оказать вредное воздействие на окружающую среду, обязаны принимать действенные и эффективные меры для сохранения здоровой природной среды и соблюдения экологических нормативов. Предприятия обязаны обеспечивать в соответствии с действующими нормативами охрану природной среды путем обеспечения бесперебойной и эффективной работы очистного оборудования, сооружений и установок, обезвреживания вредных отходов, внедрения экологически безопасных технологий и систем оборотного водоснабжения. Запрещается принимать в эксплуатацию объекты, не обеспечивающие выполнение всех экологических требований. Председатель и члены комиссии, принявшей в эксплуатацию подобные объекты, привлекаются к административной и уголовной ответственности. Перепрофилирование экологически вредных объектов производится с согласия государственных органов охраны природы и органов местного самоуправления. Следует отметить, что за экологические правонарушения применяется широкий спектр видов юридической ответственности: от административной и гражданско-правовой до уголовной.

Так, статья 277 Уголовного кодекса РК предусматривает ответственность за нарушение экологических требований при использовании природных ресурсов, эксплуатации объектов промышленности и в ряде других случаев. Субъектами преступления признаются лица, ответственные за соблюдение этих требований, но не обеспечившие их выполнение. Ответственность наступает в тех случаях, если нарушение экологических требований повлекло существенное загрязнение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животного или растительного мира и иные тяжкие последствия. При этом санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Однако привлечение к уголовной ответственности возможно лишь приговором суда, и только в том случае, если органы предварительного следствия докажут наличие состава преступления в действиях обвиняемого либо обвиняемых.

Привлечение к административной ответственности возможно в случаях, когда в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения и отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Правовая охрана земель неоценимое значение земли для существования биосферы и жизнедея­тельности человека предполагает необходимость ее всесторонней охраны.

Правовая охрана земель - это система закрепленных законом мер, на­правленных на обеспечение рационального использования земель, сохране­ние и повышение их плодородия, защиту от истощения и разрушения. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к зе­мельным угодьям как к сложным природным образованиям и ставит следу­ющие цели:

- предотвратить деградацию и разрушение земель, другие неблагоприят­ные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования при­родоохранных технологий производства;

- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся дегра­дации или нарушению.

Законодательством предусматривается комплекс мер как предупреди­тельно-восстановительного характера, так и мер юридической ответственно­сти за нарушение земельно-правовых норм. К мерам первой группы относятся государственный кадастровый учет и мониторинг земель, контроль за их состоянием и использованием, планиро­вание мероприятий по охране земель, меры по восстановлению нарушенных земель, по возмещению убытков и выплате компенсаций субъектам земельных прав при ухудшении их земель в результате хозяйственной деятельнос­ти других субъектов, при изъятии земель для государственных или муници­пальных нужд и др.

Предупредительное значение имеют многие нормы земельного законо­дательства, регулирующие рациональное использование и охрану земель, права и обязанности землепользователей, порядок предоставления и изъя­тия земель и т. д.

В числе последних следует особо выделить обязанности землепользова­телей по:

- рациональной организации земельной территории;

- защите земель от засорения и загрязнения отходами производства, хи­мическими и радиоактивными веществами, а также от водной и ветровой эрозии, подтопления и заболачивания, засоления и иссушения, от других процессов разрушения;

- использованию земель в соответствии с целевым назначением;

- приведению земель по миновании в них надобности в состояние, при­годное для дальнейшего использования.

Субъекты хозяйственной деятельности, которые производят работы с на­рушением поверхности земель (строительство, добыча полезных ископае­мых и т. д.), должны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных компонентов окружающей природной среды, благоприятное состояние которого составляет естественную основу устойчивого социально-экономического развития страны.

Особо охраняемые природные территории - участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.