292

Проверьте себя

Как называлась внешнеполитическая концепция, выдвинутая брежневским руководством в начале 1970-х гг.? а) принцип разумной достаточности; б) «новое мышление»; в) разрядка международной напряженности.

Почему 1970-е гг. называют периодом застоя? а) потому что в эти годы практически не решались проблемы во внутренней жизни страны; б) потому что в эти годы установилась экономическая и политическая стабильность; в) потому что в эти годы произошло выравнивание уровня жизни в городе и деревне.

Когда были введены советские войска в Афганистан? а) в 1976 г.; б) в 1978 г.; в) в 1980 г.

Как называлась книга Л.И. Брежнева, по которой советских школьников в конце 1970-х – начале 1980-х гг. заставляли изучать один из «выдающихся» эпизодов Великой Отечественной войны? а) «Малая земля»; б) «Горячий снег»; в) «Сорок первый».

Раздел 10. Третья революция в России. Распад СССР

10.1. Начало перестройки. Апрель 1985 – 1988 гг.

Причины «перестройки». К объективным ее предпосылкам следует отнести:

1.Стагнацию в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере;

2.Политический кризис, выразившийся в постепенном разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс, в сращивании партийно-государственной номенклатуры с дельцами «теневой» экономики и преступностью, что привело к формированию в середине 1980-х гг. устойчивых мафиозных группировок, особенно в некоторых союзных республиках;

3.Подталкивали к переменам апатия и негативные явления в духовной

293

сфере общества. Было очевидно, что без перемен невозможно поднять активность народа.

Субъективной предпосылкой перестройки явился приход во второй половине 1970-х - начале 1980-х гг. в руководство страны относительно молодых политиков (М. Горбачев, Е. Лигачев, Н. Рыжков, Э. Шеварнадзе), стремившихся не только к укреплению своей власти, но и выступавших за обновление государства и общества. Их способность к обновлению была предопределена не только их молодостью и более высоким уровнем образования, но и тем обстоятельством, что эти руководители выдвинулись на волне ХХ съезда КПСС и не были участниками сталинского террора.

Таким образом, перестройка была вызвана к жизни грузом накопившихся проблем и, как и для всех модернизаций в России, переход к ней оказался вынужденным.

Можно предложить следующую периодизацию перестройки:

1) апрель 1985 г. - 1986 г.; 2) январь 1987 г. – 1988 г.; 3) 1989 г. - август

1991 г. Несмотря на условность выделения периодов, они знаменовали этапы политической борьбы, участие в них широких масс народа.

10 марта 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был из-

бран М.С. Горбачев. Вопреки существующему в ряде исторических работ мнению, борьбы за власть после смерти Черненко не было. Между «стариками» (главной фигурой здесь был министр иностранных дел Громыко, который и предложил кандидатуру Горбачева), и новым поколением политиков был достигнут компромисс, позволивший безболезненно решить данный вопрос. Личность нового генсека олицетворяла начало перемен в стране. Горбачев, которому на момент избрания было 54 года, мог говорить часами без бумажки и раскованно чувствовал себя среди толпы. Это вызывало к нему симпатии, делало его общественную поддержку исключительно широкой.

Первые шаги. Официально принято считать, что начало перестройки было положено апрельским (1985 г.) пленумом ЦК КПСС, который провоз-

гласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Ускоре-

294

ния планировалось достичь за счет научно-технического прогресса, перевооружения машиностроения и активизации человеческого фактора. Все это намечалось осуществить путем продолжения андроповского курса на повсеместное укрепление трудовой и технологической дисциплины, повышения ответственности кадров. Таким образом, концепция «ускорения» не была чем-то радикально новым, а представляла собой некое новое сочетание приемов из арсенала традиционного советского опыта. Примечательно, что в 1985 г. термина «перестройка» в политическом лексиконе еще не было. Горбачев позже признал, что на первых порах предусматривалось лишь совершенствование советского общества и выправление «отдельных деформаций» социализма.

Вначале меры по ускорению дали положительный эффект и привели к определенному подъему производства в 1985-1986 гг., что укрепило веру руководства в силу «правильных» приказов и установок. В принятой ХХVII съез-

дом КПСС в 1986 г. «новой редакции» партийной Программы по инерции прошлого содержалась очередная весьма смелая задача – предоставление каждой семье отдельной квартиры или дома к 2000 г.

Решение задач по техническому перевооружению экономики и реализации социальных программ требовало больших ассигнований. Однако ряд фак-

торов больно ударил по экономическим планам правительства. В 1985 г.

резко упали мировые цены на нефть – за два года поступления в бюджет от экспорта нефти сократились на 30 %.

С мая 1985 г. по всей стране началась широкомасштабная антиалко-

гольная кампания, призванная в кратчайший срок административнозапретительными мерами утвердить здоровый образ жизни и преодолеть вековые традиции народа. Несмотря на определенный положительный эффект (сократился травматизм, снизились смертность людей, потери рабочего времени), негативные последствия кампании превзошли ее плюсы. Самое главное – в государственном бюджете страны образовалась «дыра» («водочные» деньги были одним из главных и стабильных источников дохода). Зато значительно обогатилась «теневая» экономика. Резко возросло потребление суррогатов алкоголя.

295

На юге страны были вырублены виноградники наиболее ценных элитных сортов.

Весной 1986 г. общество и весь мир испытали глубокий шок от взрыва на Чернобыльской АЭС. Затраты на первичное преодоление аварии составили десятки миллиардов рублей. Сказывалось продолжение афганской войны. Главное, сама экономическая система оставалась «тупиковой», лишенной источников саморазвития. В итоге программа ускорения осталась на бумаге.

Наиболее зримо перестройка проявилась на первом этапе во внешней политике, где Горбачевым была выдвинута идея «нового политического мышления». Под ним понималось переосмысление современного мира и приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Новое мышление исходило из реалий ракетно-ядерного века, сделавших мир взаимозависимым и взаимоуязвимым. Начался процесс деидеологизации внешней политики. Во-

зобновились советско-американские встречи на высшем уровне. Впервые от

переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации целого класса ядерного оружия. СССР и США подписали договор о ликвидации ракет средней дальности. Сам климат отношений Восток-Запад стал радикально изменяться. «Потепление» в мире инициировало новые процессы внутри страны. В СССР был смягчен цензурный режим, прекратилось преследование инакомыслия. «Знаковым» событием стало возвращение в Москву из ссылки академика А. Д. Сахарова.

Важным направлением перестройки стало укрепление позиций Горбачева в руководстве партии. Из состава Политбюро постепенно выводятся противники Горбачева и выдвиженцы Брежнева: Романов, Тихонов, Гришин, Кунаев, Алиев и другие. На смену им приходят сторонники нового Генерального секретаря: Э. Шеварднадзе, А. Яковлев. Решительно взялся за дело новый первый секретарь московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин.

Второй этап перестройки. К 1987 г. руководители страны сочли, что экономические реформы должны быть дополнены политическими. В январе

1987 г. на пленуме ЦК партии Горбачев и его «команда» заявили о решимости

296

продолжать преобразования, которые теперь получили название «курса на пе-

рестройку». С этого момента на первый план выдвигается задача «демокра-

тизации всех сторон жизни советского общества», реформирование всех политических институтов и на этой основе создание новой модели общества – «социализма с человеческим лицом». Был выдвинут новый лозунг

«Больше демократии, больше социализма!».

Демократизация, по замыслу Горбачева, должна была привести к здоровой конкуренции во всех сферах жизни. В средствах массовой информации начались дискуссии о различных типах рыночных отношений при социализме. Экономисты Абалкин, Бунич, Попов, Шмелев выступали за внедрение хозрасчета на основе самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления предприятий. Хозяевами предприятий должны были оставаться трудовые коллективы, что сохраняло общественные формы собственности. Эти идеи получили признание в июне 1987 г. на пленуме ЦК, посвященном экономической рефор-

ме. Целью ее провозглашался переход от административных к экономиче-

ским методам руководства. Двумя краеугольными камнями реформы стали принятые в 1987-1988 гг. законы о государственном предприятии и о кооперации. Закон об индивидуальной трудовой деятельности дал возможность развиваться частному предпринимательству более чем в 30 видах производства. В оборот вводились средства «теневой» экономики. Но эти шаги не затрагивали основ сложившейся в прежние годы административно-командной системы экономики, на производстве не менялась мотивация к труду.

В стране отсутствовала рыночная инфраструктура (биржи, кредитная система, торговые посредники), а продукция многих предприятий не пользова-

лась спросом. Право повышать зарплату, устанавливать цены, обналичи-

вать безналичные средства в условиях отсутствия конкуренции привели к появлению «пробоин» в жестком финансовом контроле над денежной массой, одновременному росту инфляционных процессов и дефицита товаров.

Начались перебои в торговле товарами повседневного спроса: мылом, стиральным порошком, папиросами, спичками и др. Частная и кооперативная деятель-

297

ность душилась налогами в 90 % после 1,5 тыс. рублей дохода. Надеясь на восстановление конъюнктуры нефтяного рынка и на успех реформ, Горбачев стал брать кредиты у Запада. Если в 1985 г. задолженность СССР по кредитам составляла 27,2 млрд долл., то в 1988 г. – уже 40,8 млрд долл., что еще более усугубило экономическую ситуацию в стране.

На начальном этапе горбачевских преобразований стержнем демократизации общественной жизни стала «гласность». Курс на развитие

«гласности» был инициирован сверху тогда, когда в условиях глухого сопротивления переменам со стороны части старой номенклатуры реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение. Поначалу власть держала «гласность» под контролем: все сводилось к открытому разговору о недостатках, мешающих развитию социалистической системы. Сам Горбачев выступал за «гласность», но «в рамках социалистического выбора».

Особый размах политика «гласности» приобрела после январского (1987) пленума ЦК КПСС. С конца 1986 г. в стране начали печатать литературные произведения, не дошедшие до читателя в брежневскою эпоху – «Дети Арбата» А. Рыбакова, «Белые одежды» Б. Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Жизнь

исудьба» В. Гроссмана и др. Начался процесс возвращения в литературу имен

ипроизведений В. Набокова, А. Платонова, М. Булгакова, О. Мандельштама. Была опубликована книга А. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Страна переживала читательский бум. Острые, полемические передачи появились на телевидении. Как и в период реформ 1860-1870-х гг., огромную роль в раскрепощении умов, переосмыслении прошлого и настоящего сыграла пресса, ставшая одним из важнейших двигателей преобразований. Невиданную популярность в эти годы получили журнал «Огонек», еженедельники «Московские новости», «Аргументы и факты» и другие издания. Резко возросли тиражи «толстых» литературных журналов. На их страницах обсуждались практически все ранее закрытые темы: роль КПСС в обществе, привилегии номенклатуры, «белые пятна» истории.

Осень 1987 г. явилась определенным водоразделом в развитии обще-

298

ственно-политической ситуации в СССР. На нее повлияли и новые оценки истории и политики, прозвучавшие в связи с празднованием 70-летия так называемой «Октябрьской революции». Горбачев призвал довести до конца приостановленный в середине 1960-х гг. процесс «восстановления справедливости» - реабилитировать невинно пострадавших.

К середине 1988 г. Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, реабилитировала Бухарина, Рыкова, Зиновьева, Каменева и других деятелей большевистской партии не только в уголовном, но и в политико-партийном отношении. Центральной

темой стало переосмысление советского исторического опыта, разоблаче-

ние сталинизма. Лейтмотивом стало «возвращение к ленинским нормам» - мифологизированной идеальной модели социализма. Но постепенно массы людей стали осознавать, что во всех бедах прошлого и настоящего виновата сама система организации общества (административно-командная система), что корни ее лежат в самой марксистско-ленинской доктрине.

Такая гласность без границ привела к тому, что на рубеже 1987-1988 гг.

начинается размежевание относительно проводимого в стране курса. Одни полагали, что преобразования идут слишком медленно и не дают результатов. С такой критикой на октябрьском (1987 г.) пленуме ЦК выступил Б. Н. Ельцин, действия которого в Москве отличались популизмом. Участники пленума подвергли его беспощадной критике и вывели из состава Политбюро. В последующие дни он был снят с поста первого секретаря МГК КПСС и назначен руководителем Госстроя СССР. При этом речи Ельцина и его противников не были опубликованы. Такое замалчивание способствовало формированию образа борца с номенклатурными привилегиями, защитника народных интересов, пострадавшего за правое дело.

Другие считали, что под флагом перестройки идет «сдача» позиций социализма. Лидером таких настроений в Политбюро стал Лигачев. Он санкцио-

нировал публикацию в газете «Советская Россия» от 13 марта 1988 г. ста-

тьи преподавателя Ленинградского Технологического института Н. Анд-

299

реевой «Не могу поступиться принципами». Статья была перепечатана более чем тридцатью областными газетами страны. Она стала манифестом противников Горбачева. Н. Андреева выступала в защиту Сталина и против «очернительства» советской истории. 5 апреля 1988 г. «Правда» опубликовала редакционную статью, в которой на основе исторических фактов доказывалась справедливость обвинений Сталина и его взглядов; подчеркивалось, что статья Н. Андреевой нацелена на прекращение перестроечных процессов.

Главным политическим событием 1988 г. явилась ХIХ партийная конференция. Она положила начало конституционным реформам в СССР.

Впервые за десятки лет на партийном форуме звучали разные точки зрения по ключевым проблемам. Горбачев в докладе подчеркнул, что экономические неудачи реформ напрямую связаны с косностью партаппарата, бюрократизмом административно-командной системы. Эти «механизмы торможения» предлагалось преодолеть с помощью радикального реформирования политической системы страны. Речь шла о разграничении функций партийных и советских

органов, о передаче властных полномочий от КПСС Советам, об альтер-

нативных выборах. Была предложена новая структура высших органов власти. Она включала Съезд народных депутатов и действующий на постоянной основе Верховный Совет СССР, сформированный из числа депутатов. В декабре 1988 г. на сессии Верховного Совета все эти решения были узаконены в поправках к Конституции СССР.

В 1988 г. в стране возникают независимые общественно-политические организации (антикоммунистический «Демократический союз» во главе с В. Новодворской и др.). Этот процесс нарастал в 1989-1990 гг. Различные политические силы - от радикальных сторонников смены политической системы до либерально-центристских («Демократическая партия России»), а также анархистов и националистов – создают свои объединения. Большинство из них имели карликовые размеры и весьма короткий срок жизни. Но некоторые из них сыграли заметную роль в истории страны (например «Демократическая Россия», ЛДПР). Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделилось около пя-

300

ти направлений, но в целом партия шла еще за Генеральным секретарем.

10.2. Начало Третьей революции в России. 1989 – 1991 гг.

Обострение общественно-политического и экономического кризиса.

1989 год явился переломным в истории перестройки. В это время складыва-

ются широкая антигорбачевская и антикоммунистическая оппозиция. Негативные тенденции в развитии экономики приобрели необратимый характер, обост-

рились социальные проблемы. В марте 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Две трети из них избирались по территориальным округам на альтернативной основе, а треть депутатов (750 чел.) представляли различные общественные организации. Среди последних – 100 человек от КПСС. Подготовка к выборам проходила в обстановке невиданной активности подавляющего большинства взрослого населения. Широкое распространение получили массовые митинги, демонстрации. Многие независимые депутаты были избраны на волне протестных настроений, критики партаппарата и существующих порядков (в частности, Ельцин собрал по Московскому округу около 90 % голосов избирателей). Все это свидетельствовало о том, что КПСС стремительно теряла авторитет в глазах народа, а сама перестройка приобрела автономность от сво-

их инициаторов. По сути, выборы стали началом Третьей революции. Ибо главным требованием широких масс стало коренное изменение существующего политического строя. Но сами массы и даже их лидеры не осознавали масштабы и глубину начавшихся событий.

Съезды народных депутатов стали важнейшими политическими событиями 1989-1990 гг. Благодаря прямым трансляциям массы людей могли наблюдать за дебатами, которые, вопреки многолетней практике, развивались не по сценарию, написанному в ЦК КПСС. Уже на первом съезде (май-июнь 1989 г.) часть депутатов требовала дать оценку афганской войне, разобраться в причинах национальных конфликтов, предать гласности документы, связанные с заключением в 1939 г. пакта Риббентроп – Молотов. Съезд сформировал пер-

301

вый в истории постоянно работающий парламент – двухпалатный Верховный Совет СССР. Его председателем стал Горбачев. Радикально настроенные депутаты, бывшие в меньшинстве, сформировали Межрегиональную депутатскую

группу (МДГ) с сопредседателями А. Сахаровым, Б. Ельциным и др. Впервые за 70 лет появилась легальная политическая оппозиция. МДГ выступала за решительное реформирование советского общества.

Оппозиция получила поддержку со стороны набиравшего силу летом 1989 г. в шахтерских регионах стачечного движения. Наряду с экономическими требованиями, все громче звучали политические заявления. Одновременно степень популярности Ельцина являлась зеркальным отражением уровня падения авторитета Горбачева. После смерти в декабре 1989 г. Сахарова, обладавшего непререкаемым авторитетом в демократическом движении, Ельцин становится ведущим лидером сил, оппозиционных КПСС.

Новым витком революционного движения стала борьба на втором съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989 г.) за отмену 6-й статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). Она проходила на фоне «бархат-

ных» антикоммунистических революций в Восточной Европе. Весной 1990 г. в ходе выборов в республиканские и местные советы требование об отмене этой статьи стало ядром политических дискуссий. Все это вело к дискредитации партии в широких слоях общества. Внутри КПСС начинается политический

раскол.

С ослаблением позиций КПСС, появлением оппозиции проблема власти стала особенно актуальной. Передача реальных властных функций от партийных структур советским, которые не были к этому подготовлены, привела к ослаблению централизованного контроля над экономикой и политикой, межнациональными отношениями и социальными процессами. Окружение Горбачева видело выход во введении в стране президентской системы. В марте 1990 г. на

III съезде народных депутатов Горбачев был избран первым и, как оказалось,

последним Президентом СССР. Одновременно депутаты отменили 6-ю статью Конституции. Однако все эти изменения не остановили дальнейшего обо-

302

стрения кризиса.

Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуации, радикализации масс и ослабления контроля КПСС над обществом стали межнациональные конфликты. В 1988 г. начался вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе между проживавшими там армянами и Азербайджаном, в состав которого входила эта автономия. Затем СССР потрясли кровавые события в Фергане и в Ошской области, на узбекско–киргизской границе. С 1990 г. начались военные действия между жителями Южной Осетии и Грузией. В 1988-1990 гг. в союзных республиках поднялось национальное движение и формировались партии («Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине), «Народные фронты» в Латвии и Эстонии. Движения в Прибалтике первоначально выступали за экономическую самостоятельность республик на основе так называемого «республиканского хозрасчета», а также требовали «внести ясность» в события 1939-1940 гг., связанные с их присоединением к СССР. Через год, победив на выборах в республиканские Советы, поставили целью выход из состава СССР. 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял акт «О восстановлении независимого Литовского государства». Через некоторое время схожие акты приня-

ли Эстония и Латвия. Усиление центробежных тенденций наблюдалось во всех республиках СССР. Начавшийся «парад суверенитетов» стал для руководства страны и лично для Горбачева неожиданностью - сколько-нибудь продуманной национальной политики у них не было. Национальные конфликты резко революционизировали ситуацию в стране.

Во внешней политике в 1987-1991 гг. произошли события, повлекшие большие изменения в мировой политике и имевшие неоднозначные последствия для нашей страны. Продолжая реализацию принципов «нового мышления»,

СССР не раз выступал с масштабными инициативами по сокращению как ядерных, так и обычных вооружений. В ходе советско-американского диалога в 1987 г. было достигнуто соглашение об уничтожении с обеих сторон ракет средней дальности в Европе. В это время СССР последовательно проводил курс на свертывание своего участия в вооруженных конфликтах в странах «третьего

303

мира». В феврале 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана.

Это способствовало улучшению отношений с Китаем. СССР отказался от политического давления на страны «социалистического содружества» в Восточной Европе, в которых в 1989 г. начались мирные (за исключением Румынии) антикоммунистические революции. В ноябре 1989 года в ходе стихийных выступлений был разрушен символ «холодной войны» - бетонная стена, разделявшая Западный и Восточный Берлин. Объединение Германии стало неизбежным. Сегодня существуют различные точки зрения на возможность для СССР в то время получить экономические выгоды за политическое согласие на такой шаг. На деле начался поспешный вывод из ГДР почти полумиллионной Западной группы войск, продолжавшийся до 1994 г. Многие воинские части, семьи военнослужащих, возвращавшиеся на родину, размещались на неподготовленных территориях (отсутствие нормального жилья, школ, поликлиник и т. д.). 3 октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование, присоединившись к ФРГ. В 1991 г. были распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора. Это имело негативные последствия и для экономической ситуации внутри СССР, поскольку бывшие члены СЭВ стремились выйти на западные рынки.

В 1990 г. Горбачев получил Нобелевскую премию мира. Складывалась ситуация, когда авторитет Горбачева в мире возрастал обратно пропорционально падению его престижа внутри страны. Финальным аккордом «нового политического мышления» стал распад СССР. В декабре 1991 г. американский президент объявил о победе США в «холодной войне». США остались единственной мировой сверхдержавой.

Конец «перестройки». С 1990 г. начался последний акт перестройки. Шло стремительное ухудшение экономической ситуации. Негативные тенденции приобрели обвальный характер: невиданными темпами росла инфляция, продолжали пустеть прилавки магазинов. К началу 1990 г. из 1101 наименования товаров повседневного спроса в свободной продаже было 56. Для отпуска элементарных продуктов питания были введены «карточки потребителя» с фо-

304

тографиями, которые выдавались по месту жительства. Во многих городах были введены талоны на крупы, масло, мясо, водку и т. д. Огромные очереди стояли за хлебом. Значительно снизился жизненный уровень населения. Внешний долг СССР вырос до 57,6 млрд долларов. Одновременно новые тенденции в экономике проявились в так называемом «кооперативном» движении. Здесь в 1990 г. трудилось около 1 млн человек, появились коммерческие банки. Все это вело к разрушению старого государственного организма.

Вступление СССР в глубокий кризис совпало с началом движения за российский суверенитет. Самосознание россиян было уязвлено тем, что недовольство со стороны национальных регионов часто направлялось против России и русских, в то время как РСФСР для многих союзных республик выполняла функцию донора. В мае 1990 г. начал работу I съезд народных депутатов РСФСР. В результате Ельцин с незначительным перевесом голосов был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. съезд почти еди-

ногласно принял Декларацию о государственном суверенитете России как основу выхода из кризиса. Мало кто сознавал, что это был важный шаг к распаду СССР. Во второй половине 1990 г. постепенно формируются параллельные союзным российские государственные структуры. В стране фактически

устанавливается «двоевластие».

С самого начала отношения новых российских структур с союзными властями стали носить конфронтационный характер. Спор шел о выборе соци- ально-экономического и политического курса. Весной 1990 г. правительство Рыжкова разработало программу выхода из кризиса. Она исходила из идеи стабилизации экономики. Сочетая государственные начала с элементами рыночных отношений, предполагалось постепенно перейти к рынку. План был рассчитан на 6-8 лет. Одновременно с правительственной программой был подготовлен более радикальный вариант, получивший название «500 дней» (авторы – экономисты Шаталин и Явлинский). За эти 500 дней предлагалось радикально реформировать экономику, полностью отказавшись от регулирующей роли государства, и перейти к рынку на всем пространстве СССР при заключении эко-

305

номического союза между республиками. В такой модели советской экономики не находилось места для союзных министерств и ведомств. Ельцин и правительство РСФСР, а также радикально настроенные депутаты Верховного Совета СССР поддержали план немедленных действий - программу Шаталина – Явлинского. Переход к рынку они обещали осуществить без ущерба населению. Президент СССР Горбачев сначала также заявил о поддержке этого варианта. Но в октябре 1990 г. под напором противников идеи «500 дней» он склонился к компромиссному варианту, в котором сама идея рынка была выхолощена. Российский парламент, в свою очередь, отверг союзную программу перехода к рынку. Между центром и республикой началась «война законов». Налицо был кризис власти.

Умеренным реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 г., когда правительство было отправлено в отставку. Совет министров был преобразован в Кабинет министров во главе с Павловым. Деятельность нового правительства в 1991 г. свелась к обмену денег и апрельской денежной реформе, нацеленной на подрыв теневой экономики. В результате произошло двукратное повышение цен. Реформа окончательно подорвала доверие населения к центральной власти.

«Парад суверенитетов», экономический хаос, межнациональные конфликты вели к нарастающему краху партийно-государственной системы. В стране шло фактически становление многопартийности. Кризис КПСС в полной мере проявился на последнем для нее ХХVIII съезде (июль 1990 г.). Съезд заменил Программу партии программным документом «К гуманному демократическому социализму», содержавшим общие декларации, и возродил в партии фракционность. Была установлена фактически неограниченная «самостоятельность компартий союзных республик», что наносило еще один удар по государственному единству СССР. На съезде ряд делегатов во главе с Ельциным вышли из партии.

Осенью 1990 г. в крупнейших городах России руководство перешло к демократам. Председателями городских Советов Ленинграда и Москвы были

306

избраны А. Собчак и Г. Попов. Постоянные колебания Горбачева привели к тому, что консерваторы обвиняли его в «буржуазности», «предательстве дела социализма», в срыве перестройки в том виде, как она замышлялась; демократы осуждали за нерешительность и непоследовательность. Все громче раздавались требования «наведения порядка», введения жестких, чрезвычайных мер для преодоления кризиса. Союзный центр пытался найти выход в наделении Президента СССР дополнительными полномочиями. Горбачев формально подчинил себе структуры КГБ и армии. Либеральные политики полагали, что Горбачев попал под влияние консервативных сил. Отражая эти настроения, Э. Шеварнадзе на IV съезде народных депутатов СССР в декабре 1990 г. заявил, что «грядет диктатура», и в знак протеста подал в отставку с поста министра иностранных дел. Подтверждением консервативной тенденции стало избрание на том же съезде вице-президентом СССР Г. Янаева.

В дальнейшей эскалации противостояния между демократами и кон-

серваторами огромную роль сыграли события в Прибалтике. Горбачев напра-

вил Верховному Совету Литвы ультиматум с требованием восстановить на территории республики действие Конституции СССР. В ночь с 12 на 13 января 1991 г. подразделения Советской Армии и КГБ захватили телецентр в Вильнюсе. В результате столкновений с населением 14 человек было убито. В знак протеста в отставку подали близкие Горбачеву люди - А. Яковлев и Е. Примаков. Ельцин потребовал отставки президента СССР, а в начале марта призвал своих сторонников «объявить войну руководству страны». Ввод войск в Москву 28 марта 1991 г., в день открытия внеочередного съезда народных депутатов РСФСР, лишь усилил «антицентристскую» консолидацию российского депутатского корпуса. Давление на съезд «снизу» оказали шахтеры, выступившие в поддержку Ельцина. Все это вело к усилению политической напряженности.

17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. Вопрос был сформулирован так, чтобы получить поддержку разных групп населения.

Большинство граждан (76,4 %) высказались за сохранение обновленного

союза. Вместе с тем 80 % россиян поддержало проведение всеобщих выбо-

307

ров президента РСФСР. Стало ясно, что в рамках старых отношений, определенных союзным договором 1922 г., существование СССР невозможно. В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководством республик в подмосковной резиденции Ново-Огарево о заключении нового союзного договора.

12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы Президента. В первом же туре победу одержал Ельцин, получивший 57 % голосов и намного опередивший своих соперников: Н. Рыжкова, В. Жириновского, А. Тулеева, А. Макашова, В. Бакатина.

В это время Горбачев отбивал нападки консерваторов, которые собирались на XXIX съезде КПСС отстранить его от руководства партией. К августу

1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный проект союзного договора, который стал известен как соглашение «9+1» (девять лидеров союз-

ных республик плюс Президент СССР). Республики получали значительно больше прав, за союзным центром оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Центр из управляющего превращался в координирующий.

Намеченное на 20 августа подписание нового союзного договора подтолкнуло консервативные силы на решительные действия. Соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Другим поводом дальнейшего развития событий стал указ Ельцина о департизации в РСФСР госучреждений, наносивший по сохранявшейся монополии КПСС сильный удар.

Августовский путч. 18 августа в Крым, в Форос, где отдыхал Горбачев, прибыла группа высокопоставленных чиновников. Она предложила Президенту СССР подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения. После отказа Горбачев был изолирован в своей резиденции. В ночь на 19 августа ви- це-президент Янаев издал указ о вступлении его в должность президента, «в

связи с болезнью Горбачева». Утром 19 августа 1991 г. было объявлено о соз-

дании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).

В его состав вошли Г. Янаев, В. Павлов, председатель КГБ В. Крючков, глава МВД Пуго, министр обороны Д.Язов и другие. В целях якобы предотвращения

308

хаоса и анархии в отдельных районах страны вводилось чрезвычайное положение. ГКЧП объявил о приостановке деятельности оппозиционных партий, введении цензуры, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ.

Главные события развернулись в Москве. 19 августа в столицу были введены танки и бронетранспортеры, объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились. Инициатива стала переходить к демократической оппозиции, организовавшей многочисленные митинги в Москве и Ленинграде. Борьбу с ГКЧП возглавили Ельцин и руководство России. В об-

ращении Ельцина, произнесенного с танка, переворот был объявлен антиконституционным, а ГКЧП незаконным. Многие тысячи москвичей пришли к «Белому дому», где тогда располагался Верховный Совет РСФСР, чтобы поддержать и защитить российское руководство. Отдельные воинские части отказались выполнять приказы путчистов. В Ленинграде 20 августа прошел стотысячный митинг на Дворцовой площади. Командование Ленинградского военного округа не стало вводить в город войска.

В этих условиях члены ГКЧП не решились пойти на силовой вари-

ант. 21 августа они вылетели в Форос для переговоров с Горбачевым. Вскоре туда же прибыли вице-президент России А.Руцкой и премьер-министр России И. Силаев. Лидеры ГКЧП были арестованы. Поздним вечером того же дня Горбачев вернулся в Москву, где реальная политическая власть уже принадлежала Ельцину.

Августовские события 1991 г. стали высшей точкой третьей российской революции 1989-1993 гг. Первым результатом стала фактическая ли-

квидация КПСС. 24 августа Горбачев заявил о сложении полномочий Генерального секретаря ЦК КПСС. Деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, а в ноябре указом Ельцина прекращена. В итоге была ликвидирована основа старой политической системы.

Распад СССР. Одновременно ускорился процесс распада СССР. Горбачев попытался возобновить ново-огаревский процесс, но безуспешно. Союзные

309

республики заявляли о выходе из СССР. На Украине 1 декабря подавляющее большинство высказалось за независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) как руково-

дители республик-создателей СССР в Беловежской Пуще под Минском объя-

вили о прекращении существования СССР. Они подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ). Через несколько дней эти документы были почти единогласно ратифицированы Верховными Советами республик. 21 декабря в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединились еще 8 республик (кроме Прибалтики и Грузии). Распад СССР стал свершившимся фактом. 25 декабря 1991 г. в 19 часов Президент СССР Горбачев сложил свои полномочия. В тот же день Верховный Совет РСФСР утвердил новое название республики – Российская Федерация, а в 19.38 над Кремлем красный со-

юзный флаг был заменен на трехцветный российский.

Закончился 74-летний период советской власти. С точки зрения истории небольшой отрезок времени, но очень значительный для нескольких поколений россиян. Как оценить этот период в целом? В чем были его сильные и слабые стороны? Возможно ли было другое развитие событий в конце 1980-х гг.?

Все эти вопросы будут предметом ожесточенных дискуссий на протяжении десятилетий и столетий. Попробуем высказать свою точку зрения. Сила большевиков, вместе с рядом других левых партий взявших власть в октябре 1917 г., была в том, что в ситуации общеевропейского кризиса периода Первой мировой войны, они выдвинули новую общенациональную идею – идею перехода власти в руки широких трудящихся масс, идею построения социализма и коммунизма – общества без государства, без денег, без армии, без преступности и т. п. Одновременно большевики реализовали давнюю мечту российского крестьянства, передав им основные пахотные земли и угодья. Большевики заявили о выходе России из Первой мировой войны. Это обеспечило им поддержку значительной части населения.

310

В своей дальнейшей деятельности большевики решали ряд назревших задач общецивилизационного индустриального общества: ликвидация национального гнета и сословных перегородок, равноправие мужчин и женщин, свобода доступа к образованию, предоставление социальных прав трудящимся, развитие науки и техники, модернизация страны. Все это обеспечивало достаточно прочную социальную опору власти со стороны значительной части населения.

Вместе с тем возникшая политико-экономическая система, в конечном счете, оказалась тупиковой, неспособной адекватно ответить на вызовы времени. Экономика не имела источников саморазвития. Система оказалась неспособна сочетать интересы личности, коллектива и общества. Идея социалистического соревнования не смогла заменить принцип конкуренции. Закономерным следствием стало научно-техническое отставание, падение эффективности производства, нарастающее отставание массового потребления от уровня развитых стран. Мобилизационные ресурсы экономики были исчерпаны к началу 1960-х гг. В политической сфере монопольная власть коммунистической партии, ее аппарата резко сужали возможность реального обсуждения альтернатив развития страны. Курс на военное противостояние с Западом был определяющим во внешней политике на протяжении многих десятилетий. Это, в свою очередь, стало тяжелейшим грузом для советской экономики. В духовной сфере идеологический и политический контроль, навязывание официальной идеологии вело к искусственной изоляции страны, формированию двоемыслия и «железного занавеса». В социальной сфере монопольная роль государства в экономике и политике привели к превращению крестьян на протяжении 1930- х – 1960-х гг. в «государственных крепостных», к отсутствию реальной роли профсоюзов в защите интересов наемных тружеников. В частной жизни разрыв между обещаниями счастливой жизни и их невыполнением вел к нарастанию множества бытовых проблем: жилищной, продовольственной, дефицита товаров, уровня жизни и т. п.

311

Подчеркнем в заключение, что советский период является органичной частью российской истории со всеми ее трагическими и героическими страницами. Крах этой системы был явлением не неизбежным, но закономерным. К 1991 г. советская система находилась в состоянии серьезнейшей болезни, требовавшей высокого искусства «врачей». К сожалению, общество и политики к этой роли оказались неспособны.

10.3. Завершение революции. Поиск альтернатив в 1992-1993 гг.

Одной из самых актуальных задач, которую должно было решать новое правительство России во главе с Ельциным, стало сохранение территориальной целостности РФ. В 1991 г. возникла угроза распада России. Республики, входившие в РСФСР, заявили о своем суверенитете и отказе от статуса автономий. Автономные области (кроме Еврейской) также объявили себя суверенными. Татарстан, Башкортостан, Якутия, Чечня взяли курс на выход из состава Федерации. В результате переговоров 31 марта 1992 г. в Москве был подписан договор, определивший взаимоотношения между субъектами Федерации и границы государства. Только через два года был подписан договор между РФ и Татарстаном на особых условиях. Особо напряженно сложились отношения Центрального правительства и Чечни, о чем будет сказано ниже. В 2009 г. в Федерацию входит 88 субъектов (республик, краев, областей, округов, Москва и Санкт-Петербург).

Борьба альтернатив в России в 1992-1993 гг. Начавшаяся либерализа-

ция экономики в сочетании с обострением социальной и политической напряженности предопределили особенности и характер политического противостояния в России после крушения СССР. В период с конца августа 1991 г. до октября 1993 г. решался ключевой вопрос всякой революции – вопрос о власти. Внешне он принял форму столкновения двух моделей ее организации: президентской и парламентской республики. Августовские события 1991 г., ликвидация СССР выдвинули задачу формирования основ новой государственности.

312

Стали создаваться президентские структуры – Совет Безопасности и Президентский Совет. На местах вводился институт представителей Президента, которые осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Президентом формировалось и правительство России. Управление осуществлялось на основании указов. Эти изменения пришли в противоречие с Конституцией РСФСР 1978 г., в которой говорилось, что вся власть в центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. С 1990 г. высшим органом власти был Съезд народных депутатов РСФСР.

В условиях начавшихся широкомасштабных экономических реформ в оппозицию правительству стали переходить значительные социальные группы, а также самые различные общественно-политические организации. В оппозиции оказались и большинство парламентариев. В течение 1992-1993 гг. конфликт между законодательной и исполнительной властью стремительно нарастал. Попытка депутатов весной 1993 г. сместить Президента не прошла. Прошедший 25 апреля 1993 г. референдум показал, что большинство граждан пока еще сохраняло доверие к Ельцину, одновременно выступая против досрочных выборов президента и народных депутатов.

Октябрьские события в Москве. Противостояние властей усилилось осенью 1993 г. и вылилось в кровавый конфликт. К этому времени советники Ельцина подготовили проект новой Конституции РФ, который был отклонен депутатами парламента. В ответ на это 21 сентября 1993 г. Ельцин распустил

представительные органы власти – Верховный Совет РФ и Съезд народных депутатов, назначив новые выборы. На следующий день большинство депу-

татов отстранили Ельцина от должности и возложили полномочия президента на вице-президента А. Руцкого. Попытки поиска компромисса про-

валились. В здании парламента («Белом доме») оставались так называемые «непримиримые». Безответственность многих политиков привела к кровопролитию 3 октября у здания московской мэрии и особенно массовому – у телекомплекса «Останкино». Стране грозила гражданская война. Генералы А. Руцкой и А. Макашов призывали к штурму Кремля. 4 октября к активным дейст-

313

виям перешло правительство. Начался штурм Белого дома, где находились депутаты Верховного Совета. Здание было обстреляно из танков прямой наводкой. Спустя несколько часов здание было захвачено, а руководство парламента и его защитники отправлены в тюрьму. Согласно официальным данным, в ходе трагических событий погибли 157 человек. Сегодня события осени 1993 г. историки расценивают как ограниченный во времени и пространстве эпизод гражданской войны, который, к счастью, не вышел за рамки верхушечной борьбы за власть в столице.

События 1989-1993 гг. по глубине перемен принято оценивать как антикоммунистическую, либеральную или демократическую революцию, которая завершила цикл российских революций новейшей эпохи. Главной особенностью революции 1989-1993 гг. было то, что прежняя элита не была ни уничтожена, ни отстранена от власти. После поражения ГКЧП и запрещения деятельности КПСС в России к власти пришел второй и третий «эшелоны» пар- тийно-государственной элиты, но с прежними номенклатурными корнями.

Кроме того, в отличие от революции 1917-1921 гг., революция 1989-1993 гг.

не сопровождалась разрушением всего прежнего государственного аппарата.

Проверьте себя

Кампании по борьбе с алкоголизмом и «нетрудовыми доходами» проходили: а) в период пребывания у власти Ю.В. Андропова; б) на последнем этапе перестройки; в) на начальном этапе перестройки; г) после краха СССР.

Понятия «общечеловеческих интересов и ценностей» связаны с политикой периода: а) сталинизма; б) «оттепели»; в) застоя; г) перестройки.

Последствиями политики гласности в 1985-1991 гг. стали: а) широкая реабилитация жертв сталинских репрессий; б) падение интереса к истории России и СССР; в) осознание сущности тоталитарной системы; г) открытие доступа к государственным архивам.

В каких внешнеполитических действиях СССР в 1985-1991 гг. нашли отражение принципы «нового политического мышления»: а) вывод советских