71. Социальные фонды в рф

Пенсионный фонд РФ (ПФР) — крупнейший из внебюд­жетных социальных фондов. Он введен в действие с 1 января 1992 г., создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ я является самостоятельным финансово-кре­дитным учреждением. ПФР представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуще­ствления различных социальных выплат. Основные задачи: целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР; организация работы по взысканию сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессио­нального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализация средств ПФР, и привлечение добровольных взносов; контроль за поступлением страховых взносов и правильным и рациональным расходованием средств; межгосударственное и международное сотрудничество РФ но вопросам, относящимся к компетенций ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий. Бюджет ПФР образуется в основном за счет ЕСН + ассигнования из республиканского бюджета РФ на вы­плату государственных пенсий и пособий + средства ФСС + доходы от обслуживания счетов ПФР банками + пени и финансовые санкции + добровольные взносы юридических и физических лиц. Средства Пенсионного фонда РФ направляются на выплату государственных пенсий, пенсий по инвалидности, военнослужащим, компенсации пенсионерам, материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий. 90% средств – на выплату пенсий, 5% - пенсия военнослужащим, 1,5% - пособия на детей.

ФСС действует с августа 1992 г., создан в целях обеспечения государственных га­рантий в системе социального страхования и повышения кон­троля за правильным и эффективным расходованием средств. ФСС является строго автономным и целевым, образуется за счет: страховых взносов органи­заций, доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда; добровольных взносов; ассигнований из республиканского бюджета РФ на по­крытие расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. Средства Фонда социального страхования направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия при рож­дении и по уходу за ребенком; социального пособия на погребение; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ре­бенком-инвалидом; оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, лечебное питание, оплату проезда и санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха; частичное содержание санаториев-профилакториев, сана­торных и оздоровительных лагерей для детей и юноше­ства, находящихся на балансе страхователей, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслу­живанию детей. С введением ЕСН и уменьшением ставки отчислений в ФСС расходная часть бюджета Фонда претерпела изменения. В первую очередь уменьшились расходы Фон­да на санитарно-курортное лечение и оздоровление работников (с 23,6% до 18,4%). ФОМС образован в 1991 г, с 1993 действует закон РФ «О Медицинском страховании граждан РФ». На основе принятой базовой программы разрабатываются территориальные программы. Средства фонда должны рас­ходоваться страховыми компаниями, учредителями которых является местная администрация. Страховые компании могут работать только при наличии соответствующих лицензий на обязательное медицинское страхование, отбирая дееспособные медицинские учреждения и оплачивая их услуги. Тарифы на услуги медицинских учреждений определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления и профессиональными медицинскими ассоциа­циями. Тарифы должны обеспечивать рентабельность медицин­ского учреждения и современный уровень медицинской помощи. С 2001 г. тариф взносов по ЕСН в ФОМС 0,2%, а в территориальный фонд обязательного ме­дицинского страхования — 3,4% от фонда оплаты труда. За неработающих граждан платят органы исполнительной власти с учетом территориаль­ных программ Всем гражданам России по месту жительства или по месту работы вручается страхо­вой полис (скорая помощь, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионе­рам, инвалидам). Доходы фонда складываются из: средств федерального бюджета и бюджетов нижестоящих уровней; средств государственных и общественных организаций, предприятий и других хозяйствующих субъектов; личных средств граждан; безвозмездных взносов и пожерт­вований; доходов от ценных бумаг; кредитов банков и других кредиторов; иных денежных средств. Финансовые средства находятся в государственной соб­ственности РФ, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат. Денежные средства Фонда предназначены для: финансирования научных исследовании; субсидирования конкретных территорий с целью вырав­нивания условий оказания медицинской помощи насе­лению по обязательному медицинскому страхованию; подготовки и переподготовки специалистов; развития медицинской науки; улучшения материально-технического обеспечения здра­воохранения и для других целей.