Тема 3. Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа
социального государства. Социальная политика в социальном государстве (4
часа)
Вопросы для обсуждения:
1.Социальная сфера. Структура социальной сферы.
2.Программы социального развития.
3.Функции управления социальным развитием страны и регионов.
4.Дайте определение понятия «Социальная сфера».
5.В чем заключается основная суть стратегии развития социальной сферы в социальном государстве?
6.Основные показатели развития и критерии оценки социальной сферы.
7.Какие отрасли социальной сферы являются приоритетными на современном этапе развития России?
8.Роль социальной политики в развитии экономики и укреплении социального государства.
9.Государственное регулирование экономики в развитых странах.
10.Функции управления экономикой и обществом, реализуемые на уровне государства, ориентированного на решении социальных проблем населения.
11.Перераспределение доходов социальным государством.
12.Практическая реализация региональной экономики и социальной политики. 13.Как разделить полномочия федерального Центра и регионов для решения
экономико-социальных задач государства?
Тема 4. . Институты социального государства. Социальное партнерство в
социальном государстве. Перспективы развития социального государства в
России и за рубежом (6 часов)
Вопросы для обсуждения:
1.Институты социального государства.
2.Социальное партнерство.
3.Система социального партнерства.
4.Российская модель социального партнерства.
5.Дайте определение социального партнерства.
6.Когда началась формироваться современная модель социального партнерства в России? В чем основная суть российской модели социального партнерства?
11
7.Развитие социального государства за рубежом. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики.
8.Развитие социального государства в России.
9.Критерии достойного уровня (качества) жизни.
10.На какой стадии по пути создания подлинно социального государства находится сегодня Россия?
11.Можно ли в теоретическом (концептуальном) аспекте назвать Россию социальным государством?
Основная литература по учебному курсу «Основы социального государства»
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993; (с учетом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
2.Концепция социального государства Российской Федерации. - М. : АТиСО,
2004. - 41 с.
3.Ахинов Г.А. Социальная политика : учеб. пособие для вузов / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М. ИНФРА-М, 2009. - 272 с. - (Высшее образование)
4.Волгин Н.А. Социальное государство : учеб. для вузов / Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. - М. : Дашков и К, 2004. - 416 с.
5.Кнорринг В.И. Социальное управление. Государство, коллектив, личность : учеб. для вузов / В.И. Кнорринг. - М. : Экзамен, 2008. - 688 с. - (Учебник для вузов)
6.Козырев Г.И. Социология : учеб. пособие для вузов / Г.И. Козырев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Форум, 2010. - 320 с.
7.Основы социального государства : учеб. для вузов / Н.Н. Гриценко [и др.] ; под общ. ред. Н.Н. Гриценко, А.А. Шулуса. - М. : АТиСО, 2009. - 440 с.
8.Радько Т.Н. Теория государства и права : учебник / Т.Н. Радько. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 744 с.
9.Социальная политика региона: теория и практика : учеб. пособие для вузов / под ред. И.П. Скворцова. - М. : КноРус, 2010. - 448 с.
10.Экономическая теория (Политэкономия) : Микроэкономика. Макроэкономика. Мировая экономика. История экономических учений:
12
учебник / под ред. Д.В. Валового ; АТиСО. - Изд. 4-е. - М.: АТиСО, 2008. - 520 с. - (Высшее профессиональное образование)
Дополнительная литература
1. Ахинов Г.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики : вопросы теории и практики / Г.А. Ахинов, Д.А. Камилов. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 280 с.
2.Бошно С.В. Правоведение : учебник / С.В. Бошно. - М. : Эксмо, 2004. - 432 с. - (Российское юридическое образование)
3.Васильева Е.Г. "Социальное государство" и новая модель социальной политики в России / Е.Г. Васильева // Власть. - 2008. - № 11. - С. 27-30.
4.Ватлин А.Ю. Германия в 2000 - 2010 годах / А.Ю. Ватлин // Новая и новейшая история. - 2010. - № 6. - С. 18-37.
5.Волков Ю.Е. Проблемы социологии и социальной философии : избранные статьи и научные выступления / Ю.Е. Волков. - Т. 1. - М., 2009. - 326 с.
6.Гутман Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П. Звягинцева, А.А. Мироедов. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 160 с. : ил.
7.Елин А. К вопросу формирования социальной многоукладной регулируемой экономики / А. Елин // Человек и труд. - 2010. - № 11. - С. 67-70.
8.Жирнов Н.Ф. Социальное государство: политико-теоретический анализ / Н.Ф.
Жирнов // Власть. - 2008. - № 9. - С. 10-12.
9.Калашников С.В. Становление социального государства в России / С.В. Калашников. - М. : Экономика, 2003. - 159 с.
10.Калашников С.В. Функциональная теория социального государства / С.В. Калашников. - М. : Экономика, 2002. - 190 с.
11.Каменецкий В.А. Капитал (от простого к сложному) / В.А. Каменецкий В.П. Патрикеев. - М. : Экономика, 2006. - 584 с.
12.Каменецкий В.А. Проблемы становления социального государства / В.А. Каменецкий В.П. Патрикеев; АТиСО. - М. : Изд-во АТиСО, 2001. - 360 с.
13.Каширина Е.Ю. Основные аспекты социального обеспечения Германии / Е.Ю.
Каширина // Власть. - 2009. - № 10. - С. 123-126.
14.Кочетков В.В. Социальная справедливость и постиндустриальное общество / В.В. Кочетков // Труд и социальные отношения. - 2009. - № 8. - С. 36-42.
13
15.Кочетков В.В. Социальное государство как антикризисная парадигма в США / В.В. Кочетков // США-Канада: экономика, политика, культура. - 2009. - № 9. -
С. 49-59.
16.Кочетков В.В. Социальный вопрос и модернизация / В.В. Кочетков // Труд и социальные отношения. - 2010. - № 6. - С. 28-34.
17.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: русский взгляд / Л.Н. Кочеткова // Социально-гуманитарные знания. - 2010. - № 3. - С. 208-215.
18.Кочеткова Л.Н. Социальное государство: цели и функции / Л.Н. Кочеткова // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 3. - С. 68-79.
19.Куликова Н.А. Повышение качества жизни населения как функция социального государства / Н.А. Куликова // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. - 2010. - № 4. - С. 33-45.
20.Михалев И. К вопросу о формировании концепции социального государства / И. Михалев // Человек и труд. - 2009. - № 6. - С. 9-11.
21.Налетов А.Ю. Общественные блага в России как основа государственных финансов / А.Ю. Налетов // Финансы и кредит. - 2010. - № 28. - С. 15-21.
22.Немова Л.А. Канадская модель социальной политики / Л.А. Немова // СШАКанада: экономика, политика, культура. - 2007. - № 9. - С. 21-34.
23.Орлов И. Государство социального гуманизма: от социальной экономики к экономической социальности / И. Орлов // Общество и экономика. - 2007. - № 11-12. - С. 238-250.
24.Роик В. Социальное государство: задачи по реализации прав российских граждан на достойную жизнь / В. Роик // Человек и труд. - 2009. - № 1. - С. 9-15.
25.Социальная политика региона: теория и практика : учеб. пособие для вузов / под ред. И.П. Скворцова. - М. : КноРус, 2010. - 448 с.
26.Социальное государство : краткий словарь-справочник / ред. кол.: Н.Н. Гриценко [и др.] ; Акад. труда и соц. отношений. - М. : Изд-во АТиСО, 2002. - 450 с.
27.Чиркин В.Е.Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы / В.Е. Чиркин [Электронный ресурс] // Справочноправовая система КонсультантПлюс.
28.Шапошников, С.П. Социальное государство в России: историко-теоретический аспект / С.П. Шапошников [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
14
29.Шейнин Л.Б. Социальное государство и его воздействие на экономику / Л.Б. Шейнин // Труд и социальные отношения. - 2007. - № 4. - С. 41-48.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Мини-опрос студентов «Нуждаетесь ли Вы в социальной поддержке государства?»
Студенты разрабатывают анкету для мини-опроса (10-12 вопросов), включая в нее вопросы, раскрывающие потребность домохозяйств, членами которых они являются, в конкретных видах государственной социальной помощи. После заполнения анкет (студентами) осуществляется их коллективная обработка и даются индивидуальные письменные содержательные комментарии к полученным результатам.
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1.Государство как социальный институт.
2.Понятие и признаки государства.
3.Социальное назначение государства.
4.Основные направления деятельности социального государства.
5.Конституционное закрепление РФ как социального государства.
6.Понятие и виды социальных норм.
7.Понятие и классификация основных прав и свобод граждан в социальном государстве.
8.Основные обязанности человека и гражданина в социальном государстве.
9.Характеристика социально-экономических прав и свобод человека и
гражданина.
10.Социальные гарантии прав и свобод.
11.Социальная политика государства.
12.Социальное обеспечение граждан.
13.Реализация прав и свобод в социальном государстве.
14.Органы государственной власти в реализации социальной политики государства.
15.Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. 16.Социальная политика государства.
17.Цели, приоритеты и механизмы функционирования социального государства.
15
18.Стабилизация демографической ситуации.
19.Политика в сфере образования.
20.Трудовые отношения, занятость и миграция населения.
21.Социальная поддержка населения. Пенсионная реформа.
22.Приоритеты Российского государства в решении главных социальных проблем (в сфере занятости, доходов, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, в формировании социокультурной среды, в социальном обслуживании, в региональной социальной политике).
23.Политика занятости трудоспособного населения в социальном государстве.
24.Принципы социального государства.
25.Социальное партнерство как принцип социального государства.
26.Основные черты и характеристики социального государства.
27.Экономические основы социального государства.
28.Производительные силы и производственные отношения в социальном государстве.
29.Система распределения в социальном государстве.
30.Стандарты качества жизни в социальном государстве.
31.Региональные особенности при формировании экономической политики в социальном государстве.
32.Правовая основа и модели социального государства.
33.Модели социального государства в современной мировой практике.
34.Социальная политика в социальном государстве.
35.Роль и место профсоюзов в выработке и осуществлении социальной политики.
36.Социальное партнерство в социальном государстве.
37.Особенности управления социальной сферы в социальном государстве.
38.Программы социального развития.
39.Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа социального государства.
40.Роль социальной политики в развитии экономики и укреплении социального государства.
41.Проблемы социального страхования и проблемы его реформирования. 42.Развитие социального государства в России и за рубежом. 43.Критерии и измерители достойного уровня жизни.
44.Семья и социальное государство.
16
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1.Основные концептуальные представления о сущности и роли государства.
2.Социальные функции государства.
3.Понятие социального развития. Современные концепции социального развития.
4.Сущность и основные черты социального государства.
5.Преимущества и возможности социального государства в ускорении процессов социального развития общества.
6.Современные модели социального государства в зависимости от их политикоидеологической основы.
7.Общие закономерности и национально-специфические черты социального государства в развитых странах.
8.Становление правового государства в современной России, достижения и проблемы.
9.Диалектика усиления государства и его развития как демократического и социального.
10.Достаточный уровень развития гражданского общества как условие формирования социального государства.
11.Взаимодействие государства с институтами гражданского общества в современной России.
12.Влияние социального государства на гражданское и духовно-нравственное развитие членов общества.
13.Роль социального государства в совершенствовании социальных отношений в обществе.
14.Основные цели регулирования социально-трудовых отношений в условиях социального государства.
15.Проблема социального иждивенчества в условиях социального государства.
16.Регулирующее воздействие социального государства на экономическую систему; общие закономерности и их проявление в современной России.
17.Возможности социального государства в решении проблемы повышения социальной ответственности субъектов рыночных отношений.
18.Современные модели социального партнерства.
19.Обеспечение социальной и экологической безопасности общества в условиях социального государства.
20.Развитие социального государства в России.
17
КОНТРОЛЬНЫЙ ТЕСТ по курсу «Основы социального государства»
1. Возникновение социального государства является закономерным результатом:
а) эволюционного развития общественных отношений; б) революционных преобразований в обществе; в) целенаправленных действий властных структур;
г) активного воздействия на систему власти со стороны других государств.
2.Какое типичное государство пришло на смену социальной организации первобытнообщинного строя?
а) Рабовладельческое государство; б) раннеклассовое город-государство;
в) феодально-крепостническое государство; г) государство азиатского способа производства.
3.Какие черты отличают государство от догосударственной организации общества?
а) Наличие суверенитета; б) разделение населения по территориальным единицам;
в) наличие аппарата власти и управления; г) всё перечисленное.
4.Назовите объективные признаки государства, которые отличают его от социальной организации первобытного общества?
в) Территория, народ, власть; б) оборона, транспорт, энергетика;
в) территориальная организация населения, наличие особого аппарата политической публичной власти, налоги;
г) всё перечисленное.
5.Дайте наиболее правильное определение государства:
а) политическая организация суверенной власти, обеспечивающая выполнение общественно-полезных функций и интеграцию общества;
б) союз людей, объединенных общими началами труда; в) машина для поддержания власти одного класса над другим; г) союз людей, объединенных общим интересом.
18
6.Высшая ценность социального государства признает:
а) общество в целом; б) правящий класс общества;
в) отдельные социальные группы; г) гражданина данного государства;
д) человека, живущего на территории данного государства.
7.Кто явился разработчиком теории социального государства?
а) Ж.Ж. Руссо; б) Лоренц фон Штейн; в) К. Маркс.
8.Социальное государство несет ответственность за:
а) социальное благополучие всех членов общества; б) сохранение минимальных доходов населения;
в) социальную поддержку малоимущих слоев населения; г) обеспечение высокого уровня и качества жизни среднего класса.
9.Главной целью социальной политики социального государства является:
а) максимально возможное удовлетворение социальных потребностей членов общества;
б) сохранение минимальных доходов населения; в) оказание социальной помощи малоимущим слоям населения;
г) обеспечение экономической безопасности и финансовой стабильности общества.
10.Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам равные права на:
а) достойную жизнь и свободное развитие; б) социальную поддержку в сложной жизненной ситуации;
в) минимальный уровень личного благосостояния.
11.В понятие общества включаются следующие составные элементы:
а) совокупность индивидов, территориальное единство, общеобязательные нормы, публичная власть, суверенитет, система налоговых сборов;
б) народ, общественные организации (объединения), предприятия, учреждения, политические партии;
в) население, культура, традиции, мораль;
19
г) совокупность индивидов, общий интерес, общеобязательные правила, наличие организованной силы (власти), способность к саморегуляции.
12.В основе деятельности гражданского общества лежат:
а) общие интересы людей; б) частные интересы людей;
в) сочетание общих и частных интересов.
13.Социальная ответственность государства находит свое выражение в проведении эффективной социальной политики в интересах:
а) всех членов общества; б) малоимущих слоев населения;
в) представителей малого бизнеса; г) политической элиты общества.
14.Автор концепции «государства всеобщего благосостояния (благоденствия)»:
а) Д. Кейнс; б) К. Маркс; в) А. Вагнер.
15.Назовите представителей «договорной теории» происхождения государства и права.
а) Гроций, Гоббс, Руссо, Радищев; б) Гумплович, Дюринг; в) Фома Аквинский, Маритэн;
г) Фома Аквинский, Аристотель.
16.Представителями какой концепции происхождения государства являются Фома Аквинский и Маритэн?
а) Теологической теории; б) естественно-правовой теории; в) ирригационной теории; г) патриархальной теории.
17.Часть общества, взятая вне политической власти и включающая в себя преимущественно неполитические отношения, совокупность всех негосударственных общественных отношений и институтов – это…
18.Трипартизм – это…
19.Бюджетные расходы на социальные нужды общества обеспечивает:
а) либеральная модель социального государства;
20