- •А.А. Горшков Государственные и муниципальные финансы
- •Методическое пособие утверждено _____________________________
- •Введение.
- •Тема 1. Основы государственных и муниципальных финансов Российской Федерации.
- •1. Государственный и муниципальный сектор экономики.
- •Государственная и муниципальная собственность
- •2. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов. Сущность государственных и муниципальных финансов
- •Состав государственных и муниципальных финансов
- •Функции государственных и муниципальных финансов
- •Принципы и роль государственных и муниципальных финансов
- •3. Государственная финансовая политика. Основные направления финансовой политики
- •Механизм реализации финансовой политики
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2 Бюджетная система Российской Федерации.
- •Бюджетный кодекс — правовая основа бюджетной системы
- •Принципы построения бюджетной системы
- •Функционирование бюджетной системы России
- •Общие принципы бюджетной классификации
- •Бюджетная классификация
- •Бюджетная классификация доходов
- •Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Классификация видов государственных долгов
- •Структура доходов бюджета
- •Доходы федерального бюджета
- •Доходы бюджетов субъектов рф
- •Доходы местных бюджетов
- •Содержание расходов бюджета
- •Разграничение бюджетных полномочий в сфере финансирования
- •Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит
- •Источники финансирования дефицита бюджета
- •Тема 3. Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
- •1. Содержание межбюджетных отношений
- •2. Бюджетный федерализм Основы бюджетного федерализма
- •Региональная и государственная национальная политика рф
- •3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Корректировка бюджета
- •Исполнение бюджета
- •4. Государственные внебюджетные фонды. Сущность, функции, роль и задачи государственных внебюджетных фондов
- •Формирование Пенсионного фонда рф
- •Индивидуальный персонифицированный учет
- •Реформирование пенсионной системы
- •Федеральный фонд социального страхования рф
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования рф.
- •Государственный фонд занятости населения рф.
- •Порядок распределения средств и бюджет фонда
- •Тема 4. Государственный и муниципальный кредит.
- •Классификация государственного кредита
- •Государственный кредит
- •Кредиторская задолженность предприятий перед бюджетами и ее реструктуризация
- •Межгосударственный кредит
- •Классификация долга
- •Тема 5. Налоги и другие обязательные платежи как основа исполнения доходной части бюджетов всех уровней.
- •Налогоплательщики и элементы налогообложения
- •Налоговый контроль
- •Виды налоговых правонарушений.
- •Налоговый кодекс как правовая основа функционирования налоговой системы рф
- •2. Таможенные пошлины. Таможенный тариф и виды таможенных пошлин
- •Таможенная стоимость товара
- •Преференции
- •Тема 6. Полномочия органов власти в сфере финансов.
- •Полномочия участников бюджетного процесса
- •2. Исполнительные функции органов государственной власти и органов местного самоуправления. Федеральный орган исполнительной власти
- •Полномочия Федерального казначейства
- •Федеральный бюджет
- •Бюджетополучатели
- •3. Кассовое исполнение бюджета. Функция Центрального банка рф
- •Расчетно-кассовое обслуживание счетов органов Федерального казначейства
- •4. Государственный и муниципальный финансовый контроль. Формы и органы контроля
- •Государственный финансовый контроль
- •Тема 7. Финансы государственных и муниципальных социальных услуг.
- •1. Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи. Задачи и принципы социальной политики
- •Система социальной защиты: этапы формирования и модели
- •Социальные фонды и программы предприятий
- •Социальные фонды: функции и факторы
- •Социальные фонды предприятия
- •Система социального партнерства
- •2. Финансирование социальных услуг и их норматива. Современное состояние социальных услуг в рф
- •Финансирование услуг в сфере образования и здравоохранения
- •Государственные минимальные социальные стандарты
- •Социальные стандарты субъектов рф и муниципальных образований
- •3. Государственный материальный резерв. Федеральные государственные нужды. Государственный материальный резерв
- •Механизм финансирования государственных нужд
- •Некоторые понятия и термины
- •Контрольные вопросы по курсу.
- •Литература.
А.А. Горшков Государственные и муниципальные финансы
методическое пособие
Челябинск
2008
В методическом пособии изложены основные понятия и принципы накопления и расходования государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации, взаимодействие исполнительных и законодательных органов России.
Рабочая программа соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования подготовки экономиста и менеджера.
Методическое пособие по курсу «Государственные и муниципальные финансы» разработано кандидатом экономических наук Горшковым Андреем Александровичем в соответствии с современной концепцией функционирования общественных финансов.
Методическое пособие утверждено _____________________________
____________________________________________________________
«__» __________ 2008 года
Введение.
Задачей курса «Государственные и муниципальные финансы» является формирование концептуальных подходов по проблемам функционирования государственной финансовой сферы в воспроизводственных процессах в экономике России. Полученные знания позволят ориентироваться в потоке финансовой информации, изменениях финансового и нормативного законодательства.
В основу курса «Государственные и муниципальные финансы» положены общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
По данному курсу предполагается сдача зачета или экзамена.
К курсу «Государственные и муниципальные финансы» прилагается список литературы по данной проблеме и контрольные вопросы, с которыми студенты должны ознакомиться и быть готовы дать по ним исчерпывающий ответ.
Тема 1. Основы государственных и муниципальных финансов Российской Федерации.
Государственный и муниципальный сектора экономики.
Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.
Государственная финансовая политика.
Государственное регулирование финансов.
Экономическая роль государства. Регулирующая, перераспределительная, социальная и контрольная функции государства. Государственная и муниципальная собственность. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики, их удельный вес в экономике страны. Приватизация. Классификация государственного и муниципального имущества.
Сущность государственных и муниципальных финансов. Реальный денежный оборот. Состав государственных и муниципальных финансов. Их целевая ориентация. Основные функции финансовой системы. Функции финансов, связанные с регулированием реального денежного оборота. Принципы и роль государственных и муниципальных финансов.
Государственная финансовая политика. Основные направления государственной финансовой политики. Условия реализации финансовой политики. Механизм реализации финансовой политики. Направления реформирования российской экономики. Проблемы государственных и муниципальных финансов.
Государственное регулирование финансов. Монетаризм и кейнсианство как финансовые концепции государственного регулирования финансов.