- •1.Предмет и методы экономики государственного и муниципального сектора.
- •2.Признаки государства как рыночного субъекта.
- •3.Возникновение и развитие государственного сектора экономики.
- •4.Собственность в государственном и муниципальном секторе. Основные типы коммерческих организаций в государственной и муниципальной собственности: государственные унитарные предприятия
- •5.Особенности управления организациями государственного и муниципального сектора.
- •6.Содержание понятий «государственный сектор », «муниципальный сектор», «общественный сектор»
- •7. Человек как субъект экономики и общества.
- •8.«Человек экономический» и «человек институциональный». Диалектика эгоизма и альтруизма определяет развитие человека.
- •9. Потребности и интересы человека как фактор развития экономики государственного и муниципального сектора.
- •10.Теория мотивации а. Маслоу. Закономерности развития потребностей.
- •11. Социальные расходы, цели, источники, пути финансирования.
- •12. Индикаторы развития человека в экономике государственного и муниципального сектора.
- •13.Человеческие ресурсы, человеческий капитал и человеческий капитал: роль в экономике государственного и муниципального сектора.
- •14.Социальный капитал и социальный ресурс экономики государственного и муниципального сектора.
- •15.Социальные расходы: цели, источники, пути финансирования.
- •16. Основные экономические функции государственного и муниципального сектора.
- •17.Инструменты,с помощью которых государство воздействует на экономику, выполняя свои экономические функции.
- •18.Сущность государственного и муниципального управления,общие принипы управления, методы управления.
- •19. Государственная служба и местное самоуправление в системе управления государственным и муниципальным сектором: сущность, виды, принципы.
- •20. Ресурсы государственного и муниципального сектора.
- •21. Управление в муниципальном секторе. Вопросы местного значения.
- •22. Органы местного самоуправления. Муниципальная служба.
- •23.Провалы рынка- наличие монополий(монополизация рынка). Формы вмешательства государства.
- •24. Провалы рынка- информационная асимметрия. Регулирующее воздействие государства по ее преодолению.
- •25.Провалы рынка- внешние и внутренние эффекты. Формы вмешательства государства.
- •26 Провалы рынка – общественные блага: свойства и классификация.
- •27. Государственный и муниципальный сектор и производство общественных благ.
- •28. Макроэкономические провалы рынка связаны:
- •29 Проблемы переполнения и теория клубных благ.
- •30 Естественные монополии и пути преодоления противоречий между экономическими и социальными аспектами их деятельности.
- •31 Проблема «безбилетника» и необходимость участия государства
- •32 Агентские отношения. Асимметричная информация в общественном секторе.
- •33Теоретические основы экономического равновесия: понятие общего и частичного равновесия. Отличие от равновесия в государственном и муниципальном секторе от рыночного равновесия.
- •34 Первая и вторая фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •35 Парето – эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса
- •36 Общее (бюджетное) и частичные равновесия в государственном и муниципальном секторе.
- •37 Два подхода к формированию бюджетной политики: кейнсианский и подход с позиции сбалансированности бюджета.
- •38 Предложение общественных благ. Условия Самуэльсона-Парето оптимального производства общественных благ.
- •39 Сущность и специфика общественного выбора в государственном и муниципальном секторе.
- •40 Механизм голосования избирателей, принцип принятия решения большинством.
- •41.Парадок избирателя- центриста,порядок и процедура учета интересов меньшенства.
- •42 Теория общественного выбора в современной экономике.
- •43 Группы социальных интересов. Логроллинг.
- •44 Лоббизм. Поиск политической ренты.
- •45 Необходимость производства товаров и услуг в государственном и муниципальном секторе.
- •46.Масштабы государственного производства.
- •47 Проблемы эффективности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их реструктуризация.
25.Провалы рынка- внешние и внутренние эффекты. Формы вмешательства государства.
Это издержки (отрицательные внешние эффекты) или выгоды (положительные внешние эффекты), приходящиеся на лиц, не участвующих в конкретной рыночной сделке.
Экстерналии(издержки или выгоды от рыночных сделок, не отраженные в ценах):
1) не отражаются в рыночном механизме ценообразования; 2) приводят к снижению эффективности действия рыночного механизма и неоптимальному размещению благ и ресурсов в экономике.
Внешние эффекты могут возникать как в процессе производства, так и в процессе потребления.
Их разделяют на «+» и «–». Отрицательные внешние эффекты связаны с издержками, возлагаемыми на третьих лиц, а положительные – с выгодами, получаемыми третьими лицами.
«–» внешние эффекты: кто-то эксплуатирует ограниченные ресурсы, не возмещая их полной стоимости, в этом случае издержки ложатся на остальных участников хозяйственной жизни.
Например, предприятие бесплатно пользуется речной водой, загрязняя ее. А те, кто живет ниже по течению, вынуждены вкладывать средства в строительство очистных сооружений.
Различают два типа корректирующего воздействия на внешние эффекты:
1) самопроизвольная корректировка, примером реализации которой является теорема Р. Коуза. В условиях гарантирования частной собственности и спецификации прав собственности стороны способны договариваться без вмешательства государства.
Теорема Р. Коуза была дополнена Дж. Стиглером: «… в условиях совершенной конкуренции частные и социальные издержки равны».
2) Второй тип корректирующего воздействия на внешние эффекты – принудительная корректировка в форме интернализации или налогообложения.
3) Третий тип корректирующего воздействия на внешние эффекты – установление налога на каждую единицу продукции, выпускаемую предприятием.
Таким образом, формы вмешательства государства:
а) законотворческая, б) контролирующая деятельность государства (административные запреты), в) альтернативный вариант – налогообложение экологически вредных производств по ставкам, побуждающим предприятия избегать вредного воздействия на природную среду, г) в случае «+» внешних эффектов (в сфере образования, культуры, здравоохранения) государство выделяет субсидии производителям благ для расширения их производства и доступности.
Кроме внешних эффектов в рыночной экономике есть внутренние эффекты (интерналии): это издержки или выгоды, получаемые одной из сторон рыночной сделки в силу нечеткой формулировки контрактов.
Вмешательство государства необходимо для обеспечения баланса интересов сторон на основе контрактного права
26 Провалы рынка – общественные блага: свойства и классификация.
Провалы рынка – когда свободный рынок неэффективно выполняет свои функции наилучшего удовлетворения общественного спроса и потребностей населения по оптимальным ценам, т.е. не обеспечивает эффективности по Парето, или вообще не производит соответствующих экономических благ.
общественные блага- Их производство на чисто рыночной основе или невозможно вообще, или возможно, но в ограниченном масштабе, не удовлетворяющем общественный спрос.
Общественные блага - это блага, потребление которых доступно одновременно многим людям и которые обладают свойствами неисключаемости и несоперничесива в потреблении (неконкурентоспособность).
Свойства:
1) Неисключаемостьблагаозначает, что если благо доступно для потребления одному лицу, то невозможно запретить потребление блага другими лицами.(если есть уличное освещение, то все, кто идет по улице, пользуются светом фонарей) 2) не соперничествав потреблении (неконкурентности) – состоит в том, что потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами.
Предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю МС v=0.Или: если благо доступно для потребления одному лицу, то невозможно запретить потребление блага другими лицами.(сколько бы пешеходов ни было на улице, число фонарей от этого не меняется, не меняется также количество света от уличных фонарей.)
Чистые общественные блага.
Блага, которым присущи оба свойства в полном объеме, называются чистыми общественными благами (свойства неисключаемости и несоперничества).( национальная оборона. охрана окружающей среды)
Большинство общественных благ – смешанные: где одно из базовых свойств (неисключаемость) проявляется слабо или отсутствует:а) это социально значимые блага (услуги образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и социального страхования; б) блага естественных монополий; в) исключаемые блага ограниченного доступа (клубные блага) – означают распространение принципа исключения не на индивида, а на коллектив.г) перегружаемые общественные блага (дороги, мосты, тоннели) д) общенациональные (оборона, законодательство) и локальные общественные блага;е) международное общественное благо: борьба с загрязнением воздуха и расширением озоновых дыр, борьба с терроризмом, международная стабильность.
Характеристики, присущие общественным благам:
1.Неконкурентность в потреблении.2.Неисключаемость из потребления.3.Неизбирательность в потреблении.4.Создание положительного внешнего эффекта.5.Коллективность в потреблении.6. Неделимость (в отличие от частного блага, общественное не может быть разделено на единицы потребления и продано по частям).
Свойства неисключимости, несоперничества в потреблении общественных благ создают трудности для обеспечения производства этих благ частным сектором. Поэтому производство общественных благ обеспечивается главным образом государством.