19.7. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237)

Статья 237 предусматривает ответственность за сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией (ч. 1 ст. 237).

Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, влекут более строгую ответственность по ч. 2 этой статьи.

Преступление посягает на здоровье населения. Вред причиняется факторами, опасными для людей, но он становится возможным потому, что люди, не получив вовремя информации об этих факторах, не могут принять мер по их предупреждению или защите себя от их действия. Таким образом, причиной вредных последствий являются преимущественно не сами опасные события, факты и явления, а отсутствие своевременной информации о них.

Под сокрытием информации понимается утаивание соответствующих сведений, т.е. несообщение о них общественности и органам, уполномоченным на принятие мер по устранению такой опасности в установленном порядке либо невыдача конкретным лицам по их законным требованиям.

Искажение информации - это предоставление заведомо ложных сведений, вводящее заинтересованных лиц в заблуждение относительно наличности и размеров опасности.

Сокрытие информации либо искажение информации по ч. 1 ст. 237 -преступление умышленное, это преступление с формальным составом, поэтому вина определяется по отношению к самому деянию. По ч. 2 вина, как об этом сказано в самой норме, неосторожная.

Преступление, предусмотренное ч. 2, совершенное с причинением тяжких последствий, имеет двойную форму вины. Само деяние совершается умышленно, отношение же к последствиям неосторожное.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 237, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное обеспечивать население соответствующей информацией.

19.8. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238)

Анализируемая норма является уголовно-правовой гарантией требований, предусмотренных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года в редакции от 9 января 1996 года. В частности, данный Закон (ст. 7) устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования и хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинил вред имуществу потребителя. Следовательно, изготовитель обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленных сроков его службы или годности. В том случае, если срок годности не установлен, изготовитель обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Потребитель - это лицо, имеющее намерение приобрести или заказать товары исключительно для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Товары могут быть как промышленными, так и продовольственными товарами народного потребления отечественного или зарубежного производства. Все товары (выполнение работ, оказание услуг), на которые законом установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ. Наряду с сертификатом установленного образца для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям производится ее маркировка знаком соответствия, что регламентируется ст. 4 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».

Объектом преступления являются общественные отношения в области обслуживания населения товарами, работами и услугами, обеспечения прав потребителей, охраны жизни и здоровья людей.

В отличие от ранее действовавшей редакции ст. 238 УК (до Федерального закона от 9 июля 1999 г.) ныне действующая анализируемая статья сконструирована по принципу формального состава. Уголовную ответственность, нeзависимо от наступивших последствий, влекут самый факт совершения действий, указанных в диспозиции статьи. Такими действиями являются: 1) производство, 2) хранение, 3) перевозка в целях сбыта, 4) сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, 5) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Наступление каких-либо материальных последствий для основного состава преступления не требуется. Уголовная ответственность установлена за создание опасности последствий в виде причинения вреда здоровью людей.

Вместе с тем, закон предусматривает ряд квалифицирующих признаков. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой представляет особую опасность, так как в подобного рода случаях наблюдается размах преступной деятельности, связанный с выпуском большого количества продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Такие же последствия могут наступить при неоднократном совершении преступления.

Проявление особой заботы о здоровье детей привело к усилению ответственности за совершение рассматриваемого преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

Два последних квалифицирующих признака предусматривают ответственность за случаи наступления реального вреда здоровью людей - если по неосторожности причинен вред здоровью двух или более лиц либо причинен тяжкий вред здоровью или последовала смерть человека.

Наконец, особо квалифицированный состав будет в случае, когда по неосторожности причинена смерть двум или более лицам.

Для квалификации содеянного необходимо установление причинной связи между указанными в диспозиции статьи действиями и наступившими последствиями.

Субъективная сторона может характеризоваться умыслом по отношению к действиям и неосторожностью по отношению к последствиям в виде причинения вреда здоровью. Если лицо действовало умышленно по отношению к действию, то мотивом может быть стремление извлечь максимальную прибыль при минимальных затратах, желание возместить убытки, наступившие в результате порчи товара и т.п., то есть корысть.

Умысел по отношению к последствиям приводит к квалификации содеянного по другим статьям УК (терроризм, убийство, умышленное причинение вреда здоровью и т.п.).

Субъектами рассматриваемого преступления могут быть достигшие 16 лет лица, отвечающие за качество товаров, работ, услуг при производстве, хранении, перевозке, сбыте, а также за выдачу соответствующих официальных документов о безопасности товаров, работ, услуг.