ВВС зачёт

22. Органы судебной власти от имени государства применяют меры административного или уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции).

23. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики. Наряду с полномочиями главы государства президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Президент может давать поручения правительству, осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.

Президент имеет право законодательной инициативы по отношению к законодательной власти, вносит законопроекты, касающиеся всех сторон общественной жизни.

Президент обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях политики государства (статья 84 Конституции РФ), рекомендует принятие определенных законов.

Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения судей Конституционного, Верховного судов, а также кандидатуру Генерального прокурора, вносит предложение о его освобождении, назначает судей других федеральных судов, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил, назначает и отзывает послов РФ, принимает верительные и отзывные грамоты иностранных послов.

24. Текст присяги президента России закреплён в статье 82, принятой в 1993 году, и состоит из 33 слов (включая 6 союзов «и»)

25. На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

• разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

• обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

• осуществляет управление федеральной собственностью;

• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.

26. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Статус Федерального Собрания определён в главе 5 Конституции России. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты).

27. В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) — 170. По два представителя от каждого субъекта России (85).

28. Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации).

Проходной барьер составлял 7 %. С 2016 года барьер вновь будет составлять 5 %.

29. Функции судебной власти

• Правосудие.

• Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

• Толкование правовых норм.

• Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.

• Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан России. Правосубъе́ктность — способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений.

30. Высшие федеральные суды:

• Конституционный Суд РФ, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента РФ);

• Верховный Суд Российской Федерации;

• Дисциплинарное судебное присутствие, являющийся судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения этих коллегий об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

31. Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Судебная власть в Российской Федерации:

• осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия;

• самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей;

• осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

32. Суды высшей инстанции : Конституционный, Верховный суды.

33. Суды I инстанции: суды общей юрисдикции (городские и районные суды, мировые судьи ), гарнизонные военные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

34. Суд общей юрисдикции - осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к судам общей юрисдикции относятся: верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суд автономной области, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные (городские) суды, мировые суды и система военных судов.

35.Счетная палата является контрольным органом Федерального Собрания

36. Счётная палата руководствуется федеральным законодательством, выполняет поручения Совета Федерации и Государственной думы. В рамках своих задач организационно и функционально независима.

37. Статус и основные правовые основы деятельности Счётной палаты Российской Федерации определяется:

1.Конституцией РФ:-статья 101, п.5, гласящий, что Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счётную палату, чтобы осуществлять контроль того, как исполняется федеральный бюджет, при этом состав и порядок деятельности Счётной палаты состав и порядок деятельности определяется ФЗ от 05.04.2013 N 41-ФЗ (см.ниже) - статья 102, п.1, и), гласящая, что Совет Федерации назначает заместителя Председателя Счётной палаты и одну половину состава аудиторов Счётной палаты - статья 103, п.1, г), гласящая, что Государственная Дума, во-первых, назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счётной палаты, а, во-вторых, назначает вторую половину её аудиторов. 2. Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", согласно которому, прежде всего, Счётная палата Российской Федерации — это постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. 3. Бюджетным кодексом РФ^.

38. Счётная палата осуществляет оперативный контроль:

• за исполнением федерального бюджета,

• за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,

• за использованием кредитных ресурсов,

• за внебюджетными фондами,

• за поступлением в бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью,

• за банковской системой (включая Банк России),

• проводит ревизии и проверки,

• проводит экспертизу и даёт заключения,

• информирует палаты Федерального Собрания.

39. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории.

40. Прокуратура , не относится ни к одной из ветвей власти.

41. прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор:

• за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор),

• за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами,

• за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

• надзор за исполнением законов судебными приставами;

• за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Другие направления деятельности прокуратуры:

• координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,

• международное сотрудничество,

• выпуск специальных изданий.

Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.

42. Прокуратура Российской Федерации — единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору Российской Федерации, в которую входят:

• Генеральная прокуратура Российской Федерации

• Прокуратуры субъектов Российской Федерации

• Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)

• Военная прокуратура

• Специализированные (транспортные, природоохранные и иные) прокуратуры

• Научные и учебные организации прокуратуры

43. Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

44. Казна́ — средства бюджета и иная государственная собственность, нераспределенные между государственными предприятиями и учреждениями и принадлежащие государству (либо публичному образованию или институту) на праве собственности. Различают казну Российской Федерации, казну каждого из субъектов Федерации, а также казну муниципальных образований.

45. Денежная система — это сложившееся исторически и закрепленное законодательством устройство денежного обращения в стране. Денежная система определяет денежный знак, имеющий хождение в данном государстве. На территории России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях). Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории России обладает Банк России

46. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством России единую государственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

47. Региональная государственная власть на уровне субъектов федерации представлена в России двумя ветвями власти — исполнительной и законодательной

48. в качестве синонима законодательной власти в отношении регионального уровня также используется понятие "представительная власть"

49. конституционные (уставные) суды, создаваемые в отдельных регионах по собственной инициативе и никак не подчиненные Конституционному суду Российской Федерации, и, с оговорками, мировые судьи, представляющие собой суд низшей инстанции.

50. Задачами региональных конституционных (уставных) судов являются проверка соответствия региональных и местных нормативных актов конституции (уставу) данного региона, а также толкование региональной конституции (устава). Члены таких судов назначаются региональными законодательными собраниями.

51. Региональная государственная власть на уровне субъектов федерации формируется в соответствии с двумя принципами: 1. Принцип региональной самостоятельности; 2.Принцип общефедеральных стандартов.

53.Принцип региональной самостоятельности

Предполагается, что регионы создают системы региональной власти на основе своих представлений о наиболее эффективной и соответствующей местным условиям модели. .. Как гласит ст. 77 Конституции, "система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно.

53. Принцип общефедеральных стандартов.

Федеральный центр имеет право определять общефедеральные стандарты, обязательные для использования во всех системах региональной власти. Для этого принимаются федеральные законы, имеющие верховенство на всей территории страны. С помощью этих законов центр регламентирует системы региональной власти, определяя, какие параметры обязательны для использования во всех регионах, а какие определяются самими регионами.

54.Система региональной власти, общая для всех субъектов федерации, включает следующие органы власти:

• высшее должностное лицо субъекта федерации (используется также синоним "губернатор"');

• высший исполнительный орган государственной власти, который возглавляет высшее должностное лицо;

• законодательный (представительный) орган государственной власти (также его можно называть институтом регионального законодательного собрания, легислатуры, или ассамблеи).

55. должность «губернатор» является органом региональной власти

56. Субъекты могут сами давать ему название. ( Администрация Томской области, Правительство Красноярского края)

57. В России для законодательной ветви региональной государственной власти используется принцип выборности. Проводятся выборы депутатов в законодательный (представительный) орган государственной власти.

58. Принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ

• Распространение суверенитета РФ на всю её территорию

• Государственная и территориальная целостность РФ

• Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ

• Единство системы государственной власти

• Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную

• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.власти РФ и органов гос.власти субъектов РФ

• Самостоятельное осуществление органами гос.власти РФ принадлежащих им полномочий

• Самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления

59.Судебная власть формируется на уровне государства

60.Субъекты не обладает государственным суверенитетом

61. субъект Российской Федерации не может иметь свою собственную денежную систему

62. субъект Российской Федерации имеет свою собственную казну

63. в Российской Федерации 85 субъектов — 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа.

64.города регионального значения: Красноярск, Томск, Барнаул(Алтайский край), Хабаровск(хабаровский край)

65. Местное самоуправление в России — деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения.

66. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования: городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ.

67. муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений

68. сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов

69. городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

70. городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района

71. городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования

72. внутригородской район — муниципальное образование на части территории такого (городской округ с внутригородским делением)городского округа

73. внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербург и Севастополя).

74. Правовую основу местного самоуправления составляют:

• Европейская хартия местного самоуправления,

• Конституция Российской Федерации,

• общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,

• федеральные конституционные законы,

• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

• конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,

• уставы муниципальных образований,

• решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,

• иные муниципальные правовые акты.

75. органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти

76. В структуру органов МСУ входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

• Представительный орган местного самоуправления — выборный орган МСУ, обладающий правом представлять интересы населения

• Глава́ муниципа́льного образова́ния 

• Администрация местного самоуправления

• Контрольный орган муниципального образования (Счетная палата)

• Иные органы местного самоуправления: избирательная комиссия

77. Глава́ муниципа́льного образова́ния — высшее должностное лицо МО, наделённое Уставом МО и Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Разные наименования должности главы МО: «глава города (района, посёлка, села)», «мэр города (района)», «глава местного самоуправления», «руководитель муниципального образования» и тому подобное.