Административное право

Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.

Предмет административного права – управленческие отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти государства.

Метод административного права – определенная совокупность правовых отношений или способов регулирующего воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.

Система административного права – структура основных элементов отрасли административного права, содержащихся в его источниках.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

• Деяние в форме действия или бездействия.

• Общественная опасность.

• Противоправность.

• Виновность (умысел или неосторожность).

• Наказуемость.

• Состав правонарушения.

Состав административного правонарушения – единство установленных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.

Состав административного правонарушения:

• Объект – то, на что посягает правонарушение.

• Объективная сторона – действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, способ, место, время, орудие и средства совершения правонарушения; причинная связь между и действием (бездействием) и правонарушением.

• Субъект – физическое или юридическое лицо.

• Общий субъект – вменяемые, достигшие 16 лет граждане РФ.

• Специальный субъект – должностное лицо, родители несовершеннолетнего, иностранные граждане.

• Особый субъект – военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.

• Субъективная сторона – вина в форме умысла и неосторожности.

Действие с умыслом: правонарушитель сознает противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит наступление опасных последствий и, желает их наступления (прямой умысел) или не желает, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел).

Неосторожность – лицо предвидит возможность наступления противоправного результата, но самонадеянно рассчитывает его предотвратить (легкомыслие) или не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя должно и могло их предвидеть (небрежность).

Возраст наступления административной ответственности – 16 лет.

Цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения правонарушения.

Лицо считается повергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Виды административных наказаний

1. Предупреждение – выносится в письменной форме

2. Административный штраф – для граждан – не более 5 000 рублей, для должностных лиц – 50 000 рублей, юридических лиц – 1 000 000 рублей; размер административного штрафа не должен быть меньше 100 рублей).

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения -

4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (срок не менее одного месяца и более трех лет).

5. Административный арест - назначается судьей на срок до 15 суток, а в режиме чрезвычайного положения до 30 суток. Не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам 1 и 2 групп.

6. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства - назначается судьей.

7. Дисквалификация – лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, субъектов РФ, муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3-х лет.

8. Административное приостановление деятельности. Назначается судьей на срок до 90 суток.

В качестве основных административных наказаний применяются:

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности.

В качестве как основных, так и дополнительных наказаний могут применяться:

Конфискация, административное выдворение за переделы РФ.