36 Екатерина 2 как личность и как государственный деятель, екатерининская эпоха как время реформ.

Екатерина отличалась настойчивостью. Поставила перед собой цель – понравиться русскому народу. У Екатерины были обширные знания в разных областях. Институтов не кончала, школ тоже, сама себя образовала. Отличалась умением работать с людьми. В памяти осталась как «матушка Екатерина». Спокойная, обаятельная, любезная. Незаурядный государственный деятель.

Методы достижения общего блага – Екатерина, в отличии от Петра, обходилась без рывков, соглашалась на компромиссы. У Екатерины была чёткая программа действий по достижению всеобщего блага. Конкретно программа Екатерины 2:

1 просветить нацию

2 упорядочить жизнь в России законом

3 создать в России дееспособную полицию

4 сделать государство богатым

5 сделать государство могущественным.

К разработке сводов законов привлекали выборных депутатов. Выборные депутаты образовали уложенную комиссию и она начала работать в Москве. Государство советуется с обществом. Впервые для Европы была идея равенства всех перед законом. Работа комиссии зашла в тупик, так, как каждый представитель хотел привилегий для своих. Пришлось распустить.

Не удалась Екатерине и отмена крепостного права. Екатерину вторую отрезвила пугачёвщина. Восстание яицких казаков осенью 1773 года летом следующего переросло в крестьянскую войну. Екатерининская эпоха была пиком развития крепостного права. После пугачёвщины, Екатерина поняла, что крестьянство тёмно и непросвещённо. Пусть лучше за ними присматривает помещик, более просвещённая личность.

Наступает золотой век русского дворянства. Дворяне каждого уезда образовывали дворянское собрание. Выбирали предводителя дворянства. Дворянство при Екатерине 2 дворянство стало организованнее. 1775 году Екатерина 2 отдала этим дворянским корпорациям всю реальную власть в уездах (Губернская реформа). Государство утверждало выбранных и они становились государственными чиновниками.

Новое Административно-территориальное разделение России сохранялось 150 лет. Только два уровня губерния и уезд. Упорядочить жизнь на основе законности Екатерина попыталась и в городах, ввела «Жалованной грамотой городам» сложную и запутанную систему самоуправления, хотя реально властью в городе был городничий. Важно разделение городского населения на 2 сословия – мещане и купцы.

С её времён городское население разделялось на купцов и мещан. 1764 году она осуществила секуляризацию (конфискация) монастырских и архиерейских земель. Русская православная церковь стала зависеть полностью от государства, не только политически, но и экономически.

В 1782 году в России появилась профессиональная полиция, а до этого это были солдаты.

1775 году – свободы частного предпринимательства. Каждый мог открывать своё дело. Принципиально новый подход к решению проблемы. Чтобы сделать государство богатым надо сначала сделать богатыми его граждан. Развивавшееся частное предпринимательство стало использовать вольнонаёмную рабочую силу. Формировался рынок. Рынок в масштабе всего государства. Регионы обменивались своей продукцией.

Налоги при Екатерине 2 не росли. В конце правления Екатерины 2 налогоплательщиков стало в полтора раза больше, за счёт расширения земель. До середины 19 века был двойной счёт денег – серебром и ассигнациями.