Тема 14: Теория правотворчества

Теоретические вопросы:

Правотворчество: понятие, принципы, виды. Правотворчество в различных правовых системах. Особенности правотворчества в Российской Федерации. Принципы правотворчества. Виды и органы правотворчества.

Нормативно-правовой акт как результат правотворчества. Понятие и структура нормативно-правовых актов.

Система нормативно-правовых актов Российской Федерации. Законы: понятие и классификация. Подзаконные акты: понятие и виды.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Понятие, особенности и виды систематизации законодательства: учет, инкорпорация, кодификации, кодификация. Использование компьютерных технологий для систематизации нормативно-правовых актов. Подходы к систематизации хронологические и системные (внутриотраслевое, отраслевое, комплексное законодательство).

Результаты систематизации. Собрание законодательства. Свод законов государства. Основы законодательства. Кодексы и иные кодифицированные акты (уставы, правила).

Субъекты систематизации. Официальные и неофициальные системы.

Понятие и значение юридической техники. Юридические конструкции. Правовые презумпции. Юридические фикции. Аксиомы права. Правовая символика.

Основные термины и понятия:

Правообразование. Правотворчество. Принципы осуществления правотворческой деятельности. Виды правотворчества. Референдум. Законотворчество. Подзаконное правотворчество. Санкционированное правотворчество. Этапы и стадии правотворческого процесса. Законодательный процесс. Законодательная инициатива. Законопроект. Процедура принятия закона, его опубликование и вступление в силу. “Война законов”. Верховенство законов. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативных актов. Учет. Инкорпорация. Консолидация. Кодификация. Юридическая техника. Правила и приемы юридической техники. Юридическая терминология. Юридический тезаурус. Правила оформления нормативно-правовых актов.

Литература

- Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. – 2005. – № 8. – С. 86–97.

- Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2-х т. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2001.

- Иванец Г.И. Законодательная политика: проблема согласования интересов // Право и образование. – 2001. – № 1. – С. 39–43.

- Ивлев Ю.В. Логика для юристов: Учебник. М., 1996.

- Картухин В.Ю., Лызлов Д.Н. Понятие законодательной техники. Теоретический аспект // Государственная власть и местное самоуправление. – 2003. – № 2. – С. 2–7.

- Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства // Государство и право. – 2003. – № 4. – С. 26–32.

- Минюк Н.В. Законотворчество как форма выражения правовой политики // Государство и право. – 2007. - № 6. - С. 94-99.

- Надев Р. Правовая экспертиза законопроектов // Российская юстиция. – 1998. – № 1. – С. 3–5.

- Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

- Рыбаков В.А. Преемственность в праве и кодификация права // Журнал российского права. – 2007. - № 7. – С.41-49.

- Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

- Сырых В.Е. Разработку проблем юридической техники – на уровень потребностей практики // Журнал российского права. – 1999. – № 12. – С. 166–167.

- Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Государство и право. – 1999. – № 11. – С. 110–116.

- Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. – 1997. – № 4. – С. 67–79.

- Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства? (теоретические и практические аспекты) // Журнал российского права. – 2000. – № 9. – С. 18–29.

- Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. – 2005. – № 4. – С. 87–98.

- Шугрина Е.С. Техника юридического письма: Учебно-практ. пособ.. М., 2001.

- Шупленков В.П. Законотворчество: Фундаментальный курс. М., 1993.

- Язык закона / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.