9. Контроль полиции за оборотом гражданского оружия

Контроль за соблюдением правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется полицией в соответствии с Закономо ней и законодательством об оружии. Сотрудники полиции, уполномоченные осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, хранения и уничтожения (ст. 28Федерального закона "Об оружии";ПостановлениеПравительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации").

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами правил хранения оружия и патронов к нему, в ходе которых сотрудники полиции осматривают места их хранения и объекты, где они обращаются, определяется Инструкциейпо организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288.

Принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться в установленном порядке по месту их жительства или пребывания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц (п. 59Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему).

Необходимо отметить, что Верховный Суд РФ в своем решенииот 17 сентября 2008 г. N ГКПИ08-1077 признал недействующимпункт 162Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, в части, обязывающей граждан Российской Федерации хранить принадлежащие им оружие и патроны по месту пребывания в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Контроль за оборотом гражданского оружия и патронов осуществляется при оформлении, выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий и разрешений, в ходе проверок обеспечения сохранности оружия гражданами, имеющими оружие, а также при рассмотрении заявлений, жалоб и сообщений граждан, обращений организаций и учреждений. Проверки проводятся в соответствии с планами работы, проведения профилактических и иных специальных мероприятий, а также могут осуществляться по решению руководителей органов внутренних дел.

Внимание! Сотрудники полиции, в функциональные обязанности которых входит контроль за оборотом оружия, при осуществлении проверок мест хранения оружия и патронов должны иметь письменные предписания, которые предъявляются вместе со служебным удостоверением.

Сотрудники полиции при осуществлении контроля за оборотом гражданского оружия и патронов имеют право:

- производить осмотр оружия в местах его хранения (в том числе при экспонировании, транспортировании, перевозке и уничтожении);

- безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие и патроны, запрещенные к обороту на территории РФ, за исключением оружия и патронов, приобретенных до вступления в силу Федерального закона"Об оружии", а также изымать оружие в случаях:

- отсутствия лицензии на приобретение оружия или патронов, их коллекционирование или экспонирование, а также разрешения на хранение либо разрешения на хранение и ношение оружия;

- аннулирования вышеуказанных лицензий и разрешений;

- нарушения гражданами установленных правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия;

- выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками;

- смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие;

- требовать для выполнения контрольных функций от граждан представления устной или письменной информации, а также по письменному запросу документов или их копий;

- при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами письменные предписания об устранении нарушений с указанием конкретного срока, правовых норм и правил, которые нарушены или не исполнены. Данные предписания излагаются в рапортах о проверке условий хранения оружия, имеющегося у граждан;

- по фактам нарушений установленных правил оборота оружия гражданами выносить письменные предупреждения либо составлять протоколы об административных правонарушениях;

- принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверки граждан - владельцев оружия проводятся участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками подразделений по лицензионно-разрешительной работе по месту жительства указанных лиц не реже одного раза в год. Проверки обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия также могут осуществляться иными сотрудниками полиции, на территории обслуживания которых находится проверяемый, с последующим направлением материалов проверок в лицензионно-разрешительное подразделение по месту нахождения учетных (наблюдательных) дел.

Проверки граждан, занимающихся коллекционированием оружия и патронов, должны осуществляться сотрудниками полиции совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей с учетом соблюдения требований по обеспечению конфиденциальности сведений об оружии и их владельцах.

Плановые проверки граждан, имеющих собственные коллекции или собрания оружия, проводятся не реже одного раза в год.

При проверке условий хранения оружия и патронов сотрудниками органов внутренних дел выясняются:

- соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;

- наличие запирающегося на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;

- условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию (хранение оружия в изолированной комнате, установка металлической либо обитой железом двери, оборудование дополнительными запирающими устройствами, средствами сигнализации, порядок хранения ключей от сейфа, шкафа или ящика).

Внимание! При отсутствии нарушений со стороны владельца оружия сотрудником полиции составляется акт проверки, копия которого вручается проверяемому, а оригинал помещается в его учетное дело.