Тема 20. Источники права Европейского союза. Первичное и вторичное право. Национальное и коммунитарное право.

Классификация источников права Европейского Союза. Сходства и отличия источников права Европейского Союза и источников других правовых систем (национального и международного права).

Источники первичного права. Учредительные документы (договоры) Европейского Союза: понятие и система. Порядок пересмотра учредительных договоров. Договор об учреждении Европейского Сообщества и Договор о Европейском Союзе - основные источники первичного права, их структура и содержание. Другие источники первичного права.

Источники вторичного права. Нормативные правовые акты Европейского Союза, их юридические свойства (регламент, директива, рамочное решение и др.). Структура и содержание нормативных актов Союза. Язык и стиль нормативных актов Европейского Союза, особенности их юридической техники. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов Союза. Другие источники вторичного права.

Источники прецедентного права. Роль Суда ЕС в развитии права Европейского Союза.

Международный договор как источник права Европейского Союза. Международные договоры ЕС и Европейского Союза с третьими государствами. Конвенции государств-членов во исполнение положений Договора о ЕС (статья 293). Соотношение источников права Союза по юридической силе. Декларация об иерархии источников права Союза 1992 г. и перспективы ее реализации на современном этапе.

Амстердамский договор 1997 г.: причины подписания, порядок подготовки и вступления в силу. Расширение предметов ведения Европейского сообщества и Европейского Союза. Изменения в правовом статусе Европейского парламента и других институтов Союза. Изменения в правовой системе Европейского Союза (инкорпорация Шенгенского права, упрощение учредительных документов и др.).

Конференция по институциональной реформе и заключение Ниццкого договора 2001 г. Цели, предмет и содержание Ниццкого договора. Принятие Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. Структура организации Европейский Союз, ее особенности. Три «опоры» Европейского Союза и их соотношение друг с другом. Европейское сообщество - главный элемент в структуре Европейского Союза. Гарантии организационного единства Союза. Лиссабонский договор.

Законодательный процесс: понятие, основные субъекты. Законодательные процедуры в Европейском Союзе (консультативная, процедура сотрудничества, процедура совместного принятия решений и др.).

Бюджетный процесс. Распределение полномочий между Европейским парламентом и Советом Европейского Союза по утверждению отдельных статей расходов. Соглашения между институтами Союза по вопросам бюджетного процесса.

Порядок заключения международных договоров Европейского сообщества и Европейского Союза.

Тема 21. Субъекты международного частного права

Понятие и виды субъектов международного частного права. Особенности определения гражданской правосубъектности в международном частном праве. Понятие и содержание «личного закона» физического лица. Закон гражданства и закон места жительства. Определение применимого права в отношении гражданской правоспособности и дееспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, бипатридов, беженцев. Правовое положение иностранных граждан в РФ. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Ограничения в пользовании иностранцами гражданскими правами на территории РФ. Обратная отсылка к российскому законодательству при определении гражданской правоспособности и дееспособности физического лица, права на имя, установлении опеки и попечительства, признании безвестно отсутствующим. Значение международных договоров РФ с иностранными государствами о правовой помощи.

Личный закон юридического лица. Место учреждения, местонахождение органов управления, место коммерческой деятельности. Сфера действия применимого права. Основные организационно-правовые формы юридических лиц в зарубежных странах (в то числе Европейские акционерные компании). Коммерческие предприятия с иностранными инвестициями в РФ. Представительства и филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации. Договоры об устранении двойного налогообложения между РФ и иностранными странами..

Участие государства в частноправовых отношениях с иностранным элементом. Концепции абсолютного, относительного и функционального иммунитета. Виды иммунитетов государства и государственной собственности. Способы ограничения иммунитета государств. Законы об иммунитете Австралии, Аргентины, Великобритании, Канады, США, Пакистана. Европейская конвенция об иммунитете государств 1972 г. Вопросы иммунитета иностранных государств в РФ и иммунитета РФ за рубежом.

Особенности правосубъектности международных организаций. Международные договоры с государствами о представительствах международных организаций и учредительные документы о статусе международных организаций как юридических лиц. Правовой статус международные неправительственные организации.