- •1. Сущность и признаки права
- •2. Норма права, институт права и система права
- •Форма правления в России
- •Структура механизма государства –
- •Функции правового гос- – обусловленные сущностью государства, основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач.
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство рф. Предметы ведения рф и ее субъектов
- •8. Конституционный статус человека и гражданина в рф. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти рф
- •11. Глава государства. Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах рф
- •14. Государственная служба рф: виды, правовое регулирование. (58-фз, ст.2)
- •15. Конституционно-правовые основы мсу в рф
- •19. Понятие, структура и виды власти. Особенности политической власти.
- •20. Понятие политического режима. Типология политических режимов.
- •21. Современные избирательные системы и их разновидности.
- •22. Политические процессы на постсоветском пространстве
- •23. Сущность, функции и типологии политических партий.
- •24. Политическая культура: понятие, структура, типология.
- •25. Политические конфликты и кризисы: причины возникновения, функции, типы и способы разрешения
- •29. Политическое лидерство: понятие, функции, типология.
- •30. Глобальные проблемы современности и политические пути их решения.
12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах рф
это закреплённые в нормах федерального и регионального законодательства требования относительно состава и компетенции региональных (субъектов РФ) органов государственной власти, а также характера их взаимодействия как между собой, так и с федеральными властными структурами.
Структуру правовых основ организации законодательной и исполнительной власти субъектов РФ составляют:
- Конституция РФ;
- федеральные законы;
- конституции (уставы) субъектов РФ;
- законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
В Конституции РФ 1993г. проблеме организации зак-ой и исп-ой власти субъектов РФ, прежде всего, посвящены требования ст. 77 (ч. 1), в соответствии с которой … (имеется ввиду ФЗ № 184-ФЗ от 6 октября 1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»). Кроме того, ст 77 ч. 2 названной конституционной нормы определяет, что …
ст. 78 КРФ 1993г. В соответствии с данной нормой, Фед и Рег органы исполнительной власти по взаимному соглашению могут передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит КРФ и фед.законам.
Статьи 71-73 Конституции РФ устанавливает «схему» распределения предметов ведения между федеральными и региональными подсистемами органов государственной власти.
Статья 11 Конституции предоставляет региональным органам государственной власти право заключать с федеральными органами государственной власти специальные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий.
ФЗ № 184-ФЗ от 6.10.1999г. (с послед. изменениями)
-Закрепил общие принципы построения и функционирования законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ (ст. 1), а также требования к перечню тех региональных органов госвласти, которые должны и могут быть созданы в каждом субъекте РФ.
Принципы: Гл 1 ст1 ФЗ № 184-ФЗ от 6.10.1999г. …
в систему органов гос-ой власти субъектов РФ обязательно должны входить: ст. 2 ФЗ № 184, …
2. ФЗ № 184 установил (ст. 3.1) основания ответственности региональных законодательных и исполнительных органов (принятие нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ).
3.
Закрепил требования к составу, порядку формирования, полномочиям региональных парламентов, а также порядок прекращения их полномочий, основы статуса депутатов и т.д. (ст. 4-15).
4. Положения 3-й главы ФЗ № 184 (статьи 17-22) определяют основы правового статуса региональной системы органов исполнительной власти.
5. Глава 4 (статьи 23-26) определяет характер взаимодействия законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
6. Глава 4.1 (статьи 26.1-26.9) закрепляет принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, в том числе и в сфере их совместного ведения.
7. Глава 4.2 (статьи 26.10 – 26.22) устанавливает требования к экономической основе построения и функционирования региональных систем органов государственной власти.
Названные требования конкретизируются затем в законодательстве субъектов РФ
На примере РК.Систему органов гос. власти субъектов составляют:
1. Законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта (только одно - законодательное собрание)
2. Исполнительный орган (Правительство РК, Администрация, Министерства, Гос. комитеты, Управления, гос. жилищная инспекция, постоянное представительство РК при президенте РФ)
3. Иные органы гос. власти, образуемые в соответствии с конституцией, уставом субъекта
13. Конституционные основы судебной власти в РФ –
Судебная власть (Гл 7 КНР) – это особая власть, ее правовая природа такова, что она в различных правовых системах призвана осуществлять одну и ту же функцию – правосудие защита прав и свобод человека и гражданина, функцию контроля за тем, что бы государство было ограниченно право в своих властных проявлениях.
Судебная власть не только самостоятельна, но и независима от других ветвей гос. власти, а так же от общественной власти и от МСУ.
Судебная система РФ – это система специализированных органов гос. власти (судов), осуществление правосудия на территории РФ.
Правосудие – вид правоохранительной и правоприменительной гос. деятельности, в результате которой реализуется судебная власть. Общая схема судебной системы: Суды высшей инстанции – Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный; Суды 2 инстанции – Конституционный суд субъектов, Суды субъектов (республик, краев…), Фед-е арб-ые суды округов.
Принципы судебной власти (Глава 7 КРФ):
Правосудие в РФ осуществляетсятолько судами
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Судебная система РФ устанавливается КРФи ФКЗ
Судьи – независимы и подчиняются только КРФ и ФЗ; несменяемы, неприкосновенны.
Разбирательство дел во всех судах – открытое. Финансирование судов производится за счет средств федерального бюджета.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
В случаях предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Конституционный суд состоит из 19 судей.
Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции, ФЗ, НПА Президента РФ, Совет Федерации, Гос. думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных НПА субъектов РФ; дает толкование КРФ.
Верховный суд – является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.
Высший арбитражный суд – судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел осуществляющих судебный надзор.
Судьи Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного суда – назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Федеральные суды – Конституционный суд РФ
Федеральные суды общей юрисдикции:
А) верховный суд
Б) верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, автономных областей
В) районные суды
Г) военные суды
Д) специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел
Федеральные арбитражные суды
А) Высший арбитражный суд
Б) Федеральные Арбитражные суды округов
В) Арбитражные суды субъектов РФ
Судами субъектов РФ являются:
А) конституционный суд (уставной) субъекта РФ
Б) мировые судьи