Коррупция,как девиантное поведение

Коррупция

• Девиантное поведение — это поведение, отклоняющееся от общепринятых, социально одобряемых, наиболее распространенных и устоявшихся норм в определенных сообществах в определенный период их развития.

• Одним из видов девиантного поведения является коррупция.

Определение коррупции

• Коррупция-использование служебного положения должностным лицом в интересах личного обогащения и с нарушением существующих правовых норм.

• Коррупция представляет собой скорее комплексное социальное и криминологическое понятие.

• "Толковый словарь русского языка" определяет коррупцию как "подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей".

• Большой толковый словарь иностранных слов дает еще одно определение: "разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей".

История возникновения коррупции

• В традиционных патриархальных обществах считалось признаком хорошего тона одаривать чиновников только за то, что они обратили свой благосклонный взор на посетителя, а тем более - если они совершили какое-нибудь действие в связи с обращением к ним.

• Однако со временем подношение подарков "от души" превратилось в уголовно наказуемую дачу взяток.

• С появлением первого в мире чиновника появилась и сама коррупция.

• Мздоимец - чиновник , наряду с разбойником, купцом и жрецом - главные фигуры, упоминаемые рядом с воинами (богатырями) в народном фольклоре.

• Понятие коррупции в политическом значении первым использовал Аристотель, который определял тиранию как испорченную, т.е. коррумпированную форму монархии.

• К настоящему времени сложилось два основных подхода к определению коррупции - классический и современный.

• В рамках классического подхода термин «коррупция» использовался главным образом для характеристики общего морально-нравственного состояния общества.

• Подобного взгляда на явление коррупции придерживались Платон, Аристотель.

• В современных подходах выделяются два направления.

• В одном случае термин «коррупция» используется как синоним «взятки», «подкупа» и обозначает продажность служебных действий. Чуть позже список должностных преступлений расширился, и в него включили также вымогательство, растрата, протекционизм, подкуп избирателей и др.

• Во втором случае под коррупцией понимают специфическое поведение должностного лица, связанное со злоупотреблением власти в личных целях.

Социологическая трактовка коррупции

• Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. Она, как правило, не влечёт за собой жалоб, т.к. виновные стороны получают взаимную выгоду от незаконной сделки. Даже вымогательство взятки не всегда бывает обжаловано, поскольку люди в различных странах не питают доверия к процессу борьбы с коррупцией.

• Социологическая трактовка тем более необходима, что коррупция, в отличие, скажем, перехода улицы на красный свет, выходит за рамки исключительно правового нарушения и характеризует социальную структуру общества в целом.

• С точки зрения отношений обмена разумно предположить, что модели коррупции могут выглядеть следующим образом:

— представитель власти — субъект бизнеса;

— чиновник–политик;

— представитель власти — индивиды, решающие свои частные проблемы, не связанные с бизнесом или политикой.

• Связь коррупции с социальной структурой проявляется в том, что на нее способна только элита общества, которая занимает властные посты. Низший класс в коррупции никогда не был замечен и никогда не будет - хотя бы уже по самому определению коррупции как злоупотреблению властью.

• Социальное дно общества в распределении и борьбе за власть не участвует. Все, что доступно низшему классу, это бандитизм (вооруженное нападение), организованная преступность, воровство и мошенничество. Даже средний класс в коррупцию вовлечен крайне незначительно

• В качестве субъектов коррупционных действий выступают государственные служащие, народные депутаты и руководители местных органов власти.

• Суть коррупции как социального явления заключается в разложении структуры власти, перераспределении ресурсов в пользу тех или иных групп, использовании механизмов институциализации в групповых и личных интересах.

• Коррумпированная власть разлагает все общество, выступает локомотивом социальных деформаций, которые с вершины пирамиды с ускорением продвигаются к ее основанию. Именно коррупция наиболее явственно оттеняет известную формулу: рыба гниет с головы.

• Общественная опасность коррупции чрезвычайно велика. Хорошо известно, что коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает основы надлежащего государственного управления, нарушает принципы равенства и социальной справедливости, ведет к искажению условий конкуренции, угрожает стабильности демократических институтов и моральным устоям общества.

• В настоящее время коррупция приобретает международный масштаб и глобальный характер, что в свою очередь предопределяет необходимость скорейшего сближения уголовного законодательства различных стран, столкнувшихся с этой проблемой.

• В общественном сознании россиян коррупция ассоциируется не только со взятками и подкупом, но также с воровством и махинациями.

• У коррупции есть и нравственно-психологическое измерение. Она развращает не только общество в целом, деформируя его социально-политические институты и нравственность народа, но и самого взяткодателя.

• Когда человек берет взятку, он не просто заключает сделку со своей совестью. Он лишается самого главного - чувства спокойствия и равновесия. Каждый день он ожидает разоблачения и кары. Постоянно жить с таким самочувствием, значит подвергать свою психику высочайшему стрессу. И вот что еще страшит: со своей бедой взяточнику некуда деться, не с кем поделиться своей бедой, поскольку рассказывать о безнравственном поступке даже самым близким, означает вызвать дополнительное осуждение.

Классификация видов коррупции

• Формы коррупции бесконечно разнообразны: от примитивных, в виде получения взяток, за совершение как законных, так и незаконных действий. До сложных и завуалированных - в виде участия должностных лиц, их родственников и близких, самолично или через доверенных лиц, в различных сферах предпринимательской деятельности, продажи должностей и званий; коррумпированности должностных лиц высшего уровня, участвующих в законотворчестве.

• В зависимости от выбранного основания коррупционные действия могут быть разделены на бюрократическую и политическую коррупцию; принудительную и согласованную, централизованную и децентрализованную, чисто уголовную (в основном экономического характера) и политическую, которую, в свою очередь, делят на отклоняющееся и преступное поведение.

Социологический опрос

• Россиянам был задан вопрос: "Представьте, что все чиновники перестанут брать взятки. Как это повлияет на решение Ваших проблем?". Результаты этого опроса оказались парадоксальными, поскольку лишь 40% ответили, что "станет легче решать проблемы", 15% заявили, жить станет, наоборот, сложнее, и 30% опрошенных утверждали, что "это существенно на них не повлияет".

• Еще один интересный вывод исследования — "коррупция по степени важности для россиян стоит на 10 месте". На первом месте находятся: недоступность медицинских услуг, низкий уровень жизни и др. "Таким образом, делаем вывод, что коррупция не так уж сильно беспокоит жителей России".

• Коррупция в России - преступление без наказания.

• Во-первых, органы правосудия отлавливают лишь малую толику проворовавшихся чиновников.

• Во-вторых, их дела распадаются еще до поступления в суд.

• В-третьих, изобличенных коррупционеров ждет нестрашное наказание.

• Наконец, в-четвертых, если чиновника поймают, а его ожидает наказание, никакого угрызения совести и раскаяния, присущего обычным смертным, он не испытывает.

!!!

Одна международная неправительственная организация выпустила новый ежегодный доклад по уровню коррупции в 182 странах мира.

• Россия поднялась со 154-го места на 143-е в ежегодном мировом индексе восприятия коррупции, сообщается на сайте организации. По уровню коррупции Россия расположилась на одном месте с Того, Нигерией, Угандой. Позади остались Афганистан, Судан, Экваториальная Гвинея, Бурунди.

• Россия улучшила свое положение в мировом рейтинге уровня коррупции, поднявшись по сравнению с прошлым годом на 11 позиций.

• Наименее коррумпированной страной в этом году признана Новая Зеландия с 9,5 баллами. II место разделили Дания и Финляндия - по 9,4 балла. Последнее 182-е место разделили Сомали и Северная Корея, набравшие по одному баллу.

• В соответствии с условиями рейтинга, страны занимают свои позиции в нем по количеству набранных баллов, где 0 является худшим показателем, а 10 - лучшим.

• В ходе прошедшего 27 ноября съезда партии "Единая Россия" президент Дмитрий Медведев признал, что российское общество устало от коррупции.

• "Общество становится все более образованным и открытым. Граждане оправданно хотят контролировать власть; всех достала коррупция, тупость системы, мы все хотим справедливости", - сказал Медведев на съезде «Единой России».

• В январе этого года Медведев, обещавший искоренить коррупцию и строже наказывать взяточников, сейчас признал неудачи в борьбе с коррупцией, объясняя их нехваткой времени и историческим наследием.