Семейное право (М.В. Антокольская)

согласия самого ребенка.

Нормы, касающиеся учета детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих стать усыновителями, регулируют внутренние административные процедуры, происходящие на территории России. Осуществление учета детей и усыновителей на основании законодательства государства гражданства усыновителя было бы совершенно неоправданно и неосуществимо на практике. Порядок усыновления регулируется процессуальными нормами, а применение судами норм своего национального процессуального законодательства общепринято в международном частном праве.

Глава 35. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом

331

Усыновление на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства, состоящими в браке с российскими гражданами, детей, являющихся российскими гражданами, производится в порядке, установленном для российских граждан (п. 1 ст. 165 СК в ред. от 5 июня 1998 г.). В данном случае усыновление осуществляется с применением норм российского законодательства. Это правило рассчитано прежде всего на усыновление иностранными гражданами детей своего российского супруга.

Если ребенок, имеющий российское гражданство, усыновляется за границей, усыновление также регулируется законодательством страны, гражданином которой является усыновитель. Усыновление в этом случае производится компетентными органами этой страны. Однако такое усыновление признается действительным в России только в случае, если согласие на усыновление было предварительно получено от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или хотя бы один из его родителей проживали до своего отъезда за границу.

Данная мера также предусмотрена для защиты прав ребенка и его родителей, однако ее эффективность весьма незначительна. Усыновление без согласия компетентного российского органа не будет действительно в России, но будет действительно за границей, чего чаще всего вполне достаточно для усыновителей. Обеспечить реальное исполнение этого положения возможно только путем заключения двусторонних договоров или подписания международной конвенции по усыновлению.

Если усыновление приводит к тому, что права ребенка, предусмотренные российским или международным законодательством, оказываются нарушенными, такое усыновление не допускается. Если же усыновление уже было произведено, оно подлежит отмене в судебном порядке.

Вданном случае речь идет прежде всего о правовых последствиях усыновления, которые могут быть менее благоприятными для ребенка, чем предусмотренные российским законодательством. Российское законодательство наделяет усыновленных детей такими же правами по отношению к усыновителям и их родственникам, какими обладают родные дети.

Внекоторых странах правовое положение усыновленных детей отличается от статуса родных детей. Это выражается, например, в ограничении их наследственных прав. Если ограничение прав усыновленного ребенка по законодательству страны гражданства усыновителя настолько серьезно, что может рассматриваться как дискриминация

332 Раздел IX Правовое регулирование семейных отношений с участием иностран элемента

ребенка, это может послужить основанием для отказа в усыновлении. Если после усыновления ребенка, являющегося российским гражданином, нарушаются его права в семье усыновителя, отмена усыновления российским судом на основании вышеуказанной нормы (п. 2 ст. 165 СК) в принципе возможна, но практически нереальна.

Пункт 3 ст. 165 СК наделяет консульские учреждения России в стране, где проживает усыновленный ребенок, являющийся российским гражданином, правом осуществлять «в пределах, допускаемых нормами международного права», защиту прав и законных интересов ребенка. Для осуществления такой защиты дети, усыновленные иностранными гражданами и являющиеся российскими гражданами, подлежат регистрации в российских консульствах в стране своего проживания.

Если на территории России российским гражданином усыновляется ребенок, являющийся иностранными гражданином, усыновление регулируется российским законодательством. Однако для такого усыновления необходимо предварительно получить согласие родителей или иных законных представителей ребенка и компетентного органа страны гражданства ребенка. В случаях, когда это необходимо по законодательству страны, гражданином которой является ребенок, должно быть получено и согласие самого ребенка.

В данной норме речь идет о ситуациях, когда законодательство страны гражданства ребенка

предъявляет более строгие требования в отношении его согласия, чем российское законодательство. По российскому законодательству необходимо получение согласия ребенка старше 10 лет, за исключением случаев, когда он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями. Зарубежное законодательство может требовать получения согласия ребенка с более раннего возраста и не допускать исключений из правила об усыновлении только с согласия ребенка, достигшего этого возраста.

Данные меры предусмотрены с целью избежания ситуации, когда усыновление будет действительно на территории России, но не будет признано в стране, гражданином которой является ребенок.

§ 2. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом на основании Минской конвенции

Согласно ст. 37 Конвенции, как и по российскому законодательству, усыновление и его отмена регулируются законодательством страны, гражданином которой является усыновитель. При разном гражданстве усыновителя и усыновляемого необходимо, кроме того, полу-

Глава 35 Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом

333

чить согласие на усыновление родителей или иных законных представителей ребенка, а также компетентного органа страны гражданства ребенка. В случаях, если законодательством страны, гражданином которой является ребенок, предусмотрено получение также его согласия на усыновление, согласие усыновляемого служит обязательным условием усыновления.

Если усыновителями являются супруги, имеющие гражданство разных стран — участниц Конвенции, в отношении условий усыновления применяется законодательство и той, и другой страны. Органом, правомочным осуществлять усыновление и его отмену, является компетентный орган страны гражданства усыновителя. Если супруги-усыновители имеют общее гражданство, вопросы усыновления рассматриваются в стране, в которой они имели последнее совместное место жительства или место пребывания.

Учебное издание

Антокольская Мария Вадимовна СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Учебник

Редактор Л А Казакова

Корректор ГД Шаровка Художественный редактор ЕЮ Молчанов Компьютерная всрпка ТА Антоновой

Изд лиц. №071461 от 26.06.97.

Подписано в печать 8 07.99. Формат 60x90 шб. Печать офсетная Усл. печ. л. 21. Гарнитура Петербург. Доп. тираж V 5000. Заказ 1148

Издательская группа «Юристь» 101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1 [phone]

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов

на ОАО «Можайский полиграфкомбинат» 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

||785797"502340И

Книги Издательской группы «Юристъ» можно купить: 1 В книготорговом объединении «Юристъ — Гардарика»; в Книги по ценам издательства

107082, Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10 (ст. метро «Бауманская») Телефоны: 797-9081, 797-9082, 797-9083, 7979084

363-0634, 363-0635, 363-0636 Адрес электронной почты: [e-mail] Интернет-магазин «Юристъ — Гардарика»: http://www.u-g.ru

Оптовый отдел, «книга-почтой» — Розничный магазин —

I

с9.00 до 18.00, выходные — суббота, воскресенье

с10.30 до 20.00 (понедельник — суббота) с 10.00 до 16.00 (воскресенье)

ф В книжных магазинах Москвы:

•Книжный магазин «Юристъ» И Книги по ценам издательства

101000, Москва, Лубянский пр , д. 7, стр 1 (ст. метро «Лубянка», «Китай-город»). Тел.: [phone]

Время работы: с 10.00 до 19.00, выходные — суббота, воскресенье

•ООО Торговый Дом «Библио-Глобус»

101861, Москва, ул. Мясницкая, д. 6 (ст. метро «Лубянка»)

• «Московский Дом Книги»

121019, Москва, ул. Новый Арбат, д 8 (ст. метро «Арбатская»)

• ТДК «Москва»

103009, Москва, ул. Тверская, д. 8, стр. 1 (ст метро «Охотный ряд»)

• «Юридическая книга» 121165, Москва, ул Киевская, д. 20 (ст. метро «Студенческая»)

• «Читай-город» Москва, ул. Новослободская, д. 21 (ст. метро «Новослободская», «Менделеевская»)

ф В книжных магазинах других городов России:

•Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. 11 • ОАО «Ленкнига»

•Оренбург, ул. Туркестанская, д. 23 • Магазин «Мир книги»

•	Воронеж, ул. Кольцовская, д. 23 • Магазин «Книги для вас»
•	Краснодар, ул. Ставропольская, д. 87 • Магазин «Кругозор»
•	Новосибирск, Красный пр-т, д. 153 •	«Сибирский Дом Книги»
•	Нижний Новгород, пл Свободы, д. 1	• Магазин «Деловая книга»

•Самара, ул. Чкалова, д. 100 • ООО «Киви»

•Саратов, ул. Университетская, д. 42 • Библиотека СГУ ООО «Александрия и К»

•Челябинск, ул. Барбюса, д 61 • Книжный магазин

•	Омск, пр-т Мира, д 55А • Магазин «Велесъ»
•	Екатеринбург, пр-т Ленина, д. 101 • Магазин «Де-Юре»
•	Иркутск, ул Байкальская, д. 172 • Магазин «ПродаЛитЪ»
•	Иркутск, ул К. Маркса, д. 12 • Магазин «Иркутская книга»