6kurs_fk_zao_1sem / 6kurs_fk_zao_1sem / 6 курс / Национальная экономика / Доклад министра экон разви РФ окт 2008

При этом будет решена задача превращения рубля в региональную резервную валюту и расширение использования рубля во внешнеторговом обороте.

Мировой финансовый кризис показал актуальность укрепления ресурсной базы отечественной финансовой системы – длинные деньгами. Та модель финансирования экономического развития – в значительной мере за счет относительно дешевых внешних заимствований – себя исчерпала. Новая модель, по сути, формируется сейчас в условиях мирового финансового кризиса. И мы в будущем должны опираться на собственную мощную и конкурентоспособную банковскую и, в целом, финансовую систему.

Слайды 25-26 «Региональная политика».

Реализация инновационного сценария развития экономики предполагает формирование действенных стимулов и механизмов поддержки развития экономики на региональном уровне.

В период до 2012 года региональное развитие будет определяться, в основном, уже сформировавшимися зонами экономического роста, к которым относятся: крупнейшие агломерации с наиболее динамичным экономическим ростом, крупные города-центры регионов, территории, на которых сосредоточена добыча полезных ископаемых и их переработка, порты европейской части России, территории юга России с развитой инфраструктурой и выходом к морскому побережью.

Но одновременно мы должны начать реализацию программ регионального развития, которые позволят сформировать новые центры экономического роста, - те центры, которые будут определять в дальнейшем развитие страны на более сбалансированной – в региональном отношении – основе: когда не будет такого разрыва между регионами по основным экономическим и социальным показателям, когда каждый регион сможет создать свои собственные конкурентные преимущества.

После 2012 года растущий вклад в региональное развитие будут вносить перспективные центры экономического роста, к которым относятся агломерации и индустриальные центра большого Поволжья, южного и среднего Урала, города Сибири с высоким уровнем развития человеческого капитала и потенциалом развития инновационной экономики, порты Севера и Дальнего Востока, новые центры освоения и переработки природных ресурсов, туристско-рекреационные кластеры на территориях с уникальными природными ресурсами и природными ландшафтами, богатым историко-культурным наследием.

Формирование новых центров роста приведет к снижению регионального неравенства и уменьшению сверхконцентрации экономических ресурсов в столичных агломерациях. В ближайшее время для этого необходимо обеспечить тесную увязку инвестиционных программ на федеральном и региональном уровнях.

Слайд 27 «Полюса роста»

Субъекты Российской Федерации – это основа федеративного устройства нашего государства, поэтому в Концепции отражены не только общие макроэкономические и социальные тенденции, но и перспективы развития на региональном уровне.

Кратко обозначу приоритеты государственной региональной политики.

Полюса инновационного развития будут сосредоточены по следующим направлениям:

развитие инновационного, научно-технического и образовательного потенциала существующих крупных городских агломераций;

формирование территориально-производственных кластеров на Северо-Западе, Поволжье, Южном Урале, Дальнем Востоке, ориентированных на высокотехнологичные производства в авиационной промышленности, судостроении, атомной промышленности, машиностроении, новых материалах, научных разработках, информатике и телекоммуникациях;

формирование туристско-рекреационных зон, в том числе с использованием механизма особых экономических зон на Алтае, Байкале, юге России, особенно в связи с Зимней Олимпиадой–2014;

развитие городских центров Урала и Сибири с высоким качеством населения и развивающейся инновационной и образовательной инфраструктурой (Екатеринбург, Челябинск, Томск, Новосибирск, Бийск, Красноярск, Омск, Иркутск);

формирование крупных транспортно-логистических и производственных узлов Юга России и Дальнего Востока.

На втором этапе реализации Концепции станет актуальным освоение российского сектора Арктики, которое будет идти по следующим направлениям:

-освоение нефтегазовых месторождений

-повышение изученности арктического континентального шельфа

и определение его границ

-добыча морских биоресурсов и их переработка

-повышение конкурентоспособности Северного морского пути

-охрана окружающей среды

- обеспечение национальной безопасности и т.д.

В целом, необходимо отметить, что собственно региональным разделом отражение региональных проблем в Концепции не исчерпывается. Вообще говоря, вся Концепция так или иначе посвящена развитию регионов. Форсированное увеличение инвестиций в человеческий потенциал, прежде всего, скажется на регионах, ведь именно в компетенции субъектов находятся вопросы и образования, и здравоохранения, и жилья. Развитие инфраструктуры – также в первую очередь вопрос регионального развития. Да и большинство остальных направлений впрямую связаны с задачами развития наших территорий – это и жилищная политика, и развитие отраслей (сельское хозяйство, высокотехнологичные и базовые отрасли), социальная политика и многое другое.

И поэтому именно в региональных органах власти мы видим ключевых субъектов реализации той повестки дня, которую страна перед собой ставит в долгосрочной Концепции.

Совет Федерации, как «палата регионов», мы надеемся, также не останется в стороне от реализации Концепции. В проекте постановления, подготовленном к сегодняшнему заседанию, предложена на наш взгляд очень интересная идея, - разработка долгосрочной программы законодательного обеспечения реализации Концепции. Мы эту идею поддерживаем, и, я надеюсь, будем конструктивно взаимодействовать с Советом Федерации по данному вопросу, а также по всем иным проблемам, которые необходимо решить в целях обеспечения реализации наших общих долгосрочных планов.

Спасибо за внимание!

Слайд 29

1 К абсолютно бедным относятся лица с доходами ниже прожиточного минимума, а к относительно бедным - лица с доходами ниже 50% от медианного дохода.