Повышение конкурентоспособности экономики

Слайд 15 «Национальная конкурентоспособность»

Слайд 16 «Наука и инновации»

Переход экономики страны на инновационный путь развития требует формирования конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной инновационной системы, обеспечивающей поддержку инновационной деятельности во всех сферах экономики.

Важнейшей задачами станет увеличение спроса на инновации со стороны предприятий, решение которой предполагает расширение бюджетных и налоговых стимулов для расширения негосударственного финансирования прикладных исследований и разработок, коммерциализацию их результатов инвестиций в модернизацию технологической базы, капитализацию интеллектуальной собственности. Будет обеспечено преодоление фрагментации инновационной инфраструктуры, расширены масштабы использования механизмов привлечения инвестиций инновационными предприятиями.

С целью повышения конкурентоспособности отечественной науки планируется обеспечить ускоренное развитие материально-технической базы науки, включая развитие сети центров коллективного пользования, создание 5-7 национальных исследовательских центров («национальных лабораторий») и поддержка формирования 20-30 исследовательских университетов. При этом будет обеспечено увеличение доли конкурсного финансирования научных исследований и сформированы механизмы независимой оценки деятельности государственных научных организаций.

Слайд 17 «Глобальная конкурентоспособность»

Задачи, поставленные в концепции долгосрочного развития предполагают достижение темпов экономического роста, превышающих среднемировые, В результате доля России в мировой экономике увеличится с 3,2 до 4,3%, а объем экспорта машин и оборудования вырастет более чем в 5-6 раз. Это очень сложная задача, но без ее решения нельзя, ни обеспечить технологическое обновление отечественной экономки, ни устойчивость платежного баланса.

Опережающими темпами по сравнению с сырьевым сектором экономики будет развиваться высокотехнологические сектора экономики.

Мы выйдем на третье место в мире по производству гражданских самолетов (10-15% уровня мирового рынка продаж на рубеже 2020-2025 годов). Значительно - более чем в пять раз увеличится объем экспорта гражданской продукции в судостроительной промышленности, укрепятся конкурентные позиции в производстве космической техники и атомном энергопромышленном комплексе.

В традиционных базовых секторах экономики огромным потенциалом роста, ориентированным на импортозамещение и экспорт обладает автомобилестроение, нефте и-газохимия, электронная промышленность, агропромышленный комплекс. В этих секторах, а также в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве заложен и основной потенциал энергосбережения.

Слайд 18 «Энергоэффективность»

Одной из первоочередных задач в повышении конкурентоспособности промышленности должно стать повышение энергоэффективности. К числу приоритетных мер отнесены установление обязательных нормативов энергоэффективности в рамках разработки технических регламентов, развитие требований к маркировке товаров по уровню энергоэффективности, поддержка разработки отечественных образцов энергосберегающих технологий нового поколения, стимулирование развития энергетического аудита.

В результате использования имеющегося потенциала энергосбережения планируется обеспечить снижение энергоемкости ВВП страны к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к 2020 году.

Слайд 19 «Базовые отрасли»

Слайд 20 «Инфраструктура

В качестве необходимого условия снятия инфраструктурных ограничений экономического роста планируется обеспечить ускоренное развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, сектора телекоммуникаций.

Так, ввод автомобильных дорог в 2020 году вырастет по сравнению с уровнем 2007 года в 3,2 раза (до 8 тыс. км в год). Будет создана опорная сеть скоростного пассажирского движения со скоростями 160-200 км/ч, построены высокоскоростные железнодорожные магистрали, обеспечивающие движение со скоростями до 350 км/час;

Объем частных и государственных инвестиций в транспортный комплекс предстоит увеличить с 2% ВВП в 2006 году до 4-4,5% ВВП к 2020 году.

В результате будут созданы условия для удвоения к 2020 году (192,1% по сравнению с 2007) объемов коммерческого грузооборота, четырехкратному росту объемов экспорта транспортных услуг.

Слайд 21 «Финансовая система»

Задача развития финансовой системы является одним из необходимых условий повышения доступности инвестиций. Приоритетными направлениями должно стать формирование в России международного финансового центра, укрепления позиций отечественной банковской системы и страхового рынка.

В результате к 2020 году будет обеспечено удвоение вклада банковского сектора в финансирование инвестиций в основной капитал до 20%-25% , более чем пятикратный рост отношения стоимости российских корпоративных облигаций в обращении к ВВП (с 3,8% в 2007 году до 22%-25% в 2020 году), не менее чем трехкратнй рост отношения к ВВП собранных страховых премий (с 2,4% в 2007 году до 7-9% в 2020 году).

Мировой финансовый кризис показал актуальность укрепления ресурсной базы отечественной финансовой системы – длинные деньгами. Достижение этих рубежей возможно только при условии создания новых механизмов размещения в отечественной финансовой системе пенсионных накоплений и средств суверенных фондов.

При этом будет решена задача превращения рубля в региональную резервную валюту и расширение использования рубля во внешнеторговом обороте.

Слайд 22 «Региональная политика».

Реализация инновационного сценария развития экономики предполагает формирование действенных стимулов и механизмов поддержки развития экономики на региональном уровне.

В период до 2012 года региональное развитие будет определяться, в основном, уже сформировавшимися зонами опережающего экономического роста, к которым относятся: крупнейшие агломерации с наиболее динамичным экономическим ростом, крупные города-центры регионов, территории, на которых сосредоточена добыча полезных ископаемых и их переработка, порты европейской части России, территории юга России с развитой инфраструктурой и выходом к морскому побережью.

После 2012 года растущий вклад в региональное развитие будут вносить перспективные центры экономического роста, к которым относятся агломерации и индустриальные центра большого Поволжья, южного и среднего Урала, города Сибири с высоким уровнем развития человеческого капитала и потенциалом развития инновационной экономики, порты Севера и Дальнего Востока, новые центры освоения и переработки природных ресурсов, туристско-рекреационные кластеры на территориях с уникальными природными ресурсами и природными ландшафтами, богатым историко-культурным наследием.

Формирование новых центров роста приведет к снижению регионального неравенства и уменьшению сверхконцентрации экономических ресурсов в столичных агломерациях.

Слайд 23 «Внешнеэкономическая политика»

Россия развивается как открытая экономка, и у нас нет альтернативы превратится в одного из лидеров в глобальной конкуренции, и созданию вместе со странам-партнерами, прежде всего на евразийском пространстве зоны совместного развития. К числу приоритетных направлений внешнеэкономической стратегии относится последовательное развитие интеграции в рамках межгосударственного сотрудничества стран СНГ, включая ЕврАзЭС, ШОС, а также формирование экономики союзного государства Россия-Белоруссия.

В области внешнеторговой политики – будет возрастать значимость задачи диверсификации экспорта, поддержки экспорта промышленной продукции высокой степени переработки и услуг, с одновременным содействием глобальной производственной кооперации, реализации совместных проектов, взаимного обмена активами и др.

При этом все большое значение будет играть активизация сотрудничества со странами с быстрорастущими рынками, такими как Индия и Китай.

Слайд 24 «Макроэкономическая стабильность»

Реализация политики модернизации, роста инвестиций в человеческий потенциал, инновации и инфраструктуру безусловно не будет означать отказ от поддержания макроэкономической стабильности. В 2020 году будет обеспечено снижение инфляции до уровня не более чем 3%, дефицит бюджета не должен превышать 1% ВВП.

Слайд 25 «Приоритеты бюджетных расходов»

Вместе с Минфином мы работаем над уточнением бюджетных обяхательств, соответствующих инновационному социально-ориентированному развитию. Долгосрочные приоритеты социально-экономического развития найдут свое отражение в бюджетной политике. Так предполагается обеспечить рост расходов бюджетной системы на здравоохранение с 4,2% ВВП в 2010 г. до 5,4% ВВП в 2020, на образование с 4,6 до 5,5% ВВП.

Слайд 26 «Дальнейшая работа» (только текст)

Слайд 27 «КДР и система принятия решений»

Концепция – это ядро целого комплекса документов и решений по сути стратегического управления развитием экономики страны. Концепцию и Основные направления деятельности Правительства до 2012 года, на наш взгляд, необходимо принять вместе со сценарными условиями развития российской экономики до 2020 года. Все эти документы станут основой для Бюджетной стратегии до 2023 года и Долгосрочного прогноза развития страны до 2020-2030 годов. На их основе можно будет уточнить стратегии развития секторов экономики и Концепцию регионального развития.

Слайд 28 «Алгоритм дальнейшей работы над КДР»

Замечу, что эта работа нуждается в соответствующем законодательном обеспечении, которым должен стать закон «О прогнозировании и стратегическом управлении». Формирование целостной системы стратегического принятия решений – одна из гарантий того, что Концепция станет не только идеологическим манифестом, своеобразной экономической конституцией, а реальным управленческим программным документом.

Слайд 29

Спасибо за внимание.