Федеральная налоговая служба

Основная задача:

• осуществление контроля за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

Основные функции ( налоговых инспекций):

1. Контроль за соблюдением налогового законодательства.

2. Учет налогоплательщиков.

3. Проверки налогоплательщиков,

4. Представление сведений о поступивших налогах финансовым органам и органам федерального казначейства.

5. Предоставление информации Министерству финансов обо всех случаях неуплаты платежей.

6. Осуществление возврата излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых штрафов и пени.

Федеральная таможенная служба

Основная задача: - обеспечение поступлений от таможенных пошлин РФ в казну государства.

Основные функции:

1. Проведение налоговых проверок по пошлинам и сборам, взимаемым таможенными органами.

2. Проверка всех документов, связанных с исчислением и уплатой пошлин и сборов, взимаемых таможенными органами.

3. Приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащим исполнении ими таможенного и налогового законодательства.

4. Взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных таможенным и налоговым законодательством.

Государственные органы управления финансами имеют разветвленную сеть структур как федерального, так и регионального уровней. Федеральные структуры имеют самое широкое представительство как в субъектах федерации, так и на местном уровне.

Уровни управления
Федеральный	Субъект федерации	Местное самоуправление
Минфин РФ, В том числе: - департамент государственного финансового контроля и аудита; - главное управление федерального казначейства (ГУФК) Минфина РФ; - департамент по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ	Министерство, управление, департамент финансов субъекта РФ - региональный аппарат департамента контроля РФ; - орган федерального казначейства МФ РФ субъекта РФ; - территориальный орган федеральной службы РФ по надзору за страховой деятельностью;	Управление, департамент, отдел финансов - аппарат департамента контроля Минфина РФ; - городской, районный орган (отделение) федерального казначейства; -
ФТС	Таможенное управление субъекта РФ или региона (ов)	Городская, районная таможня
ЦБ РФ	Главное управление ЦБ РФ субъекта федерации	Городское, районное отделение главного управления ЦБ субъекта РФ
ФНС	Управление ФНС субъекта РФ	Городские, районные ИФНС
Счетная палата РФ	Контрольно-счетная палата (комиссия) субъекта Федерации	Счетная комиссия представительного органа местного самоуправления

Все рассмотренные структуры кроме Минфина РФ имеют жесткое административное федеральное подчинение (прежде всего: назначение руководителей региональных служб, бюджетное финансирование затрат на содержание нижестоящего звена вышестоящей службой).

На местах, в субъектах федерации отсутствует единый координирующий орган деятельности всех финансовых структур, что затрудняет осуществление единого регионального финансового управления и регулирования.

Управление финансами в экономически развитых странах, как правило, осуществляется несколькими государственными органами.

В США – это Министерство финансов (казначейство), административно-бюджетное управление при Президенте. Сбором доходов заняты – таможенная служба и бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию.

В Великобритании – Казначейство.

В Германии – Министерство финансов, участвует федеральное ведомство по финансам и федеральное управление государственным долгом, подчиненное федеральному Министерству финансов.

Во Франции – Министерство экономики, финансов и бюджета.

В Италии – четыре государственных органа:

• Казначейство – государственными расходами и финансовым контролем;

• Министерство финансов – доходами;

• Министерство бюджета – составляет государственный бюджет и координирует финансовые ресурсы;

• Министерство внутренних дел – местными финансами.

Среди пяти основных функций управления финансами важное место занимает финансовый контроль.

Финансовый контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением особых методов.

Цель финансового контроля – содействие формированию научно-обоснованной финансовой политики, эффективного финансового механизма, сокращение теневого денежного оборота.