Отечественная история часть 3

1929 г., когда китайские войска на несколько месяцев захватили КитайскоВосточную железную дорогу (КВЖД), принадлежавшую СССР.

Реальная внешняя политика строилась с учетом не только национальных интересов страны, но и идеологических догм. Коммунистический интернационал, объединявший коммунистические партии стран Европы, Азии и Америки, ставил главной задачей формирование в этих государствах предпосылок для победы мировой пролетарской революции. Расширение экономических и политических связей с внешним миром использова-

лось Коминтерном	для активизации коммунистической	пропаганды.
В 1930–1931 гг. резко	обострились советско-французские	отношения.

Французское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела страны и финансировании подрывной коммунистической деятельности.

В конце 20-х гг. несколько изменились концептуальные основы советской внешней политики. Вместо идеи близкой мировой революции была предложена иная концепция, согласно которой признавалось, что

СССР в течение достаточно долгого времени может оставаться единственной социалистической страной, а потому поведение на международной арене должна была определять формула: «СССР – осажденная крепость».

Во второй половине20-х гг. проводился внешнеполитический курс, направленный на укрепление международного престижа, развитие экономического сотрудничества с капиталистическими странами и решение проблем международной безопасности. В 1926 г. СССР и Германией был подписан договор о ненападении и нейтралитете, предпринят ряд инициатив в области разоружения и присоединения к пакту Бриана– Келлога (1928), содержащего призыв к отказу от войны как средству решения международных споров.

Таким образом, внешняя политика Советского государства в20-е гг. справилась с возложенными на нее задачами. Установление дипломатических и торговых отношений с ведущими западными странами, участие в международных конференциях привело к преодолению международной изоляции и созданию условий для планов реконструкции экономики страны. Быстрое наращивание экономической мощи СССР на фоне мирового экономического кризиса конца 20-х гг. способствовало росту международного авторитета советского государства и его влияния на мировой арене. Однако попытки разжечь «мировой пожар» в Европе в се-

редине 20-х гг. провалились. Пожар революции в Азии казался таким реальным и перспективным. Отношения с азиатскими странами– Турцией, Афганистаном, Монголией, Китаем – строились с учетом этой перспективы.

61

2.Внешняя политика СССР в 30-е гг.

Вначале 30-х гг. существенно изменилась международная обстановка.

Вконце 20-х – начале 30-х гг. в Европе и Америке наблюдался серьезный экономический кризис, который привел к внутриполитическим изменениям, к приходу к власти в Германии и Италии фашистских режимов.

Поворот во внешней политике СССР произошел после прихода янвваре 1933 г. к власти в Германии нацистской партии во главе с .АГитлером. Внешнеполитические цели новых германских властей были откро-

венно реваншистскими и агрессивными. В своей программной книге «Майн кампф» («Моя борьба») Гитлер писал о необходимости расширить жизненное пространство немцев путем завоеваний, в первую очередь – на востоке, за счет России. Согласно концепции германского фашизма, славянские страны рассматривались в качестве первоочередного объекта агрессии. Так в Европе возник очаг военной опасности. Установление в 1933 г. в Германии диктатуры национал-социалистов, уничтоживших коммунистическое движение, вызвало смену ориентиров в советской европейской внешней политике.

В декабре 1933 г. Советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке, при которой государство-агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. Эту идею активно поддерживал министр иностранных дел СССР М. М. Литвинов. В 1933 г. были установлены дипломатические отношения с США, после прихода в Белый дом нового президентадемократа Ф. Д. Рузвельта. Для пропаганды идеи коллективной безопасности активно использовалась трибуна авторитетной международной организации – Лиги Наций, куда СССР вступил в1934 г. В 1935 г. Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и военную, в случае нападения агрессора. В 1935 г.

СССР осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности. Кроме того, Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Эфиопии, оказала помощь антифашистским силам в Испании.

Англия и Франция, гаранты Версальского договора, своим бездействием создали благоприятную обстановку для возрождения германского милитаризма. Они стремились направить агрессивность со стороны Германии против СССР. Германия восстановила военную промышленность, армию. С 1934 г. Германия начала беспрецедентное ревооружение своих вооруженных сил. В нарушение версальских принципов Германия производила танки, боевые самолеты, тяжелые орудия, подводные лодки, боевые корабли. Однако западные политики предпочитали не замечать нарастающей опасности. Мнение о том, что избежать нового конфликта можно не с помощью усиленного давления на Германию, а с помощью уступок и умиротворения, особенно распространилось в Англии.

62

У Советского Союза существовала реальная угроза оказаться втянутым в войну на два фронта. Очаги международной напряженности формировались как в Европе (Германия, Италия), так и на Дальнем Востоке (Япония). Поэтому СССР был вынужден предпринять решительные шаги во внешней политике.

Нарком иностранных дел М. М. Литвинов считал необходимым жесткое противодействие нацизму и с этой целью– сближение с Англией и Францией. После 1933 г. главным приоритетом внешней политики СССР

становится стремление к союзу с демократическими странами с целью изоляции Германии и Японии.

После 1933 г. меняются и основные установки Коминтерна. Новую тактику утвердил VII конгресс Коминтерна, который проводился летом 1935 г. в Москве. Главной задачей коммунистов провозглашалось создание единого антифашистского фронта для предотвращения мировой войны. Советское политическое руководство верило в грядущую победу мировой революции. Поэтому СССР в меру своих возможностей поддерживал -ра бочее, коммунистическое, национально-освободительное движение, стремясь ослабить капиталистический мир изнутри.

Однако большинство членов Лиги Наций начали проводить политику умиротворения агрессора, т. е. старались путем уступок Германии превратить ее в надежного партнера в международных делах, а с другой стороны

– использовать Германию в качестве противовеса активному внешнеполитическому курсу СССР. В результате в 1936 г. немецкие войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону, разделявшую Францию и Германию.

Аналогичные подходы СССР и западных стран нашли свое отражение и в отношении таких важнейших событий 1930-х гг., как гражданская война и интервенция Германии и Италии в Испании в1936–1939 гг., присоединение (аншлюс) Германией Австрии в марте 1938 г.

В 1936–1939 гг. Германия и Италия помогли одержать победу фашистам в Испании. Многие западные страны заняли позицию невмешательства, которая была на руку фашистам. СССР оказывал поддержку Испанской республики, осуществлял экономическую, политическую, военную помощь испанскому республиканскому правительству. После вывода интернациональных бригад из Испании республиканское правительство пало. Германия и Италия же оказывали широкую политическую и военную поддержку генералу Франко. В результате в марте 1939 г. Испанская республика пала, в этой стране установилась диктатура Франко.

Сотрудничество Италии и Германии в Испании привело к их -даль нейшему сближению. В 1936 г. эти страны подписали соглашение о проведении совместной внешней политики. В том же году Германия заключила с Японией «Антикоминтерновский пакт», имевший ярко выраженный антисоветский характер. В 1937 г. к нему примкнула Италия. Так образовалась «ось» Берлин – Рим – Токио. Сближение с итальянским диктатором

63

Б. Муссолини было важно для Гитлера, так как именно противодействие Италии было ранее главным препятствием на пути к аншлюсу(присоединению) Германией Австрии. В марте 1938 г. в Австрию вступили германские войска. Гитлер объявил о «воссоединении» Австрии с Германией. Австрия была объявлена частью германского рейха. Захват Австрии Англия, Франция и США официально признали и закрыли свои посольства.

Англия и Франция вновь ограничились формальными протестами, которые Гитлер проигнорировал. Расправившись с Австрией, Гитлер предъявил претензии Чехословакии. На западе этой страны, в Судетской области проживало многочисленное немецкое меньшинство. Гитлер требовал передать Судеты Германии. Чехословакия не могла согласиться с этим. Гарантами безопасности Чехословакии были Франция и СССР. Франция не решалась выступить против Германии без английской поддержки. Англия полагала, что ради сохранения мира в Европе следует пойти на уступки Германии. Были в Англии и такие политики, которые рассчитывали направить немецкую агрессию на восток и столкнуть Германию с СССР. Чехословакия становилась жертвой этих планов. Западные страны фактически предали Чехословакию, согласившись на передачу Судетской области Германии. 29 сентября 1938 г. рейхсканцлер Германии Гитлер, английский премьер-министр Чемберлен, французский президент Даладье и председатель правительства Италии Муссолини в Мюнхене подписали договор о передаче Германии части Чехословакии. Договор 1935 г. между

СССР, Францией и Чехословакией не был реализован из-за капитуляции правительства Чехословакии и сговора с Германией правительства Франции. Англия и Франция пытались «умиротворить» Гитлера, но фактически являлись поджигателями войны.

Уступка со стороны Англии и Франции лишь разожгла аппетиты Гитлера. Весной 1939 г., в нарушение Мюнхенского соглашения Германия оккупировала всю Чехословакию. СССР предлагал Чехословакии военную помощь, однако, не получив поддержки со стороны Франции, чехословацкое правительство не пошло на одностороннее сотрудничество с СССР.

Второй очаг напряженности был на Дальнем Востоке. В июле 1937 г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая, приблизившись к советским границам.

Части Квантунской армии Японии несколько раз провоцировали вооруженные столкновения, чтобы проверить мощь российской обороны. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан (командующий советскими войсками В. К. Блюхер). В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г. К. Жукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол. Причинами этих столкновений был рост напряженности между двумя странами и стремление каждой из них укрепить и улучшить свою пограничную линию. Ни одной из сторон не удалось добиться существенного

64

преимущества, хотя Красная армия в обоих случаях несколько улучшила
свое положение на границе.
	Весной 1939		г. предпринята последняя попытка создания					системы
коллективной безопасности между Англией, Францией и СССР. В апреле
1939 г. эксперты трех стран впервые стали рассматривать проекты догово-
ра о взаимопомощи в связи с очевидной угрозой агрессии фашистского
блока в Европе. Позиции участников переговоров были далеки друг от
друга, так как каждая из сторон стремилась получить односторонние пре-
имущества. Ни один из партнеров не хотел брать на себя однозначное обя-
зательство вступить в войну в случае начала боевых действий против -од
ного из возможных союзников. Несмотря на различия в подходах, посте-
пенно стороны начали сближать свои позиции. Это сделало возможным
проведение		в	Москве в августе1939		г. переговоров		англо-франко-
советских военных миссий. Основные противоречия по-прежнему вызыва-
ли вопросы о количестве выставляемых советских дивизий, о гарантиях
оказания помощи союзникам в случае конфликта и о праве прохода совет-
ских войск через территорию Польши и Румынии. К 17 августа 1939 г. пе-
реговоры зашли в тупик.
	Понимая неизбежность войны и неготовность СССР к ней, советское
правительство пошло на сближение с Германией. В связи с этим в отставку
был	отправлен		прозападно	настроенный		нарком	иностранных		дел
М. М. Литвинов, а его место занял по совместительству Председатель
Совнаркома В. М. Молотов. В ходе предварительных секретных перегово-
ров между Германией и Советским Союзом были достигнуты договорен-
ности, приведшие к подписанию в Москве23 августа 1939 г. министром
иностранных дел Германии И. Риббентропом и В. Молотовым советско-
германского договора о ненападении с секретными протоколами, которые
разграничивали «сферы интересов» Германии и СССР в Восточной Евро-
пе. Пакт Риббентропа – Молотова был рассчитан на 10 лет. Согласно сек-
ретным статьям, Польша становилась немецкой сферой интересов,								а При-
балтика, Финляндия, Бессарабия и Северная Буковина(часть Румынии) –
сферой интересов СССР. Заключение советско-германского пакта о нена-
падении привело к прекращению всех дипломатических контактов между
Англией, Францией и СССР, отзыву английских и французских делегаций
из Москвы. Благодаря данному договору почти на два года отодвинулось
нападение Германии на Советский Союз. Это время было использовано
для укрепления военно-экономического потенциала СССР.
	Пакт о	ненападении представлялся			Сталину	несомненной		удачей.

С одной стороны, он обеспечивал, как тогда казалось, гарантии от нападения со стороны Германии, ее содействие в урегулировании советскояпонских противоречий. С другой стороны, он позволял перераспределить сферы влияния и фактически вернуть утраченные в 1917–1920 гг. западные провинции бывшей Российской империи.

65

Советские лидеры верили, что пакт о ненападении и договор «О дружбе и границе», подписанный 28 сентября 1939 г. с Германией, надежно гарантирует страну от втягивания в обозримом будущем в огонь мировой войны.

Таким образом, в 30-х гг. XX в. нарастание военной опасности заключалось в складывании очагов агрессии – в Европе (Германия и Италия), на Дальнем Востоке (Япония) – и оформлении Антикоминтерновского пакта между Германией, Японией и Италией, имевшего антисоветский характер.

Англия и Франция проводили политику«умиротворения агрессора», кульминацией которой стало подписание Мюнхенского соглашения 1938 г. главами правительств Германии, Италии, Англии и Франции, оформившего расчленение Чехословакии и«развязавшего Гитлеру руки» в Европе с целью направить силы Германии против СССР. Мюнхенское соглашение, бесспорно, стало решающим шагом ко Второй мировой войне.

Лишь после окончательного срыва Западом попытки создания системы коллективной безопасности, предложенной СССР (затягивание переговоров 1939 г. между Англией, Францией и СССР), изменилась внешнеполитическая ориентация Советского Союза, о чем свидетельствует подписание 23 августа 1939 г. между СССР и Германией пакта о ненападении с целью отсрочить столкновение с Гитлером.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы были цели внешней политики Советского Союза 20в-х гг.

XXв.?

2.Докажите, что в 20-е гг. XX в. СССР преодолел международную изоляцию.

3.Какие события в мире оказали влияние на изменение внешней политики СССР в 30-е гг. XX в.?

4.Удалось ли создать систему коллективной безопасности в Европе в

30-х гг. XX в.?

5.В чем заключалась политика «умиротворения» агрессора, проводимая странами Запада?

6.Почему летом 1939 г. резко меняется внешнеполитическая ориентация Советского Союза?

Литература

1.Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: учеб. пособие.

–2-е изд. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 325–338.

2.История России. XX век / А. Н. Боханов, М. М. Горинов, В. П. Дми-

тренко и др. – М. : Изд-во АСТ, 1996. – С. 285–302.

66

3.История России: учебник / А. А. Чернобаев, И. Е. Горелов, М. Н. Зуев

идр.; под ред. М. Н. Зуева. – М. : Высш. шк., 2001. – С. 344–359.

4.Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник. – М., 2010. – С. 381– 389.

5.Степанов А. С. Военные планы и оборонная промышленность СССР

накануне и в начале Второй мировой войны // Отечественная история. – 2006.

– № 3. – С. 33–46.

67

Лекция 6. Экономическая политика СССР

во второй половине 20-х – 30-е годы ХХ в.

План

1.Индустриализация СССР.

2.Аграрная политика. Коллективизация сельского хозяйства.

1. Индустриализация СССР

Период реализации первых пятилетних планов в истории СССР был временем осуществления уникального в мировой истории опыта построения социализма в«отдельно взятой стране». Проект этого строительства рождался в условиях постоянных споров в рядах большевистской партии между призывавшими строить социализм на территории СССР, не дожидаясь мировой революции и считавшиминеобходимым действовать в союзе с другими государствами.

За годы НЭПа, в условиях рыночных отношений, завершилось восстановление народного хозяйства. К 1928 г. СССР по ряду показателей уже существенно превосходил наиболее высокий в дореволюционный период уровень 1913 г. Во второй половине 20-х гг. первейшей задачей экономического развития стало превращение СССР из аграрной страны в индустриальную, обретение ее экономической независимости, укрепление обороноспособности. Главным условием модернизации должно было стать техническое перевооружение всего народного хозяйства.

Совершенно очевидно, что сделать это можно было только на пути ускоренной индустриализации. Другое дело, как это было достигнуто, какой ценой? Взятие курса на индустриализацию обычно связывают с14-м съездом Всесоюзной партии большевиков(декабрь 1925 г.), хотя, если быть точными, на съезде речь шла о хозяйственном строительстве, достижении экономической и технической независимости СССР в условиях, когда строить социализм нам предстояло в одиночестве.

Принимая курс на индустриализацию, лидеры партии исходили не только из политической ситуации, но и из имеющихся данных о состоянии экономики. Согласно статистике того времени к1925 г. закончился восстановительный период, был достигнут довоенный(1913 г.) уровень по всем основным показателям в области промышленности и сельского - хо зяйства. Однако исследования более позднего времени показали, что результаты были завышены, так как в Центральном статистическом управлении динамику продукции считали по отчетам предприятий об объеме -ва ловой продукции, что при росте цен неизбежно завышало показатели.

68

Вместе с тем линия на индустриальное развитие страны была верной в целом. Она предусматривалась еще как составляющая НЭП.

Необходимость индустриализации состояла в следующем:

1.Советский Союз, как и дореволюционная Россия, был доиндустриальной или традиционной страной. На селе проживало и работало почти 80 % населения страны, 50 % национального дохода производилось в сельском хозяйстве. Стадия индустриального развития в дореволюционной России затронула в основном легкую промышленность

2.Советский Союз отставал от стран Запада по количественным и качественным показателям. Например, производство электроэнергии у нас было в 2–4 раза ниже, чем в Европе и в20 раз ниже, чем в США, производство чугуна в 2–4 раза ниже Европы и в 13 раз ниже США. Показатели на душу населения были еще хуже. Фактически отставание имело стадиальный характер.

3.СССР был единственной социалистической страной, поэтому не мог рассчитывать на стабильность отношений с Западом, опасался экономического давления извне, нуждался в укреплении обороноспособности страны, что было невозможно без развития тяжелой индустрии.

Четырнадцатый съезд партии официально закрепил генеральный курс на развитие тяжелой индустрии. В политическом отчете говорилось о превращении страны из ввозящей машины и оборудование в страну, производящую их. Разработкой конкретных путей, методов, источников индустриализации занимался в апреле1926 г. специальный пленум ЦК ВКП(б), где развернулась полемика о темпах, масштабах индустриализации, но никто не высказался в пользу аграризации страны. И. В. Сталин в это время поддерживал идею постепенного развития процесса с учетом наличных средств и возможностей.

Очень сложной в ходе индустриализации была проблема источников накопления средств. Внешних источников у нас практически не было. Стране приходилось:

–рассчитывать на собственные силы;

–вести строжайшую экономию;

–оптимально сочетать тяжелую и легкую промышленность;

–правильно сочетать пропорции производства и потребления в пользу накопления. Мысль о том, что нельзя одновременно вести накопление и хорошо жить была правильной, но на практике не смогли найти верного сочетания этих двух сторон.

До конца 20-х гг. индустриализация шла медленно, использовались в основном внутрипромышленные накопления и ножницы цен. В апреле 1927 г. съезд Советов СССР законодательно закрепил начало политики индустриализации. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной

69

дороги, Днепровской гидроэлектростанции. Развитие и расширение промышленного производства велось на40 % за счет ресурсов самих предприятий и путем перераспределения в пользу индустрии национального дохода. Одновременно шли изменения в управлении промышленностью в сторону укрепления единоначалия и централизации в распределении -сы рья, рабочей силы и произведенной продукции. При этом не были четко разграничены функции партийных и советских органов.

1929 г. считают годом «великого перелома», когда в результате борьбы за власть, волюнтаристского вмешательства сталинского руководства, усиления бюрократизации был взят курс на ускорение социальноэкономического развития. В условиях кризиса НЭП стали вырабатываться новые экономические приоритеты. Триединая цель модернизации определялась так:

1.Осуществление экономического рывка.

2.Выход на уровень развитых стран Запада.

3.Обеспечение собственной безопасности.

Старт «великому перелому» был дан извне известием о разразившейся на Западе депрессии. Лидеры большевиков увидели в этом пролог мировой пролетарской революции, которой надо помочь, быстро создав мощный экономический потенциал в СССР.

К началу первой пятилетки стали просматриваться контуры конкретного плана индустриализации страны. ВСНХ во главе с членом Политбюро В. В. Куйбышевым определял ее как ускоренное в течение ряда лет развитие социалистической промышленности, прежде всего производства машиностроения, энергетики, химии, металлургии, при обеспечении ежегодного прироста на 19–20 %, с тем чтобы промышленность стала главной отраслью народного хозяйства. В результате промышленного рывка страна должна была превратиться из ввозящей машины и оборудование в производящую их. Поскольку СССР противопоставил себя капиталистическому миру, он должен был срочно создавать военную промышленность. Основные средства для создания индустрии должна была дать социалистически перестраиваемая деревня.

В руководстве правящей партии и Советского государства сформировались и столкнулись две точки зрения относительно того, как проводить индустриализацию:

1)Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и их сторонники.

2)И. В. Сталин и его окружение.

Первый путь предусматривал продолжение НЭПа, опору на экономические рычаги в изыскании средств для индустриализации, использование существовавших в условиях нэпа разных форм собственности, товарноденежных отношений, предприимчивости в ведении сельского хозяйства и легкой промышленности ради накопления в этих отраслях средств, которые можно использовать для создания тяжелой промышленности.

70