Глава V Меры и денежный счет в ссср

§ 1. Введение метрической системы и принятие нового определения эталона метра. Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики по указанию В. И. Ленина 11 сентября 1918 г. принял декрет «О введении международной метрической десятичной системы мер и весов» '. Декрет определял «положить в основание всех измерений, производимых в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике, международную метрическую систему мер и весов с десятичными подразделениями и производ-

1 См.: «Декреты Советской власти», т. HI. М., 1957, № 183, стр. 306. В метрологической литературе и некоторых источниках, ссылающихся на декрет, можно встретить дату —14 сентября 1918 г. Но это дата опубликования декрета в «Известиях ЦИК». Поэтому правильной датой принятия декрета «О введении международной метрической десятичной системы мер и весов» следует считать И сентября 1918 г.

281

ными» и «принять за основу единицы длипы метр, а за основу единицы веса (массы) килограмм. За образцы основных единиц метрической системы принять копию международного метра, носящую знак № 28, и копию международного килограмма, носящую знак №12».

Все учреждения РСФСР обязаны были ввести метрическую систему с 1 января 1919 г. В случаях, когда в силу технических затруднений инсдотшо метрической системы было невозможно, разрешалось применение старой системы с условием, что «окончательный переход к метрической системе должен быть закончен к 1 января 1922 г.». Народному комиссариату по просвещению следовало принять меры к наиболее широкой теоретической и практической постановке в школах всех типов ознакомления учащихся с метрической системой. Следовало также осуществить популяризацию новой системы мер среди населения. Декрет определял, что с 1 января 1922 г. должно быть прекращено изготовление мер и гирь русской системы, а с января 1923 г. — их продажа. С 1 января 1924 г. декрет запрещал применение всяких других мер, кроме метрических. «Для решения всех вопросов, касающихся введения и применения метрической системы, для общего технического руководства деятельностью всех заинтересованных учреждений и согласования их интересов» декрет определял создание при Народном комиссариате торговли и промышленности Междуведомственной метрической комиссии. В Комиссию были включены представители Высшего совета народного хозяйства и комиссариатов: финансов, по военным делам, путей сообщения, просвещению, земледелию, продовольствию, почт и телеграфов. В обязанности Междуведомственной метрической комиссии входило проведение реформы. Комиссия создавалась как орган, руководящий всеми заин-

282

Тёрбсованнымй учреждениями. Йаркомату торговли и промышленности поручалось «при техническом содействии Главной палаты принять меры к обеспечению населения в возможно скорейшем времени достаточным количеством метрических гирь и мер»1.

Однако Междуведомственная метрическая комиссия, подчиненная Наркомату торговли и промышленности, не стала достаточно компетентным органом. Поэтому декретом Совнаркома от 19 октября 1920 г., подписанным В. И. Лениным. Комиссия была передана в Научно-технический отдел ВСНХ \ Научно-техническому отделу ВСНХ в 1920 г. была подчинена и Главная палата мер и весов.

Повсеместно ввести метрическую систему 1 января 1922 г. Комиссия не смогла из-за хозяйственной разрухи в стране, вызванной гражданской войной и военной интервенцией. Реформа требовала затраты значительных денежных и материальных средств. Так, например, только снабжение достаточным количеством метрических гирь требовало около 4,5 млн. пудов чугуна.

С окончанием гражданской войны и военной интервенции и переходом к мирному строительству появилась реальная возможность ввести в стране метрическую систему измерений. К началу 1922 г. стало ясно, что Междуведомственная метрическая комиссия не в состоянии справиться со всеми задачами, поставленными перед ней. Необходимо было создание такого органа, который мог бы практически решить вопрос изготовления и снабжения метрическими приборами народного хозяйства страны. В апреле 1922 г. для этих целей была образована Государственная контора по заготовке и продаже метрических мер и

1 «Декреты Советской власти», т. III, № 183, стр. 307.

2 См.: «Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства», 1920, № 85, ст. 424.

283

весов — «Госмёр». «Госмер» на основе Принципов коммерческого расчета должен был заниматься делом реального введения метрической системы в стране.

В 1922 г. обязанности метрических учреждений строго разграничиваются. Междуведомственная метрическая комиссия становится руководящим органом по введению метрической системы. «Госмер» занимается производственно-коммерческой деятельностью. Главная палата мер и весов обеспечивает научную и поверочную сторону дела введения метрической системы.

Организационная работа, осуществленная в начале 1922 г., позволила решить вопрос о новых сроках введения метрической системы. Сроки были определены декретом СНК РСФСР от 29 мая 1922 г. Декрет «Об отдалении срока введения метрической системы» установил срок — 1 января 1927 г.1 К этой дате, говорилось в декрете, метрическая система «должна быть введена полностью во всех отраслях как обязательная». Введение метрической системы должно было осуществляться постепенно, в соответствии с планом, разработанным Междуведомственной метрической комиссией и утвержденным Советом труда и обороны 17 ноября 1923 г.2 План предусматривал закончить подготовительную работу по введению метрической системы к 1 января 1925 г. Подготовительная работа, которую следовало закончить в 1923—1924 гг., возлагалась на Наркомпрос. Она включала пропаганду метрической системы среди трудящихся масс — издание плакатов, таблиц, обучение новой системе.

Согласно плану следовало осуществить переход па метрическую систему с 1 октября 1923 г. во всех проектных работах, а с 1 октября 1925 г. — в строитель-

1 См.: «Собрание узаконений и распоряжений крестьянского правительства», 1922, № 35, ст. 417.

2 См. там же, 1924, № 13, стр. 212.

284

ном деле. С 1 октября 1924 г. было запрещено изготовление новых гирь и мер старой русской системы и разрешалась только повторительная их поверка и клеймение.

Переломным моментом в проведении реформы явилось 1 января 1925 г., когда ведомства начали вводить метрическую систему.

На некоторых железных дорогах уже в 1925 г. были переделаны весы на метрическую систему и грузовые операции осуществлялись в килограммах. В текстильной промышленности и торговле отпуск материи также производили по метрической системе. Чай, кофе, табак продавался в упаковках, соответствующих весу в граммах. В некоторых городах была переведена на метрическую систему продажа молока

В течение 1925—1926 гг. Наркомпросу следовало окончательно ввести метрическую систему в научном и учебном деле.

С образованием в 1922 г. СССР встали задачи введения метрической системы измерений на территории всех союзных республик. Возникает необходимость создания такого органа, который смог бы обеспечить общее руководство проведением реформы мер на территории всего Союза ССР. В этих целях 26 мая 1925 г. ЦИК принимает постановление «Об учреждении Центральной комиссии по введению метрической системы мер и весов при Совете труда и обороны» («Цекометр»). На местах, в некоторых городах, образовывались Метрические комиссии при поверочных палатах2. Одновременно .упразднялась Междуведомственная метрическая комиссия. На Главную палату мер и весов возлагалось распространение правил

1 См.: Л. Д. Исаков. Международная метрическая система, стр. 27.

2 См.: «Собрание законов СССР», 1925, № 36, ст. 270, 27J.

285

для изготовления метрических мер, их поверка и применение в торговле и промышленности, установление размеров разного рода метрических измерителей.

Большая задача по пропаганде и популяризации метрической системы стояла перед организациями и учреждениями, проводившими ее в жизнь. Нарком-прос РСФСР и Главная палата мер и весов издавали брошюры, плакаты, таблицы по метрическим мерам. В школах было введено обязательное изучение метрической системы.

При некоторых поверочных палатах были открыты мастерские по ремонту и переделке русских мер и весов в метрические. Так как производство новых мер и весов старых видов было прекращено, а в стране в результате войны и вызванной ею разрухи значительно сократилось количество измерительных приборов, находившихся в употреблении, то метрическая система вводилась сравнительно быстро.

Внедрение метрической системы наиболее успешно проходило в торговой сети по РСФСР, УССР и Закавказской Федерации. Менее успешно оно проходило в Узбекской, Туркменской и Киргизской республиках, так как весь измерительный инвентарь на их территориях был в чрезвычайно запущенном состоянии1.

Технически наиболее трудным оказалось проведение реформы в тех отраслях промышленности, где приходилось, вследствие изменения единиц меры и веса, менять хотя бы частично оборудование предприятии, размеры пли стандарты выпускаемого продукта. Тлкио затруднении имели место, например, в металллоО|>абатынающсй, отчасти в лесной промыш-леипости:-

Реформа проводилась за счет отпускаемых государственных кредитов, если учреждение или пред-

1 См.: «100 лот государстпсшюй службы мер и весов в СССР», стр. 61.

286 .

Приятие находилось на госбюджете, или за счёт средств предприятия, если предприятие находилось на хозяйственном расчете. Введение метрической системы рассматривалось как одно из звеньев переустройства хозяйства на новых началах для блага всех трудящихся и как мероприятие, которое должно способствовать сближению народов разных стран, оживлению товарооборота между ними.

В 1922—1927 гг. основные мероприятия по введению метрической системы были успешно осуществлены. В повседневной практике в этот период обычно пользовались старыми и новыми мерами, т. е. брали русскую меру и одновременно указывали ее отношение к метрической мере, или наоборот, брали метрическую меру и тут же обозначали то или иное количество в старых единицах измерения. Циркуляром от 16 апреля 1927 г. запрещалось такое параллельное обозначение, и все единицы измерения, все количества было приказано обозначать исключительно в единицах метрической системы. Поскольку метрическая реформа в СССР была закончена, дальнейшее существование Центральной метрической комиссии, на обязанности которой лежало осуществление реформы, было признано нецелесообразным. Комиссия была упразднена постановлением СНК от 15 марта 1928 г. и прекратила свою деятельность к 1 октября 1928 г.1 Вместо Центральной комиссии при Совете труда и обороны учреждалась должность инспектора по наблюдению за осуществлением плана завершения введения метрической системы.

В 1930 г. был организован Всесоюзный комитет по стандартизации (ВКС) при СТО2, на который было возложено руководство завершением метрической ре-

1 См.: «Собрание законов СССР», 1928, № 20, ст. 179.

2 См.: «Собрание законов СССР, 1930, № 41, стр. 430 и 431.

287

формы. В дальнейшем, с 1936 г., надзор за внедрением метрической системы был возложен на Главное управление мер и весов, а позже — на Комитет по делам мер и измерительных приборов.

При переходе к метрической системе требовалось выражать размеры и вес изделий в метрических мерах, причем перевод прежних размеров был неудобен, так как давал не целые числа. Пришлось проводить работу по унификации размеров и веса промышленных изделий и тары для них, работу по установлению стандартов. Таким образом, мероприятия по метрической реформе были связаны с разработкой новых метрических стандартов.

В годы предвоенных пятилеток — период бурного роста социалистической промышленности — в производство было внедрено громадное количество различных мер и приборов, основанных на метрической системе 1. «-

В настоящее время метрическая система прочно вошла в жизнь и быт народа и является едигтственно действующей и узаконенной системой на всей территории Советского Союза. Однако отдельные отрасли промышленности — автомобильная, автотракторная, часовая, типографская (шрифты), трубопрокатное производство, промышленность, удовлетворяющая некоторые бытовые нужды населения, например в керосиновых горелках и ламповых стеклах, нитках, обуви, таре для вина и консервов, — долгое время применяли, а в некоторых отраслях применяют, неметрические меры и производят измерения в неметрических единицах2. Объясняется это частичным

1 См.: К. Н. К а ц м а н. Прикладная метрология в Советском Союзе эа 40 лет. Метрологические работы ;ta 40 лет. «Труды ВНИИМ», вып. 33 (93). М.-Л., 1958, стр. МИ.

2 См.: «100 лет государственной службы мер и весов в СССР», стр. 62.

288

сохранением на предприятиях оборудования старых образцов, оставленного до полного износа, а также тем, что в ряде стран, с которыми СССР имеет торговые связи, не введена еще в качестве обязательной и единой метрическая система. В связи с этим в СССР поступают оборудование и промышленные изделия в неметрических измерениях.

Иногда в газетах количество зерна, овощей, мяса, рыбы и другие показатели развития сельского хозяйства указываются в пудах. Здесь отдается некоторая дань старым бытовым представлениям, так как пудовые гири вышли из употребления и взвешивание производится только с помощью метрических мер '.

Метрическая реформа прошла в СССР успешно. Но в ряде стран еще и сейчас метрическая система не является основной, хотя и допущена к употреблению (например, США). Это положение объясняется тем, что системы мер, употребляемые в этих странах, не поддаются точному переводу на метрическую систему. Отношение друг к другу отдельных единиц этих систем и метрических не может быть выражено никаким не только целым, но иногда и дробным числом. Уровень же современной науки и техники требует больших точностей и не допускает приближенного перевода.

Работа по совершенствованию метрической системы продолжается и в последние десятилетия. В 1927 г. VII Генеральная конференция по мерам и весам для уточнения решений I Генеральной конференции по этому вопросу приняла новое определение метра, действовавшее до 1960 г. По решению VII Генеральной конференции, «единица длины — метр -~ определяется расстоянием при 0°С между осями двух сред-

1 См.: П. М. Т и х о д е е в. Очерки об исходных измерениях. М.—Л., 1954.

289

них штрихов, нанесенных на платино-иридиевом -бруске, хранящемся в Международном бюро мер и весов и принятом в качестве прототипа метра первой Генеральной конференцией по мерам и весам, при условии, что эта линейка находится при нормальном -атмосферном давлении и поддерживается двумя роликами, диаметром не менее 1 см, расположенными .симметрично в одной горизонтальной плоскости на расстоянии 571 мм один от другого»1.

По штрихам, нанесенным на платино-иридиевом прототипе метра, сличение эталонов можно производить с точностью от одной до двух десятых микрона. Для научных целей такая точность в настоящее время недостаточна. В лабораториях ряда стран установили, что эталон длины в виде метра более точно может быть выражен в длине световых волн (светового метра). Предлагалось принять в качестве эталона излучения желтую линию натрия, веленую линию ртути, красную линию кадмия. Поэтому на VII Генеральной конференции было принято решение об установлении соотношения между метром и длиной волны красной линии кадмия. Метр был признан равным 1553164,13 длины волны красной линии паров кадмия, излучаемых при определенных условиях.

В дальнейшем были выполнены новые работы по -созданию эталонных источников излучения с применением изотопов.

В 1952 г. Международный комитет мер и весов создал Консультативный комитет по определению метра. Консультативный комитет, изучив работы крупных метрологических лабораторий по световому метру, осуществленные в разных странах, рассмотрел новое определение метра, основанное на длине световой

1 Г. Д. Б у р д у н. 1962, стр. 58.

290

Единицы физических величин. М.,

волны. По мнению Консультативного комитета, «пришло время рассмотреть благоприятно новое определение метра, основанное на длине волны светового излучения, с целью придания основной единице длины одновременно более высокой точности и бесспорного характера универсальности и нетленности»1.

В 1956 г. на сессии Международного комитета мер и весов после рассмотрения работ по использованию монохроматических источников света для воспроизведения единицы длины через длину световой волны было принято, что оранжевая линия Кг86 является пока наилучшим претендентом на выбор ее как основной при определении единицы длины.

14 октября 1960 г. XI Генеральная конференция па мерам и весам приняла решение о новом определении метра как длины, равной 1650 763,73 длины волны излучения в вакууме, соответствующего оранжевой линии спектра изотопа криптона с атомным весом 86. Новое определение метра повысило примерно в 100 раз точность эталона длины. Такая точность необходима при современном уровне развития науки, В то же время решение о метре является крупным событием в истории метрической системы. Эталон метра вновь получил характер естественной, неуничтожаемой меры, вновь вернулись к естественной основе метрической системы.

Международный прототип метра, утвержденный I Генеральной конференцией по мерам и весам в 1889 г., по решению XI конференции, так же, как и раньше, храниться в Международном бюро мер и весов в тех же условиях, которые были установлены в 1889 г.

Международное бюро мер и весов определяет, как и в прошлом, эначение национальных прототипов»

1 Г. Д. Б у р д у ц. Единицы физических величин, стр. 60. V: 10*

291

В Международном бюро мер и весов и в крупных национальных метрологических лабораториях созданы установки для воспроизведения метра в длинах световых волн с помощью излучения лампы, наполненной изотопом криптона 86'.