istoria
.docx28 вопрос. Фашизм: идеология, социальная база, практика.
Фашизм (от итальянского fascio — фаши — пучок, связка, объединение) — это
идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность
определенной нации или расы, отрицание демократии, установление культа
вождя; применение насилия и террора для подавления политических противников
и любых форм инакомыслия; оправдание войны как средства решения
межгосударственных проблем.
Применительно к фашизму не срабатывают традиционные социологические
критерии, поскольку фашизм определяется в первую очередь через идейно-
психологические и организационные параметры, а не социальные.
Фашистами могут быть представители любого класса, любой социальной
подструктуры. Не существует класса или социального слоя фашистов: они
рассеяны в различных пропорциях по всей социальной структуре общества.
Фашисты могут паразитировать на любой идеологии, на любом социальном,
политическом или религиозном движении, могут приходить к власти под
вывеской любых лозунгов.
Фашизация общества может быть следствием отчаянной попытки правящего
эксплуататорского класса удержать власть в борьбе с угнетенным классом - в
этом случае идеологическим прикрытием фашизма выступает формальная
идеология правящего класса, преподносимая как ценность, олицетворяющая
собой "законность", "порядок" и т. п.
Фашизм может распространять свою власть на общество, стать господствующей в
нем политической системой вследствие действий политиков, якобы искренне
защищающих интересы господствующего класса и под этим предлогом
устанавливающих свою личную диктатуру; в этом случае идеологическим
прикрытием фашизма служит все та же формальная идеология правящего
эксплуататорского класса, за которой скрывается уже не диктатура класса, а
диктатура котерии или личности.
Фашизм может быть следствием действий маньяков, пользующихся неустойчивым
равновесием сил между классами или другими особенностями социально-
политической ситуации и устанавливающих фашистский режим под прикрытием
лозунгов надклассового характера - как власть, якобы одинаково заботливо
учитывающую и защищающую интересы всех классов и слоев.
Фашисты могут приходить к власти вместе с революционным движением
угнетенных классов, подчинить их себе и установить фашистский режим под
прикрытием "революционной" идеологии.
Наконец, фашисты в своих действиях, направленных на захват власти, могут
сочетать, комбинировать все вышеперечисленные варианты идеологических
прикрытий в зависимости от конкретных политических ситуаций, в которых они
действуют.
Наиболее глубоко законспирированные фашистские образования возникают в тех
случаях, когда та или иная организационно-идеологическая структура
деградирует и превращается по сути в фашистскую, но внешне сохраняя при
этом прежние идеологические признаки. Христианство в средние века пережило
подобную трансформацию. Аналогичные процессы мощно по сей день идут в
некоторых мусульманских государствах. Подобную деградацию испытало и
коммунистическое движение.
Следует особо подчеркнуть: законспирированность фашистов в таких случаях
чрезвычайно высока во многом по той причине, что практически все они с той
или иной степенью искренности считают себя "христианами", "мусульманами",
"коммунистами" и так далее. При этом в соответствующих партиях, конечно же,
насчитывается немалое количество людей, которые по их идейно-политическим
признакам являются именно христианами, мусульманами, коммунистами - по их
глубинным нравственным установкам, ничего общего не имеющим с властолюбием.
В идеологии фашизма особое место занимают нация и государство (“кровь и
почва”). Нация рассматривается как высшая и вечная реальность, основанная
на общности крови. Отсюда задача сохранения чистоты крови и расы. В
фашистском обществе высшие нации господствуют над низшими.
Фашизм возвеличивает и мистифицирует роль государства, несущего
ответственность за индивидуальные судьбы в физическом и духовном смысле,
беспощадно пресекающего какое-либо посягательство на единство нации. “Для
фашиста все в государстве, и ничто человеческое и духовное не имеет
ценности вне государства. В этом смысле фашизм — тоталитарен, и фашистское
государство, синтезируя и объединяя все ценности, интерпретирует их,
развивает и придает силы всей жизни народа” (Б. Муссолини).
Первые фашистские организации — “фаши ди комбаттименто” (отсюда название
всего течения) — появились в Италии в марте 1919 года. В октябре 1922 года
итальянские фашисты пришли к власти, их лидер (“дуче”) Б. Муссолини занял
пост премьер-министра. Оформление фашистской диктатуры в Италии завершилось
в 1926 году.
В начале 1919 года возникла фашистская партия в Германии. С февраля 1920
года было принято название — национал-социалистская (нацистская) немецкая
рабочая партия. Отсюда название германской разновидности фашизма — нацизм.
В январе 1933 года нацисты пришли к власти в Германии. С их приходом были
свернуты все демократические институты, распущены политические партии,
включая традиционные буржуазные, а коммунистическая партия Германии была
запрещена.
Были распущены профсоюзы и все массовые общественные организации,
упразднены установленные Веймарской конституцией институты, в частности,
права рейхстага (парламента), автономии земель, местное самоуправление.
Были полностью ликвидированы основные права и свободы, завоеванные
немецкими трудящимися в течение предшествующего столетия.
Для реализации политики массовых репрессий в Германии были созданы
концентрационные лагеря, куда без судебного разбирательства и указания
срока заключения бросали граждан, подозреваемых в действиях против
фашистской диктатуры. К началу второй мировой войны в гитлеровской Германии
было около ста концлагерей, а общее число заключенных в них людей
составляло около миллиона человек.
Фашизм превратил страну в государство, в котором все стороны жизни, вплоть
до мелочей, контролируются из единого центра. Это позволило проводить
идеологическую обработку населения и выявлять инакомыслящих для
беспощадного уничтожения.
В начале может показаться странным, как могло случиться, что в Германии,
одной из самых культурных и просвещенных стран Европы, возник фашизм и
овладел умами и душами людей.
Но опыт Италии и Германии наглядно раскрываются предпосылки, которые
благоприпятствуют его появлению и установлению соответствующего
политического режима, теоритическая основа этих предпосылок уже была
описанна выше, но на примере Германии и Италии это следующее:
общенациональный кризис, затрагивающий в той или иной мере все
общественные слои и группы и обостряющий до предела социальные, в том числе
межэтнические, противоречия;
oлабление реальной власти либерально-демократического государства, его
неспособность предложить и реализовать эффективные меры вывода общества из
кризиса;
oслабление международных позиций страны, вплоть до ее национального
унижения, как это имело место в случае с Германией, вынужденной подписать
Версальский мирный договор, травмировавший национальное сознание немцев;
наличие влиятельных левых партий (коммунистической, социал-
демократической), устрашающих революционной перспективой не только крупный
капитал, но и средние слои общества;
наличие фашистского движения во главе с искусным лидером-демагогом,
умело играющим на общественных противоречиях, манипулирующим массой и
обещающим вывести страну из кризиса посредством быстрых и решительных
действий;
наконец, поддержка фашистов различными социальными и политическими
слоями, в том числе крупной буржуазией, рассчитывающими использовать
фашистские организации в качестве удобного временного орудия в борьбе с
соперниками и врагами; кризис общественного сознания, разочарование масс в
либеральных и демократических ценностях; нестабильность, питающая
националистические, милитаристические и завоевательные настроения.
Одновременное наличие всех этих факторов позволило фашизму приобрести такой
размах в Европе в 20-30-х годах, вовлечь большинство стран мира в самую
масштабную и кровопролитную войну.Тек же следует обратить внимание на
сложность международной ситуации в этот период. Она характеризовалась
недооценкой ведущими державами мира фашистской угрозы, попустительством
агрессору, противоречиями. Франция была заинтересована в сохранении
Версальской системы и стремилась для этой цели создать блок европейских
государств. Англия и США склонялись к восстановлению германского военно-
экономического потенциала, рассчитывая не допустить французскую гегемонию
на континенте и, главное, направить агрессивные устремления германского
фашизма на восток с перспективой войны между Германией и СССР.
Советский Союз предпочел план создания системы коллективной безопасности.
Противоречия стран-участниц дипломатического процесса и их взаимная
подозрительность в конечном счете способствовали безнаказанности и
разжиганию аппетитов фашистских режимов. Захват Германией
демилитаризованной Рейнской зоны и поддержка третьим рейхом войск Франко в
Италии убедили Гитлера в безопасности проведения политики агрессивных
захватов.
В середине августа 1939 года, когда, по оценке Москвы, угроза войны в
Европе стремительно нарастала, СССР заключил с Германией пакт о ненападении
с составлением секретного протокола. Такой ценой в Кремле рассчитывали
сохранить нейтралитет, а определив свою “сферу интересов” посредством
секретного протокола, улучшить в случае войны стратегическое положение
СССР, выдвинув передовые рубежи обороны Советского государства на 200-250
километров на запад. Как считало советское руководство, это обеспечивало
решение главной задачи — не быть втянутым в войну — и казалось надежнее,
чем неопределенная перспектива зыбкого союза с западными державами.
Однако начавшаяся 1 сентября 1939 года германо-польская война сразу же
переросла в мировую. Началась оккупация европейских государств, которые
сдавались агрессору одно за другим. Советский Союз с началом войны объявил
нейтралитет. Несмотря на внешние дружественные связи с третьим рейхом, СССР
усиленно готовился к войне именно с Германией. И в Москве, и в Берлине
понимали, что схватка между СССР и Германией неизбежна.
22 июня 1941 года гитлеровская Германия напала на Советский Союз.
Политические цели фашистской Германии в полной мере выражали принципы
политики геноцида по отношению к народам СССР. Вскоре после вторжения
вермахта на его территорию Гитлер заявил в кругу своих приближенных, что
его основная цель в войне— лишить восточные народы “какой бы то ни было
формы государственной организации и в соответствии с этим держать их на
возможно более низком уровне культуры”. Он подчеркнул при этом, что “эти
народы имеют одно-единственное оправдание своего существования — быть
полезными для нас в экономическом отношении”. На другом совещании с
командующими войсками фюрер высказался еще более категорично: “Нам
недостаточно просто разбить русскую армию и захватить Ленинград, Москву,
Кавказ. Мы должны стереть с лица земли эту страну и уничтожить ее народ”.
Была создана индустрия смерти в концентрационных лагерях: непосильный
рабский труд, крематории, газовые камеры, чудовищные эксперименты над
людьми.
Вот выдержка из документа лагеря Освенцим:
“Докладываю о том, что строительство крематория III закончено 26.03.1943.
Тем самым построены все крематории, относительно которых был издан приказ.
Производительность имеющихся теперь крематориев за сутки работы: старый
крематорий I (3х2 муфельные печи) — 340 трупов, новый крематорий в лагере
для военнопленных (5х3 муфельные печи) — 1440 трупов, новый крематорий III
(5х3 муфельные печи) — 1440 трупов, новый крематорий (8 муфельных печей) —
768 трупов, новый крематорий V (8 муфельных печей) — 768 трупов...”
Из показаний Р. Гесса, начальника лагеря в Освенциме:
“...Мы построили нашу газовую камеру так, что она могла вместить две тысячи
человек одновременно, а в Треблинке 10 газовых камер вмещали по 200 человек
каждая. Жертвы мы выбирали таким образом: в Освенциме два дежурных врача
осматривали заключенных, прибывших транспортом. Заключенных направляли к
одному из врачей, который тут же на месте принимал решение. Пригодных к
работе направляли в лагерь, остальных же немедленно посылали на фабрики
истребления. Маленьких детей истребляли всех, так как они не могли
работать.
...Время от времени прибывали особые заключенные из местных отделений
гестапо. Врачи СС умерщвляли таких заключенных путем впрыскивания бензина.
Врачи имели указания составлять обычные свидетельства о смерти и указывать
причину смерти по своему усмотрению.
...Время от времени мы проводили медицинские эксперименты над заключенными
женщинами, к которым относились опыты по стерилизации и заражению раком.
Большинство людей, умерших от этих опытов, было уже приговорено к смерти в
гестапо.
...Выше приведенные показания правильны; это показание было дано мной
добровольно и без принуждения; я подписал его по прочтении 5 апреля 1946
года в Нюрнберге, Германия.
Рудольф Франц Фердинанд Гесс”.
В фашистских концентрационных лагерях было погублено более 11 миллионов
человек разных стран.
Наибольшие потери понес Советский Союз. Общие итоговые данные о гибели
гражданского населения нашей страны на оккупированной территории и на
принудительных работах в Германии таковы: преднамеренно истреблено 7,4 млн.
человек, погибло на принудительных работах в Германии 2,2 млн. человек,
погибло от преднамеренно жестоких условий оккупационного режима (голод,
инфекционные болезни, отсутствие медицинской помощи) 4,1 млн. человек.
Всего — 13,7 млн. человек.
Захваченная гитлеровцами советская земля была превращена в огромный лагерь
смерти. Здесь с нечеловеческой жестокостью осуществлялся нацистский план
уничтожения мирных жителей, чем грубо попирались известные положения
Гаагских конвенций 1897-го и 1899 годов, хотя под этими конвенциями стоит
подпись Германии.
В названных конвенциях недвусмысленно сказано, что мирное население, не
участвующее в военных действиях, должно пользоваться неприкосновенностью,
что незащищенные города и селения воспрещается бомбардировать или
обстреливать. Но правители фашистской Германии игнорировали эти документы.
Гитлеровское руководство и верховное командование вермахта неоднократно и
нагло заявляли на весь мир о том, что Гаагские конвенции неприменимы к
войне с Советским Союзом.
Все это свидетельствовало о том, что война, развязанная фашистами против
СССР, была войной на истребление. В своих выступлениях Гитлер заявлял: “Мы
должны развивать технику обезлюживания. Если вы спросите меня, что я
понимаю под обезлюживанием, я скажу, что имею в виду устранение целых
расовых единиц. Конечно, я имею право устранить миллионы людей низшей расы,
которые размножаются, как черви”.
29вопрос. Великая Отечественная война советского народа
30вопрос. Послевоенное восстановление в СССР. Превращение СССР в сверхдержаву.
31 вопрос.СССР в 1954-1964 г.г. Преобразования в экономике. После смерти Сталина центр власти перемещается в Секретариат ЦК КПСС во главе с Хрущевым (первый секретарь с сентября 1953 г.). В январе 1955 г. подал в вынужденную отставку с поста Председателя Совмина Маленков. Последний акт верхушечной борьбы пришелся на лето 1957 г., когда из партийно-государственного руководства была выведена «антипартийная» (т. е. антихрущевская) группа (Маленков, Каганович, Молотов и др.). Во главе партии и государства становится Н. С. Хрущев. В сельском хозяйстве были допущены некоторые «послабления», повышены закупочные цены, стало поощряться разведение колхозниками домашней птицы и скота. Это были меры, рассчитанные на долгий срок, а стране был необходим быстрый прирост сельскохозяйственной продукции, прежде всего зерна. Выход был найден в освоении целинных земель. К весне 1954 г. на казахстанской земле было основано более 120 колхозов. Уже в том же году они дали более 40% валового сбора зерна. В итоге улучшилось продовольственное снабжение населения. В промышленности был сделан некоторый поворот к развитию легкой индустрии. 14 февраля 1956 г. собрался XX съезд партии, на котором с отчетным докладом выступил Хрущев, где он сформулировал ряд новых положений, в частности, о необходимости разрядки международной напряженности и возможности мирного сосуществования, о многообразии форм перехода к социализму. Главным же был секретный доклад, прочитанный Хрущевым на закрытом заседании, в котором он разоблачал культ личности Сталина, обвинял его во многих преступлениях, в основном в репрессиях. Правда, не критиковались еще ближайшие соратники Сталина, не рассматривались причины возникновения культа личности. После ХХ съезда партии ускорился процесс реабилитации заключенных сталинских лагерей. Стремясь овладеть нараставшим общественным подъемом и одновременно изжить обозначившийся в массах под напором критики сталинизма кризис доверия к КПСС, партийные идеологи подготовили очередную «программу великих свершений», обещавшую полное изобилие материальных и духовных благ не где-то в отдаленной перспективе, а уже «нынешнему поколению советских людей». XXI съезд КПСС в 1959 г. сделал вывод о том, что социализм в СССР одержал «полную и окончательную победу» и страна вступила в период «развернутого строительства коммунизма». Развивая эту идею, XXII съезд КПСС в 1961 г. принял третью программу партии – программу построения коммунизма к 1980 г. Со временем Хрущев сосредоточил в своих руках огромную власть. Он часто волюнтаристски пытался проводить в жизнь нереалистичные и бессмысленные планы, например посевы на огромных площадях кукурузы, увеличение в 3 раза заготовок мяса за короткий срок, что привело к резкому падению поголовья скота, стремление догнать и перегнать Америку и т. д. Однако надо отметить и позитивные моменты. При Хрущеве выросли зарплата, пенсии, строилось много жилья. Новый устав партии, принятый на XXII съезде, был более демократичным, чем предыдущие. В это время советская наука и производство осуществляют прорыв в космос. 12 апреля 1961 г. Ю. Гагарин совершил первый в мире космический полет. А еще ранее, в 1957 г., Советский Союз запустил впервые в мире искусственный спутник Земли. Во внешней политике происходит поворот от противостояния двух систем к мирному сосуществованию. Начался период оттепели в международных отношениях. Состоялись встречи Хрущева с президентом США. Однако внешняя политика руководства СССР была противоречивой. Ее авторитет был в значительной степени подорван использованием советских войск для подавления массовых антиправительственных выступлений в Венгрии в 1956 г. На этот же период приходятся два кризиса: Берлинский, когда американские и советские танки стояли друг против друга, и Карибский 1962 г., чуть было не поставивший мир на грань ядерной войны. В 1955 г., в ответ на включение ФРГ в НАТО, в Варшаве был подписан Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи семи социалистических стран во главе с СССР. Заключение Варшавского договора было вызвано деятельностью НАТО и имело целью обеспечение безопасности стран-участниц договора и поддержание мира в Европе. Реформы управленческого аппарата, проводимые Хрущевым, носили часто такой же волюнтаристский характер, как и многие его экономические новации. В конечном итоге они приводили к раздуванию бюрократического аппарата и усилению централизации. Особенно заметно «оттепель» проявилась в культуре того периода. Были реабилитированы многие деятели культуры (Серебрякова, Мейерхольд, Бабель и др.). Начинают издавать стихи Есенина, произведения Ахматовой, Зощенко. На художественной выставке в Москве в 1962 г. был представлен авангард 20 – 30-х гг. Появляется множество различных журналов. Настоящим событием в культурной жизни стала публикация на страницах «Нового мира» (главный редактор Твардовский) повести А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Расширяются международные культурные связи. Возросли затраты на науку, открыто много научных учреждений. Была проведена реформа высшей и средней школы. Реформа в школе под лозунгом «укрепления связи школы с жизнью». В то же время «оттепель» в культуре сочеталась с критикой «упаднических тенденций». Жесткой критике подвергались А. Вознесенский, Д. Гранин, В. Дудинцев, Э. Неизвестный и др. В 1958 г. исключен из Союза писателей Б. Л. Пастернак за публикацию за границей романа «Доктор Живаго». Несмотря на ужесточающееся преследование, на рубеже 50 – 60-х гг. зарождается движение диссидентов (инакомыслящих). Первые их выступления связаны с разоблачением культа личности Сталина и попытками по-новому осмыслить ленинизм. Появляются бесцензурные издания «самиздата». В рамках диссидентского движения начинается борьба за права человека в СССР. В обществе нарастает недовольство ценовой политикой, ухудшением снабжения городского населения, начались забастовки, демонстрации. В 1962 г. произошли волнения в Новочеркасске, в результате столкновений с войсками были убитые и раненые. Недовольны были уволенные в запас офицеры в связи с сокращением вооруженных сил. Положение усугубил кризис со снабжением хлебом в 1963 г. Еще одной причиной последующей отставки Хрущева стало введение им в новый устав партии положения о систематическом обновлении партийных кадров. Этого партийная номенклатура простить не могла. 13 октября 1964 г. в результате верхушечного партийного заговора Хрущев был смещен со всех постов. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л. Брежнев, правительство возглавил А. Косыгин. 32 вопрос.Социально-экономическое развитие СССР в конце 60-х – начале 80-х гг Период от середины 60-х до середины 80-х годов, когда политическое управление страны возглавлял Л.И.Брежнев, называют временем застоя - временем упущенных возможностей. Начавшееся довольно смелыми реформами в области экономики, оно закончилось нарастанием негативных тенденций во всех сферах публичной жизни, застоем в экономике, кризисом общественно-политической системы. Знаменовал начало нового витка русской истории Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС. На Октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена управления партии и страны. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, председателем Совета Министров СССР А.Н.Косыгин, председателем Президиума Верховного Совета СССР Н.В.Подгорный. Еще при Хрущеве видные русские экономисты выступали с предложениями радикальной экономической реформы, суть которой состояла в переходе от административной, командной экономики к рыночным отношениям. Эта мысль была поддержана Хрущевым, а после его отстранения от власти разработку новой экономической реформы возглавил Косыгин. Решениями мартовского (1965) и сентябрьского (1965) Пленумов ЦК КПСС эта реформа получила формальное одобрение и поддержку со стороны партии. Суть реформы 1965 г. Можно свести условно к трем важнейшим фронтам: Первое- перемены в структуре управления народным хозяйством. Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение ликвидировать территориальные советы народного хозяйства и выполнить переход на отраслевой принцип управления промышленными предприятиями. Были воссозданы союзные и союзно-республиканские министерства. Второе- коррекция системы планирования. Поскольку прежняя плановая система была сориентирована на достижение роста размеров производства предприятиями на базе валовой продукции, то предполагалось нацелить планы на реализованную продукцию. Третье- улучшение экономического стимулирования. Оно включало: улучшение системы ценообразования, улучшение системы оплаты труда. В русле этих направлений предусматривалось: оценивать результаты хозяйственной деятельности компаний по реализованной продукции, полученной прибыли по выполнению заданий; поставить оплату труда работников индустрии в непосредственную зависимость не лишь от результатов их личного труда, но и от общих итогов работы компаний; положить в базу экономических отношений меж предприятиями принцип взаимной материальной ответственности. Развивать прямые связи меж предприятиями-изготовителями и потребителями продукции. Повысить роль хозяйственных договоров. Предусматривалось, что системы планирования и экономического стимулирования обязаны были создавать у коллективов компаний заинтересованность в принятии более больших плановых заданий, требующих полного использования производственных фондов, рабочей силы, материальных и денежных ресурсов, достижений технического прогресса, повышения свойства продукции. Экономическая реформа начала действовать в январе 1966 года. практически с первых же шагов реформа нашла наличие ощутимых противоречий меж начальным планом и настоящей практикой хозяйствования, которая стала складываться по мере внедрения нового порядка работы компаний. Предпосылки этих противоречий, существование которых снижало отдачу от проводимых мер по совершенствованию хозяйственного механизма, следует находить в недостаточной обеспеченности идей реформы настоящими рычагами, создающими условия для практической реализации этих идей. Стержневой план реформы- расширение хозяйственной самостоятельности компаний- практически подкреплялся лишь сокращением числа спускаемых сверху планово-отчетных характеристик и конфигурацией порядка формирования поощрительных фондов коллективов. Реформа не сломала старый хозяйственный механизм. Практически народохозяйственный рост в это время представлял собой по преимуществу продолжение индустриализации, её распространение на все сферы экономики. Противоречие обострялось тем, что индустриализационные процессы в этот период носили в большей степени экстенсивный характер. Они сводились к механическому вовлечению в создание дополнительных человеческих и природных ресурсов. Поэтому, несмотря на дальнейшее индустриальное преобразование народного хозяйства многие трудности, возникшие в условиях форсированной индустриализации, не лишь не пропали, но даже нарастали. Более того, отставание приобретало застойные черты. Укрепились специальные устаревшие хозяйственные механизмы и управленческие традиции, объективно поддерживающие такое отставание, формировалась социальная база стагнации. Экстенсивность экономики стимулировала нарастание дефицита рабочей силы и спрос на тяжкий неквалифицированный ручной труд, который становился фактором люмпенизации трудящихся. Для немеханизированных производств был характерен маленький уровень организации труда, дисциплины, культуры, этики отношений при высоком уровне алкопотребления и текучести рабочей силы. В затратную экономику была органически включена и система русского образования. Развернулся процесс поголовного охвата молодежи всеобщим средним образованием, который без соответствующей материальной и интеллектуальной базы привел к удручающему понижению его стандартов. В итоге вышеописанных действий сложился достаточно устойчивый конгломерат разнородных социальных сил, который включал в себя малокомпетентных управленцев аппаратного типа, нацеленных на “престижное потребление”, полуобразованных служащих и инженерно-технических работников, псевдоученых, низкоквалифицированных рабочих, безразличных к конечным результатам собственного труда фермеров. Этот конгломерат не проявлял заинтересованности к ускорению научно- технического прогресса и интенсификации производства, не желал серьезных структурных реформ в экономике и политике, боясь перемен в собственном привычном виде жизни. Так складывалась социальная база застоя. Под давлением этих социальных сил и формировалась текущая и перспективная экономическая политика. очень не просто проходил в этих условиях процесс разработки проекта Директив по восьмому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР. (1966-1979Гг.). Еще в первой половине 1964 г. Началась подготовка народонохозяйственного плана на семь лет (1966- 1972гг.), В который предполагалось включить задания, вошедшие во все принятые ранее решения. Действия конца 1964 г. Серьезно изменили дела к хрущевскому “субъективизму”. Тем не менее задания восьмого пятилетнего плана отражали рвение управления к резкому ускорению экономического развития. При опережающем росте производства средств производства ставилась задачка заслуги экономической сбалансированности. Предполагалось увеличить производительность труда, прибыль. Декларировался новый подход к формированию территориально- промышленных комплексов. Определив стратегические установки пятилетки, партийно-государственное управление сосредоточило внимание на конкретизации принятых решений, выработке форм и способов заслуги поставленных целей, устройств их реализации. В этот период в практику партийного управления народным хозяйством входят ежегодные обсуждения на пленумах ЦК КПСС проектов госудпрственных планов и бюджетов на еще один хозяйственный год. Первые годы восьмой пятилетки дали обнадеживающие результаты, динамика экономического развития несколько возросла, была достигнута популярная сбалансированность народного хозяйства. В 1967 г. На новый порядок планирования и экономического стимулирования стали переводиться целые отрасли индустрии. Перевод на новейшие условия сопровождался пересмотром оптовых цен 1955 г., Которые уже не отражали общественно нужные издержки, в особенности в горнодобывающих отраслях. Пересмотр цен улучшил экономическую ситуацию, с 1968 г. Все отрасли индустрии стали рентабельными. Но надежды, возлагавшиеся на быстрое улучшение положения дел в экономике, не сбывались. Хозяйственная реформа не получила собственного дальнейшего логического развития, не реализовывались её главные планы. Не удалось установить отношений взаимной ответственности меж органами, принимающими и выполняющими решения. Директивность планирования не была подкреплена четкими формами экономической ответственности плановых органов за качество планов, за ресурсообеспеченность. И все же в первые годы восьмой пятилетки были налицо некие успехи. Темп роста производительности труда и средней заработной платы работающих в индустрии сблизились. Но полной сбалансированности их достичь не удалось. Не были выполнены задания по производительности труда. В 1968 г. Средняя заработная плата по всей промышленности выросла заметно больше, чем производительность труда. Становилось ясно: для того, чтоб двигаться вперед, нужно демонтировать отжившую свой век малоэффективную хозяйственно- политическую систему и заменить её современной. К началу 70-х годов в экономике еще ощущалось дыхание реформы 1965 г., Но уже было ясно, что она равномерно сворачивается. 33 вопрос.Эволюция советской политической системы в 50-80-е годы: Смена политического руководства. Период с 1964 - 1985 гг. вошёл в историю страны вначале как "эпоха развитого социализма", позже как "период застоя". Первым секретарём ЦК КПСС, а с 1966 г. - Генеральным секретарём стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. Более полувека страна жила в чрезвычайных условиях. Новые руководители считали, что обществу нужна стабильность. Стабильности можно достичь при отказе от политического курса последних лет, от политики десталинизации и реформ. Но первое время руководство страны ещё тяготело к реформам. Экономическая реформа 1965 г. Ещё в конце 50-х гг. советская экономика стала терять эффективность. Об этом свидетельствовало падение производительности труда, низкое качество продукции, убытки. Тогда же крупными учёными - экономистами началось обсуждение экономической реформы. К середине 60-х гг. необходимость экономической реформы стала очевидной. Спланировал экономическую реформу, активно способствовал проведению её в жизнь А.Н. Косыгин. В 1965 г. сентябрьский пленум ЦК КПСС принял решение об экономической реформе. Вводились изменения в систему управления производством. Совнархозы - децентрализованное управление народным хозяйством на региональном уровне - ликвидировались и восстанавливались министерства - отраслевое управление производством. Основные принципы советской экономики остались прежними: всеобъемлющая государственная собственность, единое, централизованное планирование, строгий контроль за основными показателями развития. Главное заключалось в том, что советским предприятиям предоставлялась относительная автономия. Одним из главных показателей работы предприятия становился объём реализованной продукции. Реализация продукции сверх плана позволяла создавать на предприятиях специальные фонды за счёт отчислений от прибыли. Полученные доходы предприятия пускали либо на развитие производства, либо на стимулирование труда персонала. Таким образом, реформа повышала роль экономических методов управления. Предложенную реформу А.Н. Косыгин предлагал рассматривать как начало процесса дальнейших реформ. Развитие промышленности. ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от административных к экономическим методам управления народным хозяйством. Только в 1966 г. к работе на новых условиях хозяйствования приступили 704 предприятия. Переход предприятий на условия хозрасчёта осуществился к концу восьмой пятилетки (1966 - 1970 гг.). Начало брежневского правления оказалось успешным для советской экономики. За годы восьмой пятилетки было построено 1900 крупных промышленных предприятий. Объём промышленного производства увеличился на 50%. Наиболее успешно развивались: электроэнергетика - на 54%, машиностроение - на 74%, приборостроение - в 2, 3 раза; радиоэлектроника и нефтехимическая отрасль - на 78%. Началось освоение Тюменского нефтегазодобывающего комплекса, и добыча газа в стране резко возросла. Были построены самая крупная в мире Красноярская ГЭС и Славянская ГРЭС. На европейской территории страны было завершено создание единой энергосистемы, управляемой из единого центра. Были также построены Западно-Сибирский металлургический комбинат, Карагандинский комбинат. При участии итальянской фирмы "Фиат" за 3,5 года был построен Волжский автомобильный завод в г. Тольятти. Он выпускал в год 660 тыс. легковых автомобилей. Продолжалось создание единого народнохозяйственного комплекса страны. С этой целью развивались процессы общесоюзного разделения труда. Так, в Азербайджане основное внимание уделялось газовой и нефтехимической промышленности. Осуществлялись программы создания территориально - производственных комплексов. Сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбульский комплексы. С их помощью предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. В результате появились диспропорции в развитии республик. В наиболее промышленно развитых республиках появились сепаратистские тенденции. Они активизировались в 80-е гг. В результате за годы восьмой пятилетки был создан мощный промышленный потенциал. Нарастание противоречий в экономике. С начала 70-х годов темпы роста экономики стали снижаться, а к 80 годам показатели производства перестали расти. Главной бедой советской экономики этого периода было то, что она почти не была связана с научно-техническим прогрессом (НТП). Западные страны осуществляли продвижение в таких сферах, как комплексная автоматизация производства и управления, электронизация и биотехнологизация хозяйственной деятельности, использование ядерной энергетики, исследование и освоение космического пространства. В нашей стране при разработке научно-технической политики не были учтены все тенденции научно-технической революции. Основное внимание было обращено на автоматизацию и производственных процессов, т.к. считалось, она содержит в себе возможность преобразования материального производства, управления и повышения производительности труда. Экономика 70-х и первой половины 80-х годов развивалась в целом на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных материальных и трудовых ресурсов, что проявилось: в погоне за увеличением объемов. В 70-е годы нам удалось догнать США по выплавке стали, добыче угля, нефти, газа и других видов промышленной продукции; экономика СССР развивалась за счет увеличения числа рабочих; экономика страны была монополизированной, в которой не было конкуренции внутри каждой отрасли (например, в автомобилестроении); наличие гигантомании, т.е. строительств огромных предприятий, дорогостоящих и не всегда оправдываемых (например, БАМ); в сверхцентрализации экономики. В стране вилась определенная работа по осуществлению технической реконструкции. Так, в 1971 году в промышленности действовало 89481 механизированных поточных линий, то в 1985 - 161601; соответственно автоматических линий - 10917 и 34278. Ресурсы страны все больше истощались. Небольшую часть экономики страны составляли наиболее современные производства высокой технологии, которые работали на военные заказы. В 70-е годы активно развивался военно-промышленный комплекс (ВПК), где были заняты миллионы людей, использовались лучшие материалы. Экономика страны работала в основном на военно-промышленный комплекс. Военная нагрузка привела к небольшим диспропорциям. Из-за разницы издержек в разных отраслях экономики покупная возможность рубля была различной (в оборонной промышленности она составляла 4-6 долларов, в других отраслях гораздо ниже). На рубеже 70-80-х годов начали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Приоритетное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная. Производство военной техники достигло 60% всей выпускаемой продукции. В период10-й пятилетки (1976-1980 года) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники труда выполнены не были. Кроме того, наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях. Сельское хозяйство. Сельское хозяйство со времён И.В. Сталина находилось в глубоком провале. Руководство решило предпринять срочные меры по поднятию сельского хозяйства. На мартовском пленуме ЦК КПСС (1965 г.) была предпринята программа ускоренного развития сельского хозяйства. Устанавливался твёрдый и неизменный план закупок зерна. На зерновые культуры, на продукцию животноводства были повышены закупочные цены. Наряду с плановым было предусмотрено сверхплановое, свободное приобретение продовольственных культур в хозяйствах, которые будут иметь излишки товарного хлеба. В целях поощрения продажи колхозами и совхозами продукции сверх плана была установлена надбавка в размере 50% к основной закупочной цене. Конкретные меры намечались по дальнейшему укреплению материально - технической базы сельского хозяйства: предполагалось увеличить выпуск сельскохозяйственной техники, повысить её качество, надёжность и долговечность; разрабатывалась программа электрификации, химизации аграрного производства, орошение и мелиорация полей. Резко увеличились капиталовложения в сельское хозяйство. В 70-е гг. стали создаваться интегрированные хозяйства - агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. В их состав включались колхозы, совхозы, предприятия по переработке сырья, организация транспорта и торговли. К середине 80-х гг. в стране было создано около 4, 8 тыс. межхозяйственных предприятий, но они не давали эффекта. Для улучшения управления сельским хозяйством был создан Государственный агропромышленный комитет, на местах - районные агропромышленные объединения. Тем не менее, объём валовой продукции сельского хозяйства сокращался. В годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.) он составил 13% совокупного общественного продукта, а в годы десятой пятилетки (1981-1985гг.) - 6%. Развитие народного образования. Большие успехи были достигнуты в области образования. С 1966 - 67 учебного года в стране начинается переход средней школы на новые учебные планы и программы, разработанные АН СССР и Академией педагогических наук. Новые программы характеризовали: учёт последних достижений науки и техники, преемственность в изучении материала с первого по десятый класс, более рациональное распределение учебной информации по годам обучения, начало систематического преподавания систем наук (предметное обучение) с 4 класса, освобождение программ от излишней детализации и второстепенных знаний в целях преодоления перегрузки учащихся. Для углублённого изучения предметов, развития интересов и способностей школьников вводились факультативные занятия по выбору учащихся, начиная с седьмого класса. Была осуществлена подготовка высококачественных учебников, пособий и методических руководств для педагогов силами ведущих учёных страны и опытных учителей. В результате с середины 60-х гг. завершился переход ко всеобщему обязательному восьмилетнему обучению, а затем, в течение десяти лет (к середине 70-х гг.) - ко всеобщему среднему образованию. Возможность получить образование в объёме средней школы предоставили молодёжи средние ПТУ и техникумы. Необходимые условия для повышения уровня знаний рабочей и сельской молодёжи с последующим поступлением в вузы создавали возникшие в 1969 г. подготовительные отделения. По сравнению с предшествующим периодом в 70-80-е гг. удалось добиться высоких темпов роста образовательного уровня населения. Относительно 1959 г. удельный вес граждан, имеющих высшее образование, увеличился к 1987 г. в 3,9 раза, а приобретших полное среднее - в 3,6 раза. Одновременно сокращалось количество людей с неполным средним образованием. Конституция СССР 1977 года — конституция СССР действовавшая с 1977 по 1991 год. Принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Первая редакция существенно не изменила государственного строя - наряду с КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС, ВСК, ВЦСПО, КСЖ, творческими союзами, легальными общественными организациями были признаны трудовые коллективы с предоставлением им формального права выдвижения кандидатов (при этом более полно деятельность трудовых коллективов была описана в законе "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" принятом в 1983 году), из менее значимых изменений - переименование советов депутатов трудящихся в советы народных депутатов и увеличение срока полномочий Верховного Совета до 5 лет, советов народных депутатов до 2 с половиной лет. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Вошла в историю как «конституция развитого социализма». Редакция конституции от 1988 года заменила Верховный Совет СССР, Съездом Народных Депутатов число выдвигаемых кандидатов в который не должно было ограничиваться, между съездами народных депутатов действовал орган который получал название "Верховный Совет СССР" и состоял из двух палат - Совета Национальностей и Совета Союза, организационным органом Верховного Совета становился Президиум Верховного Совета, а большая часть полномочий Прежнего Президиума Верховного Совета переходила к вводимой этими же поправками должности Председателя Верховного Совета. Местные Исполнительные Комитеты упразднялись а полномочия их переходили к председателям местных советов народных депутатов, при совете народных депутатов могли образовывать малые советы. Этими же поправками создавался Комитет Конституционного Надзора СССР. Редакция 1990 года вводила должность Президента СССР и глав местных администраций. История Разработка новой конституции началась ещё в 1962 году[1], когда 25 апреля того года Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н. С. Хрущёв. 15 июня 1962 года на заседании Конституционной комиссии были обсуждены основные задачи по подготовке проекта новой Конституции и образовано 9 подкомиссий. В Викитеке есть полный текст Проекта Конституции СССР 1964 года В августе 1964 года Конституционная комиссия завершила разработку проекта Конституции СССР и пояснительной записки к нему[2]. Этот проект состоял из 276 статей. Однако в дальнейшем он подвергся серьёзной переработке и в первоначальном виде утверждён не был. 11 декабря 1964 года председателем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев. 19 декабря 1966 года согласно постановлению Верховного Совета, в состав Конституционной комиссии вошли 33 новых депутата взамен выбывших. Рабочую группу по подготовке проекта Конституции возглавляли: с 1962 года Л. Ф. Ильичёв, с 1968 года — А. Н. Яковлев, с 1973 года — Б. Н. Пономарёв. 4-6 октября 1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета. 7 октября состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где вначале по разделам, а затем в целом Конституция была принята. В тот же день Верховный Совет СССР раздельным голосованием по палатам принял Декларацию Верховного Совета СССР о принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) СССР, Закон СССР об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником и Закон СССР о порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР. 8 октября новая Конституция СССР была опубликована во всех газетах страны. [править]Структура Конституции Принятая в 1977 году конституция содержала 9 разделов, 21 главу и 174 статьи. Структура Конституции на момент принятия (7 октября 1977 года): • Преамбула • Раздел 1. Основы общественного строя и политики СССР: Глава 1. Политическая система Глава 2. Экономическая система Глава 3. Социальное развитие и культура Глава 4. Внешняя политика Глава 5. Защита социалистического Отечества • Раздел 2. Государство и личность Глава 6. Гражданство СССР. Равноправие граждан Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР • Раздел 3. Национально-государственное устройство СССР: Глава 8. СССР — союзное государство Глава 9. Союзная Советская Социалистическая Республика Глава 10. Автономная Советская Социалистическая Республика Глава 11. Автономная область и автономный округ • Раздел 4. Советы народных депутатов и порядок их избрания: Глава 12. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов Глава 13. Избирательная система Глава 14. Народный депутат • Раздел 5. Высшие органы государственной власти и управления СССР: Глава 15. Верховный Совет СССР Глава 16. Совет Министров СССР • Раздел 6. Основы построения органов государственной