1.5 Рекреационное районирование

Важным в исследовании туризма любой территории является проблема районирования. Этому вопросу посвящены труды многих ученых географов: Б. Н. Лиханова, B. C. Преображенского; Е. А. Котлярова; И. В. Зорина; Ю. П. Супруненко; В. М. Котлякова и др.

Районирование - это выделение и изучение территориальных систем, имеет два аспекта: гносеологический и прикладной. Первый связан с познанием, изучением территории, второй – с ее организацией. Эти исследования в значительной степени определили границы системы географических наук в целом. Любые географические исследования проводятся в пределах определенного пространства. В большинстве случаев итогом работы является районирование территории.

Районирование - это процесс объективный, который длится на протяжении столетий в рамках освоения территории [22].

В системе географических наук развиваются два основных направления районирования - физико - и экономико-географическое. Задачи этих направлений - выявление природных и социально-экономических территориальных систем, а также определение их пространственного положения. Н.Н. Баранский указывал, что взаимосвязи между двумя основными видами районирования не соответствуют современным масштабам и характеру взаимодействия выделяемых ими территориальных природных и социально-эконо-мических систем. Дальнейшее развитие территориального разделения труда, необходимость решения проблем экологического характера и рационального использования природных ресурсов обязательно должно отразиться и в системе районирования, так как оно становится не только экономическим, но и природно-экономическим. Таким образом, существуют предпосылки для районирования, отражающего территориальные различия во взаимодействии общества и природы.

В зависимости от поставленной цели могут быть осуществлены сотни и тысячи вариантов районирования одной и той же территории. Для осуществление прикладного районирования выявляется проблема. Она может быть определена на уровне хозяйствующего предприятия, административного района или страны в целом.

Рекреационное районирование, как и любое районирование, имеет двоякую сущность — его следует рассматривать как инструмент изучения территориальной организации исследуемого явления, в данном случае туризма и отдыха, и как отражение некоторого этапа развития данного типа территориальной организации [25]. Эти положения говорят о том, что в задачи районирования входит не только выделение сетки районов, но также и объяснение причин различий между районами, прогнозирование эволюции районов и обоснование путей управления ими.

Рекреационное районирование территории является довольно важной задачей, так как решение ее позволяет с наибольшей эффективностью, не в ущерб другим экономическим отраслям, а также при минимальном воздействии на природу использовать определенные территории для отдыха людей и развития их культуры. Разработка научных принципов рекреационного районирования и дальнейшее их развитие позволяют выявлять новые рекреационные ресурсы и другие предпосылки для развития туризма в еще не освоенных местах; выделять и создавать новые туристские районы различного порядка; правильно определять их туристскую специализацию, переносить опыт развития туризма из одних районов в другие с аналогичными условиями; дифференцированно относиться к многообразным по условиям туристским районам [26].

Сложность рекреационного районирования заключается в двух аспектах: рассматривается территории, которые имеют очень разные, несхожие друг с другом области; районирование должно охватить такие места, где туризма практически нет или он развит слабо, но для него есть определенные предпосылки.

На первых этапах (в 60-е годы), когда еще не ставился вопрос о территориальной организации отдыха и туризма как отрасли хозяйства, появились работы по районированию отдельных элементов рекреации, особенно ресурсов [25]. С 70-х годов, отличающихся значительным развитием туризма и отдыха, возросла потребность в комплексных характеристиках рекреационных районов. Появляются схемы районирования, сочетающие частные и интегральные экономико- и социолого-географические подходы.

Методы районирования развивались от использования одного-двух доминантных критериев к использованию нескольких равнозначных, от типологического к индивидуальному районированию. Типологическое районирование предполагает выявление индивидуальных черт территориальных единиц (например, физико-географических) на основе определенных признаков, а затем группирование их по сходству (например, по уровню рекреационной комфортности). В индивидуальном районировании на первый план выходит принцип функциональной целостности рекреационных районов, их территориальной организации. По степени освоенности районы делятся на развитые, формирующиеся и находящиеся на начальном этапе формирования.

В ряде работ конца 20 в. выдерживается принцип сочетания частных и интегральных схем районирования. Причем как частные, так и интегральные сетки могут отражать либо только фактическое состояние («моментальный срез») рекреационных явлений и процессов, либо также и перспективы развития. Это говорит о том, что любое районирование не абсолютно. Процессы освоения новых территорий и изменения в староосвоенных районах ведут к перестройкам районных сеток, что создает необходимость постоянной корректировки схем районирования. Один из методов корректировки — сравнительный анализ схем районирования, относящихся к различным временным периодам.

Исходя из этой конечной цели, можно предложить многофазную схему рекреационного районирования страны или крупного района: 1) районирование блока «потребности»; 2) районирование блока «предложение», т. е. в первую очередь природных условий и ресурсов рекреации, ее материально-технической базы; 3) интегральное отраслевое рекреационное районирование на основе балансового подхода к проблеме «потребности — предложение»; 4) рекреационное экономико-географическое районирование, решающее проблему размещения отдыха и туризма как составную часть территориальной организации всего хозяйства. В такой последовательности может происходить увязка социологических, экологических и экономических аспектов пространственного развития рекреации.

Особенности планирования и организации сферы сервиса и туризма привели к тому, что появились схемы районирования, в которых в качестве базисных берутся административно-территориальные районы [25]. Такое районирование оправдано, так как принятие многих решений и финансирование на общегосударственном уровне происходят в разрезе административного деления. Однако этот вид районирования приближенный и не является географическим в строгом его понимании, так как административные границы часто разъединяют целостные и «объединяют» фактически не связанные друг с другом рекреационные территории. Поэтому такого районирования явно недостаточно.

При рекреационном районировании возникает проблема его масштаба (ранга). Имеются попытки районирования мирового туриз-ма [2]. Существуют схемы районирования на общегосударственном уровне, часто встречаются схемы регионального и локального районирования. Масштаб районирования накладывает отпечаток на его методы. Особую проблему составляет рекреационное микрорайонирование, самое близкое к реальным территориально-устройственным процессам. В литературе оно получило название зонирования.

Впервые рекреационное районирование в СССР было осуществлено школой профессора В. С. Преображенского (Институт географии Академии наук СССР) в 1973 г. и уточнено в 1980 г. Пример одного из вариантов рекреационного районирования представлен на рис. 2. Большую детализацию в рекреационное районирование внес И. В. Зорин, разбив территорию СССР на 5 зон и 31 район.

Рис. 2. Рекреационное районирование (по Б. Н. Лиханову,

B. C. Преображенскому)

Таблица 1 - Характеристика рекреационных районов

(по Б.Н. Лиханову, B. C. Преображенскому)

Название районов	Степень развитости инфраструктуры	Продолжительность периодов (дней в году)
		благоприят-ного	комфор- тного
Кавказско-Черноморский	высокая	180-190	170-85
Северо-Кавказский Кавказский	средняя	140-180	50-80
Горно-Кавказский	средняя	140-180	50-80
Азовский	низкая	130-180	50-70
Каспийский	низкая	120-150	40-50
Центральный	высокая	80-110	30-40
Северо-Западный	средняя	70-95	20-35
Западный	средняя	95-100	35-40
Волжский	средняя	70-125	25-50
Уральский	низкая	60-125	25-50
Обско-Алтайский	низкая	60-120	20-50
Енисейский	низкая	60-120	25-50
Прибайкальский	низкая	80-110	30-40
Дальневосточный	низкая	50-100	15-35
Северный	низкая	20-70	5-30

В связи с изменившейся политической ситуацией, приведшей к развалу СССР, Российской международной академией туризма было проведено районирование только для стран СНГ, в результате которого территория была разделена на 4 зоны и 20 районов, 15 из которых находились в пределах России.

Однако последующие годы показали иллюзорность надежд на сохранение единого рекреационного пространства единой рекреационной сети в рамках СНГ, а начавшиеся национальные конфликты на Кавказе изменили подход к оценке перспективности рекреационных территорий. На первый план вышла политическая стабильность на той или иной территории. В результате, в 1996 г. в Российской международной академии туризма была разработана новая схема рекреационного районирования в России. Согласно этой схеме, территория РФ условно была разделена на 4 рекреационные зоны: Центр, Европейский Север России, Европейский Юг России, Сибирь и Дальний Восток (имеет 2 подзоны: Азиатский Север, Азиатский Юг).

Районирование необходимо для повышения эффективности управления, сохранения и воспроизводства туристских ресурсов и применяется на уровне государства. Так, в России существует целевая федеральная программа «Развитие туризма в Российской Федерации», рассчитанная на два этапа: 1995-1997 гг. и до 2005 г. В этой Программе на территории России насчитывается 12 туристских экономических районов: Северный, Северо-Западный, Прибалтийский (Калининградский), Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказкий, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. Данное районирование по своей сути близко к экономическому районированию России. В свою очередь, эти районы поделены на зоны, которые, с точки зрения материально-технической базы, можно поделить на три категории, характеризующие уровень развития туристской инфраструктуры [35].

Для проведения районирования следует определить понятие район (регион). Экономический район - это территориально целостная часть народного хозяйства страны, обладающая следующими признаками: специализацией как основной народнохозяйственной функцией, комплексностью, понимаемой, в широком смысле, как взаимосвязанность важнейших элементов экономической и территориальной структур района, управляемостью, что позволяет рассматривать район как организационную ячейку территориального управления народным хозяйством [9].

Понимание района в российской и зарубежной науке имеет различие. В российской экономической географии под районом понимается объективно существующий природно-социально-хозяйственный комплекс, являющийся частью страны. В западной географии под районом понимается любой участок поверхности Земли, выделенный для изучения явления или решение конкретных социально-эконо-мических задач. Основное отличие для российской географической науки состоит в том, что район - это объективно выделенная, существующая территория. Мы считаем, что район – это объективно существующие однородные и комплексные пространства. Однако, необходимо признать право исследователя или управленца разделять страну на участки таким образом, чтобы успешно решать поставленные исследовательские или прикладные задачи.

Рекреационное районообразование связано с определенным типом освоения территории, которая приобретает рекреационные функции, и, следовательно, специализацию в рамках общего разделения труда целостного пространства. Продолжительность активного процесса определения рекреационной специализации может быть существенно различной. Конкретные особенности этого процесса зависят от разных факторов [22].

В географической литературе много трактовок сущности рекреационного района, которые могут быть сведены [25] к трем основным классам:

1. Рекреационный район - это территория, пригодная для организации отдыха и туризма в силу наличия на ней рекреационных ресурсов природного или антропогенного характера. При этом в некоторых случаях в расчет принимается оценка их положения по отношению к местам формирования рекреационных потребностей, транспортная доступность.

Этот класс районирования представляет собой по существу районирование условий и ресурсов рекреации, причем в связи с исключительной ролью природных факторов в рекреационной деятельности главное внимание в большинстве имеющихся работ обращается на районирование природных и, в меньшей степени, социально-экономи-ческих условий и ресурсов. При районировании природных ресурсов выделяются как «однофакторные» виды районирования: районирование отдельных видов ресурсов (бальнео - и климатолечения, природных условий и ресурсов для разнообразных видов отдыха здорового населения) или даже отдельных их компонентов, так и «многофакторные» сетки ресурсных районов для отдельных крупных подотраслей рекреационного хозяйства (курортное лечение, туристско-экскурсионное обслуживание и т. д.). В ряде случаев возникает необходимость получения синтезированной оценки всех частных оценок рекреационных ресурсов. Тогда встает задача районирования ресурсов и условий всей сферы отдыха и туризма. При таком комплексном подходе выявляются территориальные сочетания ресурсов и условий.

Сложности районирования условий и ресурсов рекреации состоят не только в переходе от дифференцированных сеток к синтезированным, но и в переходе от оценок для индивидуума в область оценок для групп людей и, в конечном счете, для отрасли. Упущение из поля зрения человеческой деятельности не может быть компенсировано никаким большим числом привлеченных естественно-географических факторов.

В этот же класс может быть отнесено и районирование лимитирующих развитие рекреации природных условий, т. е. районирование по принципу исключения территорий из пользования или затрат на их кардинальную мелиорацию.

2. Рекреационный район — территория со специализацией на рекреационном обслуживании. Данное определение трактует рекреационный район как отраслевой экономико-географический район. Оно основывается на теории территориального разделения труда, находящей в рекреационной отрасли довольно яркое проявление. Второй класс районирования подчиняет первый. В этом классе различаются частные виды районирования отдельных подотраслей рекреационного обслуживания (например, курортное лечение, оздоровительный отдых, иностранный туризм и т. д.) и интегральное экономико-геогра-фическое рекреационное районирование. Последнее можно трактовать как выявление и изучение объективно складывающихся региональных систем рекреационного обслуживания или как выявление синтезированного действия всей совокупности условий и факторов развития и размещения туризма и отдыха. С логической точки зрения два вида районирования различаются по объему и содержанию. Комплексное районирование отображает гораздо большее множество объектов (подотраслей, их сетей), но оно, в отличие от частных видов районирования, гораздо уже по содержанию, так как в ходе синтеза исследователю приходится использовать не всю совокупность признаков объектов, а только существенные и достаточно обобщенные. И в исследованиях, и в практике необходимо сочетание обоих видов районирования.

Однако, при всей комплексности такого подхода следует признать, что отраслевого экономико-географического районирования недостаточно. Оно фактически отражает только процесс внутриотраслевого территориального разделения труда и не затрагивает сферу отдыха и туризма как составную часть общей территориальной организации хозяйства. Следовательно, следующая и высшая ступень в рекреационном экономико-географическом районировании — это увязка отраслевого районирования с интегральным экономико-географическим районированием народнохозяйственного комплекса.

3. Рекреационный район как социально-географический, выделение которого основано на различных внеэкономических подходах, преимущественно социологических и социолого-экологических. Третий класс районирования — выявление социально-географичских районов — связан с тем, что как социальная по своему существу субстанция — рекреация — не может быть представлена в районировании однозначно только как отрасль народного хозяйства. В роли субъекта рекреационной деятельности выступают социальные группы (социально-демографические, социально-психологические), народонаселение отдельных районов и страны в целом. Социально-геогра-фическое районирование выявляет региональную дифференциацию рекреационных потребностей и осуществляет выделение территориальных систем отдыха по социологическим признакам, в частности по таким, как структура видов деятельности, оценка их по социокультурной значимости.

Одновременно следует отметить, что границы выделенных трех классов рекреационного районирования отнють не жестки. Так, социологические аспекты пронизывают все виды районирования в силу того, что любой из них представляет собой социальную задачу, т. е. в любом из них присутствуют требования людей. Но в то же время социальные процессы, раскрываемые социологическими методами, могут выступать и в качестве самостоятельного объекта изучения.

Рекреационный район понимается как не только территория для лечения, отдыха и туризма, но это также сложный административно-хозяйственный механизм. В формировании района участвуют не только рекреационные, но и сельскохозяйственные, промышленные, транспортные, строительные, культурно-бытовые предприятия. В пределах района предлагают выделять рекреационные местности, характеризующиеся общими чертами географического положения, однородными природными ресурсами и более узкой специализацией рекреационных учреждений.

Рекреационное районообразование опирается на природную основу. Однако, природная основа достаточно избыточна, а возможности и потребности рекреационных районов весьма ограничены. В итоге, выбор конкретного района под рекреационное освоение во многом определяется потребностями социо-культурного освоения территории. Кандидатов на рекреационное развитие среди различных районов значительно больше чем реальных возможностей их освоения.

Особенность рекреационного районообразования заключается в том, что оно затрагивает и природные, и общественные явления, и объекты. В целом это интегральный процесс, протекающий на их стыке: определенные предпосылки в виде благоприятных природных условий накладываются на соответствующие социальные и экономические потребности освоения, что при некоторых условиях ведет к формированию рекреационного района. Главный фактор этого процесса определяется потребностями социо-культурного освоения территории.

Рекреационный район не может не быть привлекательным в природном отношении — он должен быть «уникальным». «Уникальность» генерируется особым образом и в реальности означает лишь разнообразие, контраст с привычными условиями среды [22].

Для проведения рекреационного районирования можно определить число районообразующих факторов. В международном туризме к таким факторам относятся следующие:

• особенности географического положения с точки зрения туризма (положение по отношению) к туристским рынкам и принимающим регионам, положение по отношению к нестабильным в политическом плане районам;

• особенности природы, богатство и разнообразие рекреационных ресурсов, доступность их использования;

• насыщенность территории природными и культурно-историческими достопримечательностями, их положение по отношению к основным зонам и центрам туризма;

• уровень доступности района с точки зрения существующих коммуникаций;

• удаленность территории от регионов - поставщиков туристов;

• общий уровень затрат финансовых средств туристами для совершения путешествия;

• уровень развития туристской инфраструктуры (оснащенность территории средствами размещения, транспортом, средствами связи, предприятиями питания, торговли и т.д.);

• уровень сервиса и квалификация обслуживающего туристов персонала;

• емкость территории для приема туристов;

• стабильность внутриполитической ситуации;

• уровень безопасности для туристов с точки зрения криминогенной и экологической ситуации;

• уровень общеэкономического развития, (обеспеченность трудовыми ресурсами, материальными средствами и финансовыми возможностями для создания и дальнейшего развития индустрии туризма и гостеприимства);

• территория с точки зрения ее места на туристском рынке, т.е. объем туристских потоков, посещающих данный район, и предпосылки для формирования таких потоков в будущем;

• структура зарубежной туристской клиентуры, приезжающей в район;

• основные особенности туризма в данном районе (ритмы сезонности, продолжительность, преобладающие виды туризма, основные цели посещения и т.д.);

• отношение властей и местных туристских органов к проблемам туризма;

• экономическая роль туризма для данного района (размер поступлений в бюджет от туризма, расходы на развитие туристской инфраструктуры, место туризма среди других отраслей экономики и взаимосвязь с этими отраслями, влияние туризма на занятость местного населения, общий экономический эффект от туризма);

• перспективы развития туризма в данном районе.

Значение всех этих факторов в формировании туристских районов неодинаково. Влияние их проявляется в самых разнообразных комбинациях.

Процесс рекреационного районообразования в общем виде можно описать четырьмя этапами [22] и представить следующим образом:

Первый этап.Существует неосвоенная, но стратегически важная для страны территория с потенциальными рекреационными ресурсами (для этого достаточно элементарного природного отличия от центральной части). Такие территории на исторически короткое время попадают в пространство государственного контроля. Чаще всего они расположены на ее периферии и перерабатываются с учетом специфики государства.

Второй этап.Начинается быстрый рост нового рекреационного района. В массовом сознании утверждается установка, что его рекреационные ресурсы уникальны. Часто пионерное рекреационное освоение начинается с развития курортов, ориентированных на лечебные цели, и район становится модным курортом. Рекреация привлекает большое количество населения из центральных районов страны, которое осваивается в новом районе и остается постоянно жить там. В регион инвестируются мощные средства, создается специализированная рекреационная инфраструктура, ориентированная на обслуживание населения (примером может быть рекреационное освоение района Кавказских Минеральных Вод в 19 в.).

Третий этап.Когда район достигает высокого уровня социо-культурного освоения, наступает период снижения его рекреационной популярности. В регион инвестированы колоссальные средства, создана прекрасная рекреационная инфраструктура, у населения сложились фиксированные образы данного места именно как центра рекреации, люди, не задумываясь, указывают на этот район как на наиболее желанный вариант ежегодного отдыха, но причины упадка могут быть самыми разными, в том числе конкуренция. На третьем этапе наиболее существенно следующее:

• процесс рекреационного освоения периферийной территории связан с фундаментальными процессами преобразования пространства страны в целом. Это не изолированный район: происходящее в нем — только часть более общего процесса;

• перерастание узкоспециализированного рекреационного района в полифункциональный район.

Возможна ситуация: рекреация, давшая толчок бурному развитию района, перестает играть в нем ведущую роль, все более начинает преобладать промышленное и сельскохозяйственное освоение. Рекреацией теперь пренебрегают даже местные власти и субъекты экономической деятельности. В регионе достаточно иных, вполне развитых экономических функций, и даже полное исчезновение рекреации не уничтожит его экономику. Регион становится самодостаточным.

Четвертый этап.Стабилизация и переориентация рекреационного района: от славы и невероятной популярности второго этапа и мизерности третьего совершается очередной шаг в освоении. Рекреационные районы очень редко полностью теряют свои первоначальные функции, и развивающаяся со временем полифункциональность никогда окончательно не вытесняет рекреацию. Однако, сохранить прежнюю популярность ей удается редко. Количество рекреантов в районе сокращается, и их потоки на долгое время стабилизируются. В рамках четвертого этапа наиболее существенно следующее: специализация района в области рекреации может меняться по мере его эволюции. По сравнению со вторым этапом, отличие может быть очень существенным. Основное же заключается в том, что на данной территории достигнут определенный тип освоенности в строгом соответствии с доминирующим социо-культурным стандартом; сохранившиеся рекреационные специализации достигают высокого уровня развития. Они являются реально значимыми на рынке рекреационных услуг, поскольку уже не имеют возможности пользоваться преимуществами прежнего, отчасти искусственно поддерживаемого авторитета. Они должны доказывать право на существование качеством своего сервиса. В случае выполнения этого условия, район становится стабильным, устойчивым рекреационным центром.

Роль природной основы в процессе формирования рекреационного района не вполне однозначна. Во многих случаях природная среда играет исключительно важную роль. Уникальные природные ресурсы, естественно, крайне привлекательны. И при освоении территории нового района всем бы хотелось иметь там свой «Ниагарский водопад». Но рекреационные районы могут формироваться и на основании природных ресурсов, катастрофически неблагоприятных для развития рекреации. Лас-Вегас, как рекреационный центр мирового значения, расположен в пустыне Невада. Объяснить сказочную историю его возникновения и развития можно только тем, что задачи освоения территории, безусловно, доминировали при определении функции района.

Процедуру районирования нельзя рассматривать изолированно, поскольку она не является результатом исключительно интеллектуальных усилий специалистов — это отражение реальности. На первом месте, безусловно, находится процесс, протекающий в реальном пространстве. Он генерирует сами районы, а затем задает стандарты их вычленения. Процедура районирования — только размышление по поводу районов в соответствии со строго заданными критериями. Изменения в районообразовании влекут естественные и соответствующие перемены в области научного районирования, в том числе стимулируют развитие районирования как научной процедуры: объект непостоянен, и в нем происходят не только количественные, но и качественные изменения.

Рекреационное районирование является важной научной и практической процедурой. Это эффективный и совершенно необходимый научный метод, позволяющий многое понять в географии рекреационной деятельности и рекреационной сферы обслуживания. В СССР рекреационное районирование позволяло наиболее эффективно распределять инвестиции в создание территориальной рекреационной системы (ТРС). Оно было очень полезно для практики, а пользовались им, в основном, крупные государственные организации. Рекреационный район может быть представлен как интегральное образование, состоящее из двух взаимосвязанных элементов: ТРС и окружающего природного и социально-экономического пространства [4]. При этом различие между понятиями ТРС и рекреационный район связано с тем, что первая состоит из отдельных элементов природной и социально-экономической среды, а второй - есть эта сама среда, определяемая территориальными границами.

В условиях новых реалий рекреационное районирование существенно меняется и становится инструментом не только крупных, но и средних и даже мелких управленческих решений: на основании рекреационного районирования и знания тенденций рекреационного рынка можно эффективно планировать и осуществлять инвестиции на уровне отдельных туристических компаний и банков [22].

С учетом разных подходов в рекреационном районировании, различают четыре направления:

• ресурсное – выделение районов, различающихся по набору, запасам и качеству природных и антропогенных ресурсов;

• экономическое – отражающее различия между районами по числу, объему, качеству предлагаемых услуг, определяющих реальную прибыль в индустрии туризма;

• социальное – показывающее различия между территориями по условиям и факторам формирования рекреационных потребностей и спроса;

• комплексное – позволяющее создать пространственную картину территориального распределения всех составляющих рекреационного процесса (ресурсного потенциала, уровня развития инфраструктуры, потребительского спроса на туристские услуги и др.) [27].

Рекреационное районирование позволяет увязать специфические подходы к планированию, управлению сферой туризма. Оно может быть положено в основу планирования мероприятий по реализации регионального развития туризма.

В зависимости от поставленных исследователями задач, в качестве районообразующих признаков могут быть приняты различные характеристики. Выбор районообразующих признаков зависит и от масштаба исследуемой территории (района, республики, государства). Зонирование территории по степени комфортности производится и на уровне составления генеральных планов курортных зон и отдельных рекреационных объектов.

Однако каждый районообразующий признак отражает лишь частности, обусловливающие развитие туризма в том или ином регионе. Например, распределение природных рекреационных ресурсов по степени благоприятности их для организации рекреационной деятельности. Вместе с тем, для оценки современного состояния туризма и перспектив его развития требуется комплексный анализ рекреационного использования территории, что и составляет основу рекреационного районирования. При этом должны соблюдаться общегеографические принципы районирования: объективность, многоаспектность, иерархичность и конструктивность.

Объективность означает, что районообразующие признаки должны отражать конкретные характеристики. Многоаспектность (комплексность оценки) обусловлена разнообразием видов туризма, входящих в туристскую отрасль. Иерархичность позволяет делить территорию на зоны, подзоны, районы и подрайоны, находящиеся в четкой взаимной связи и подчинении. Конструктивность определяется четкостью поставленных при районировании задач [18].

Изменение районообразующих факторов объясняется необходимостью уточнения рекреационного районирования, ведь схема районирования является отражением определенного этапа в развитии территориальной организации рекреационной деятельности.

Анализ лишь проблем рекреационного районирования показывает, что должно быть достаточно много подходов и методов рекреационного районирования. Для того чтобы отразить все разнообразие проблем формирования рекреационного района, необходимо проведение специальных исследований, создание обширной базы данных, их обработка с использованием различных методов и подходов. Важным моментом является вопрос того, что целевые установки имеют решающее значение при определении схемы районирования, что ни один из его типов не может служить одинаково хорошо всем целям [4].

Проводя рекреационное районирование России и выделяя туристские территориальные единицы разного порядка, из-за недостаточности количества информации даже по крупным территориям нет возможности учесть все районообразующие факторы (признаки) для каждого региона и определить в каждом случае их роль.

Поэтому районирование следует проводить с опорой на большее или меньшее для каждой территории число этих факторов с выделением тех из них, которые для данной территории имеют наибольшее значение.

Обратим внимание на то, что районирование многих стран, с точки зрения внутреннего туризма, обычно не совпадает с таковым в плане международного туризма, так как интересный и доступный для своих граждан какой-то район (объекты, достопримечательности) может быть малоинтересен или труднодоступен для зарубежных гостей. Или, наоборот, привлекательные для туристов места далеко не всегда вызывают интерес местного населения по причине своей повседневности. Зачастую местные туристские ресурсы местными жителями не используются по причине низкого материального или культурного уровня жизни. Нередко бывает, что район, сформировавшийся для внутреннего туризма и имеющий множество предпосылок для приема иностранных гостей (многообразие природных ландшафтов, культурно-истори-ческие памятники и т.д.), не превращается в развитый район международного туризма по причине недостаточного уровня сервиса или из-за конкуренции с другими районами (странами), либо из-за недостаточной рекламы своего туристского продукта и т.д.

Таким образом, рекреационное районирование является важным методическим приемом выявления различий между территориями по обеспеченности рекреационными ресурсами, состоянию инфраструктуры, особенностям формирования рекреационных потребностей. Рекреационное районирование позволяет глубоко понять туризм как объект изучения.