Допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхности контейнеров и транспортных средств, частиц/(см2• мин)

	Вид загрязнения		— радионуклиды
	Снимаемое		Не снимаемое
Объект	(не фиксируемое)		(фиксируемое)
	Альфа-	Бета-	Альфа-	Бета-
	актив-	актив­	актив-	актив -
	ные	ные	ные	ные
Наружная поверх­	Не до­	Не до­	Не рег­	200
ность охранной тары	пуска­	пуска­	ламенти­
контейнера	ется	ется	руется
Наружная поверх­	Не до­	Не до­	Не рег­	200
ность вагона-контей-	пуска­	пуска­	ламенти­
нера	ется	ется	руется
Внутренняя поверх­	1,0	100	Не рег­	200
ность охранной тары			ламенти­
контейнера			руется
Наружная поверх­	1,0	100	Не рег­	200
ность транспортного			ламенти­
контейнера			руется

Эффективная доза облучения населения, обусловленная наличием радиоактивных отходов, включая этапы хранения и захоронения, не должна превышать 10 мкЗв/год.

3.6.6. Защита от чрезвычайных техногенных опасностей

При чрезвычайных ситуациях на первое место выходят задачи защиты населения и территорий от чрезвычайно вы­соких уровней потоков негативного воздействия, ликвида­ции последствий ЧС, реабилитации пострадавших и восста­новления повседневной жизнедеятельности.

К чрезвычайным техногенным опасностям региональ­ного масштаба относят:

• аварии на радиационно-опасных объектах с выбросом радиоактивных веществ;

• взрывы и пожары;

• аварии на химически опасных объектах;

• аварии в топливно-энергетических системах;

• аварии на очистных сооружениях;

• аварии в системах ЖКХ;

• обрушение зданий и сооружений;

• гидродинамические аварии;

• крупные транспортные аварии.

Особенности загрязнения окружающей среды при авариях на радиационно-опасных объектах. Ввиду того, что аварийные ситуации являются максимально опасными на АЭС, рас­смотрим особенности загрязнений местности в случае ава­рий на объектах с ядерными компонентами на примере атомных станций.

Выбросы и истечения радиоактивных веществ из реак­тора характеризуются следующим:

• газо-аэрозольная смесь радионуклидов распространя­ется в виде облака на сотни километров и испускает мощ­ный поток ионизирующих излучений;

• радиоактивное загрязнение местности имеет длитель­ный характер в результате разброса высокоактивных оскол­ков ядерного топлива на территории АЭС и осаждения ра­диоактивных частиц из газоаэрозольного облака.

При авариях на АЭС радиоактивное загрязнение имеет следующие особенности:

• радиоактивное загрязнение местности и атмосферы имеет сложную зависимость от исходных параметров (типа и мощности реактора, времени его работы, характера аварии и т. д.) и метеоусловий, вследствие чего прогнозирование его возможных масштабов весьма затруднительно и носит ориентировочный характер;

• смесь выбрасываемых из реактора радиоактивных ве­ществ обогащена долгоживущими радионуклидами (плуто­ний-239, стронций-90, цезий-137 и др.), причем относи­тельный вклад в общую активность излучающих изотопов с течением времени увеличивается. В результате большие площади на длительное время окажутся загрязненными опасными радионуклидами, которые в последующем могут быть вовлечены в миграционные процессы на местности.

• малые размеры радиоактивных частиц (средний раз­мер около 2 мкм) способствуют их глубокому проникнове­нию в микротрещины и краску, что затрудняет проведение работ по дезактивации;

• пылеобразование приводит к поступлению в организм через органы дыхания мелкодисперсных продуктов деления;

• осаждение высокоактивных осколков конструкций реактора и графита происходит как на территории АЭС, так и в виде пятен по следу облака;

• стационарный характер источника загрязнения, про­должительность выбросов во времени на небольшую высоту (до 1,5...2 км) и частые изменения метеоусловий приводят к азимутальной неравномерности загрязнения местности, из­менению уровней радиации в отдельных районах во времени и образованию радиоактивных зон за1рязнения в виде пятен.

Защита от химического загрязнения. Основными осо­бенностями химических аварий является их непредсказуе­мость и внезапность, быстрое формирование облака АХОВ, распространяющегося на окружающую территорию, недос­таточная контролируемость или полная неконтролируе­мость возникающих и протекающих при аварии процессов и сложность обстановки, в которой должны проводиться аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСиДНР). Кроме того, в зависимости от типа АХОВ за­грязненный воздух или проникает в подвальные и другие за­глубленные помещения и первые этажи зданий, или подни­мается в верхние этажи зданий и верхние слои атмосферы. В связи с этим могут пострадать не только персонал ава­рийного объекта, но и население, проживающее по сосед­ству с ним, а также окружающая природная среда. С другой стороны, поведение АХОВ при авариях во многом зависит от способа их хранения или транспортирования.

На химически опасном объекте обычно сосредоточено и значительное количество различных легковоспламеняю­щихся химически неопасных веществ. Кроме того, многие АХОВ сами относятся к легковоспламеняющимся вещест­вам (аммиак, оксид этилена, синильная кислота, оксид уг­лерода и др.). Некоторые из них взрывоопасны (гидразин, оксиды азота и др.), а некоторые хотя и негорючие, но пред­ставляют значительную опасность в пожарном отношении (хлор, фосген, диоксид серы и др.). Эти обстоятельства сле­дует учитывать при возникновении аварий и пожаров на предприятиях. Более того, сам пожар может способствовать выделению различных ядовитых веществ. Например, горе­ние полиуретана и других пластмасс приводит к выделению синильной кислоты, фосгена, оксида углерода, различных изоционатов, иногда диоксина и др. в опасных концентра­циях, особенно в закрытых помещениях.

Таким образом, объекты с химически опасными компо­нентами могут быть источниками: залповых выбросов АХОВ в атмосферу, сброса АХОВ в водоемы; "химического" пожара с поступлением токсических веществ в окружающую среду; разрушительных взрывов; химического заражения объ­ектов и местности в районе аварии и на следе распростра­нения облака АХОВ; обширных зон задымления в сочета­нии с токсичными продуктами.

Последствия химических аварий представляют собой со­вокупность результатов поражающего воздействия АХОВ и других сопутствующих поражающих факторов на объекты, население и окружающую природную среду. В результате хи­мической аварии образуется зона химического заражения. Это территория, в пределах которой распространены или привнесены химически опасные вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений в течение определенного време­ни. Размеры этой зоны зависят от типа АХОВ, их выброшен­ного количества, метеоусловий и топографической особенно­сти местности. Внешние границы зоны химического зараже­ния обычно соответствуют пороговому значению токсодозы при ингаляционном воздействии на человека.

По тяжести последствий и масштабу распространения ЧС подразделяются на локальные, объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансгра­ничные.

К локальной (частной) относится ЧС, в результате ко­торой пострадало не более 10 человек, либо нарушены ус­ловия жизнедеятельности не более 100 человек, либо мате­риальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычай­ной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит территориально и организационно за пределы территории производственного объекта или объекта социального назна­чения.

Объектовые ЧС ограничиваются пределами производст­венного или иного объекта и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами (в том числе силами специализирован­ных формирований).

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты тру­да на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района, области, края, республики и устра­няется их силами, средствами и другими ресурсами.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 че­ловек, либо нарушены условия жизнедеятельности свьгше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб состав­ляет свьгше 5 тыс., по не более 0,5 млн минимальных раз­меров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуаций и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пре­делы субъекта РФ.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в ре­зультате которой пострадало свьгше 50, но не более 500 че­ловек, либо нарушены условия жизнедеятельности свьгше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб со­ставляет свьгше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычай­ной ситуации и зона ЧС распространяется на несколько об­ластей (краев, республик) или экономических районов.

К федеральной (национальной) относится чрезвычайная ситуация в результате которой пострадало свьгше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свьгше 1000 че­ловек, либо материальный ущерб составляет свьгше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникнове­ния чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает обширную территорию страны, но не выходит за ее границы.

К трансграничной (глобальной) относится чрезвычай­ная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуа­ция, которая произошла за рубежом и затрагивает террито­рию Российской Федерации.

В 1995 г. Постановлением Правительства РФ образована Единая государственная система предупреждения и ликви­дации ЧС (РСЧС) для защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируе­мой или возникшей ЧС решением соответствующих орга­нов исполнительной власти в пределах конкретной терри­тории устанавливается один из перечисленных ниже режи­мов функционирования РСЧС.

РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - при нормальной производственно-промышленной, радиацион­ной, химической, биологической; сейсмической и гидроме­теорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии.

РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ - при ухуд­шении производственно-промышленной, радиационной, химической и других обстановок, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - при воз­никновении и во время ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании РСЧС в различных режимах, являются:

• в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах; выполнение программ и превентивных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, повышение безо­пасности жизнедеятельности населения; поддержание готовности органов управления, сил и средств к дейст­виям в ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС; создание и пополнение ре­зервов финансовых и материальных ресурсов для лик­видации ЧС и др.;

• в режиме повышенной готовности: выявление причин ухудшения обстановки и выработка предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской служ­бы наблюдения и контроля за обстановкой; прогнози­рование вероятного времени возникновения ЧС и ее масштабов; принятие превентивных мер по защите на­селения, природной среды и повышению устойчивости функционирования объектов экономики; повышение готовности сил и средств РСЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предпола­гаемый район ЧС;

• в режиме чрезвычайной ситуации: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; выдвижение сил и средств для организации ликвидации ЧС; определение границ зоны ЧС; первоочередное жиз­необеспечение пострадавшего населения; осуществле­ние непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС.

Большинство ЧС характеризуется внезапностью возник­новения и скоротечностью развития, а следовательно, и край­не ограниченным временем на организацию и проведение ме­роприятий по защите. С целью максимального снижения людских и материальных потерь в любых условиях обста­новки, на предприятиях, в учреждениях и организациях (да- лее — объект) независимо от их организационно-правовой формы, заблаговременно разрабатывается "План действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время". План действий определяет: объем, сроки, организацию и порядок выполнения мероприятий по предупреждению ЧС или снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, выполне­ние неотложных мероприятий по защите работников, насе­ления, сельскохозяйственных животных, растений, матери­альных ценностей от последствий аварий, катастроф, сти­хийных бедствий, а также организацию и ведение АСиДНР. План включает два раздела.