УПЗС-11, 4 семестр / 3Гум основы мен-та_УП3,5_4сем / контрольная работа / Социальные отчеты / Внешэкономбанк

52	ВНЕШЭКОНОМБАНК	ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ-2010

Объем выручки субъектов МСП, получивших поддержку в рамках программ РосБР, тыс. рублей

593 816 372 165 605 310

35 547 473

■ 2010 ■ 2009 ■ 2008

Количество рабочих мест, дополнительно созданных и/или сохраненных субъектами МСП, получившими поддержку в рамках программ РосБР

465 590 108 468

24 366

■ 2010 ■ 2009 ■ 2008

экспортно ориентированным и импортозамещающим, направленным на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на внешних рынках.

Социальная эффективность программы поддержки МСП в 2010 году

По данным РосБР, по состоянию на 1 января 2011 г. общий объем поддержки МСП составил более 120 млрд рублей, а количество партнеров по программе поддержки МСП возросло до 292. При этом:

субъекты МСП, получившие финансирование по программе, по итогам 2010 года произвели продукцию и оказали услуги на сумму 593,8 млрд рублей;

субъектами МСП в бюджеты различного уровня уплачены налоги на сумму 17,8 млрд рублей;

на предприятиях, получивших поддержку, сохранены и созданы рабочие места (в 2009 году на них работало более 108 тыс. человек, а по итогам 2010 года — свыше 465 тыс. человек).

К СОДЕРЖАНИЮ

53

2.6

Содействие развитию механизмов ГЧП

в Российской Федерации

Одной из важнейших задач государства является создание и обновление инфраструктуры, которая лежит в основе оказания транспортных, коммунальных и других услуг. Вместе с тем возможности государства развивать инфраструктуру за счет бюджетного финансирования ограничены. Инструментом привлечения частного сектора и внебюджетного финансирования для реализации проектов в сфере инфраструктуры на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности является государственночастное партнерство (ГЧП).

Услуги инвестиционного консультирования по проектам ГЧП

В 2010 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2010 г. № 1372-р Внешэкономбанк­ определен единственным исполнителем услуг по инвестиционному консультированию для государственных нужд субъектов Российской Федерации по формированию инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственночастного партнерства.

Потребность органов государственного и муниципального управления субъектов Российской Федерации (далее — ОГМУ) в услугах Внешэкономбанка по инвестиционному консультированию по проектам ГЧП обусловлена необходимостью:

более активного применения различных форм ГЧП для развития региональной инфраструктуры в условиях существующих бюджетных ограничений;

повышения инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов, инициированных ОГМУ;

повышения доступности подготовки и проведения ОГМУ конкурсных процедур по привлечению инвесторов к реализации проектов ГЧП.

К СОДЕРЖАНИЮ

54	ВНЕШЭКОНОМБАНК	ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ-2010

В целях развития нормативно-правовой базы ГЧП	В рамках программы может оказываться поддержка
Внешэкономбанком совместно с Экспертным сове-	проектов ОГМУ по следующим направлениям:
том по ГЧП Комитета по экономической политике
и предпринимательству Государственной думы раз-		обеспечение экологической безопасности
работан проект модельного закона субъекта Россий-	(системы водоснабжения и канализации, очистные
ской Федерации об участии в ГЧП. К концу 2010 года	сооружения водоснабжения и канализации, инфра-
в 33 регионах принято законодательство об участии	структура управления отходами);
субъекта Российской Федерации в ГЧП

К числу инвестиционных проектов, по которым Внешэкономбанк может заключать договоры инвестиционного консультирования, относятся проекты, осуществляемые на условиях ГЧП с использованием:

средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;

механизмов концессионных соглашений;

повышение энергоэффективности муниципальной инфраструктуры (теплоснабжение, уличное освещение и муниципальный фонд недвижимости);

обеспечение инфраструктурой площадок под комплексную застройку доступным жильем и строительство технопарков;

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие социальной инфраструктуры образования, здравоохранения, спорта, культуры;

	механизмов, действующих на территориях осо-		развитие инфраструктуры государственного и
бых экономических зон;		муниципального управления (многофункциональные
		административные центры, «электронное правитель-
	инструментов, предусмотренных законами	ство», инфраструктура широкополосного доступа в
субъектов Российской Федерации, устанавливающи-		сеть Интернет).
ми формы их участия в проектах на условиях ГЧП.

Оказание Внешэкономбанком услуг инвестиционного консультирования не означает обязательного участия Банка в дальнейшем финансировании проекта.

Реализация этой программы окажет значительное влияние на появление на рынке большего числа качественно структурированных проектов ГЧП.

	Результативность деятельности
Программа «Финансирование	Внешэкономбанка по оказанию
содействия проектам развития»	услуг инвестиционного
	консультирования
В 2010 году Внешэкономбанк разработал новый ин-
струмент содействия ОГМУ по подготовке проектов	Результативность деятельности Внешэкономбанка по
ГЧП — программу «Финансирование содействия про-	оказанию ОГМУ услуг инвестиционного консультиро-
ектам развития».	вания по подготовке проектов ГЧП оценивается по
	следующим критериям:
В декабре 2010 года наблюдательным советом Банка
принято решение о реализации в 2011–2015 гг. про-		количество проектов ГЧП в Российской Фе-
граммы финансового содействия ОГМУ на возвратной­	дерации, находящихся на стадии проработки, в том
основе по разработке проектов регионального и го-	числе с участием Внешэкономбанка;
родского развития в объеме 10 млрд рублей (2 млрд
рублей ежегодно), включая разработку технико-	По состоянию на 01.01.2011 доля проектов ГЧП
экономических обоснований, проектно-сметной до-	в общем объеме портфеля проектов, финансируемых
кументации и т. д.	Внешэкономбанком, составила 12,9%

К СОДЕРЖАНИЮ

Содействие развитию механизмов ГЧП в Российской Федерации	55

	размер доходов от оказания услуг инвестици-	в вузах, а также в рамках переподготовки кадров госу-
онного консультирования.		дарственного и муниципального управления.
По состоянию на 01.01.2011 во Внешэкономбанк по-		В связи с необходимостью создания учебной площад-
ступили заявки на проведение экспертизы проектов		ки, постоянно осуществляющей подготовку участни-
или предоставление услуг инвестиционного консуль-		ков рынка проектов ГЧП, в 2010 году Внешэконом-
тирования от 26 субъектов Российской Федерации и		банком совместно с Финансовым университетом при
муниципальных образований (при поддержке субъек-		Правительстве Российской Федерации открыта кафе-
тов Российской Федерации) по 54 проектам.		дра «Государственно-частное партнерство». Обучение
		на кафедре началось в 2011–2012 учебном году.
Один из первых российских масштабных проектов
ГЧП в социальной сфере — проект «Новая школа		В 2010 году Внешэкономбанком организовано 16 се-
Югры». В 2010 году между Внешэкономбанком и Пра-		минаров, в рамках которых осуществлялась перепод-
вительством Ханты-Мансийского автономного окру-		готовка кадров государственного и муниципального
га — Югры заключен государственный контракт на		управления по тематике ГЧП. В семинарах приняли
оказание услуг инвестиционного консультирования		участие более 1000 человек из 36 субъектов Россий-
по проекту «Новая школа Югры», который предусма-		ской Федерации.
тривает строительство 77 школ и детских садов
		В целях содействия развитию рынка проектов ГЧП
В отчетном году Внешэкономбанком как финансовым		в России, повышения информированности его участ-
консультантом Правительства Российской Федера-		ников, популяризации использования инструментов
ции по предоставлению заключений о соответствии		ГЧП, создания экспертной площадки Внешэконом-
инвестиционных заявок, претендующих на получение		банком в 2010 году запущен сайт «Государственно-
бюджетных ассигнований из Инвестиционного фонда		частное партнерство в России» (www.pppinrussia.ru)
Российской Федерации, установленным критериям
бюджетной, финансовой и экономической эффектив-
ности рассмотрены шесть заявок инициаторов про-
ектов. Из них по пяти проектам подготовлены поло-
жительные заключения с замечаниями, один проект
направлен на доработку инициатору. В течение 2010
года в рамках реализации проектов с использованием
средств Инвестиционного фонда Российской Федера-
ции Внешэкономбанк осуществлял ежеквартальный
мониторинг исполнения обязательств 16 инвесторов
по 12 инвестиционным соглашениям.

Повышение информированности участников рынка проектов ГЧП

В целях подготовки специалистов для работы по проектам ГЧП Внешэкономбанком проводится совместная работа с вузами (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации). Разработаны учебно-методические материалы по тематике ГЧП, которые могут использоваться

К СОДЕРЖАНИЮ

56	ВНЕШЭКОНОМБАНК	ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ-2010

2.7

Инвестирование пенсионных

накоплений

	В доверительном управлении Внешэко-	Раскрытие информации
	номбанка, осуществляющего функции го-	о результатах инвестирования
	сударственной управляющей компании	Прозрачность деятельности ГУК, доступность граждан
	средствами пенсионных накоплений с	к информации о результатах инвестирования накопи-
		тельной части пенсий являются залогом укрепления
	2003 года (далее — ГУК), находится 81%	доверия населения как к ГУК, так и к системе пенси-
	от общего объема средств пенсионных на-	онного обеспечения в целом.
	коплений граждан Российской Федерации,	В соответствии со Стандартами раскрытия инфор-
	находящихся в доверительном управлении.	мации об инвестировании средств пенсионных на-
		коплений, утвержденными Министерством финансов
	При этом в отличие от других управляющих	Российской Федерации, Внешэкономбанк с установ-
	компаний и негосударственных пенсион-	ленной периодичностью размещает информацию
		о результатах своей деятельности по инвестированию
	ных фондов, целью которых является мак-	средств пенсионных накоплений на сайте Внешэко-
	симизация дохода, ГУК имеет целью обе-	номбанка: http://veb.ru/agent/pension/.
	спечить сохранность средств пенсионных	Внешэкономбанк не проводит специальной инфор­
		мационно-разъяснительной кампании для граждан
	накоплений и действует в рамках законода-
		Российской Федерации относительно возможно-
	тельно установленных ограничений.	стей ГУК. Эта задача относится к компетенции Пен-
		сионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем
		граждане могут обратиться за информацией в Call-
		центр Внешэкономбанка, который оперативно ком-
		ментирует поступающие в адрес Внешэкономбанка
		запросы граждан, касающиеся деятельности ГУК.

К СОДЕРЖАНИЮ

Инвестирование пенсионных накоплений	57

Перечень инструментов,

разрешенных	Доля государственной управляющей
для инвестирования	компании в общем объеме средств
Объем средств пенсионных накоплений в доверитель-	пенсионных накоплений
ном управлении ГУК на 01.01.2011 составил 740,22	2010 (81%)
млрд рублей
По данным информационного ресурса Investfunds	2009 (84%)
(www.investfunds.ru), доля ГУК составила 81% от об-
щего объема средств пенсионных накоплений, нахо-
дящихся в доверительном управлении управляющих	■ Общий объем средств
компаний и негосударственных пенсионных фондов.	пенсионных накоплений
По сравнению с 2009 годом доля ГУК снизилась с 84	■ Доля ГУК
до 81%, что обусловлено проведением Пенсионным
фондом Российской Федерации, негосударственными
пенсионными фондами и управляющими компания-	фелю ГУК по итогам 2010 года составила 8,17%,
ми информационно-разъяснительной работы и ро-	по инвестиционному портфелю государственных цен-
стом активности граждан в отношении выбора част-	ных бумаг ГУК — 7,62%.
ной управляющей компании или негосударственного
пенсионного фонда.
Перечень инструментов, разрешенных для инвестиро-	Программа инвестиций
вания средств пенсионных накоплений, в 2010 году	Внешэкономбанка в проекты
не менялся. Принимая во внимание, что указанный	строительства доступного жилья
перечень был существенно расширен только в кон-	и ипотеку
це 2009 года, активный процесс инвестирования
средств пенсионных накоплений в новые инструмен-	Решением наблюдательного совета Внешэкономбан-
ты начался в 2010 году. За отчетный период рыночная	ка в 2010 году была одобрена Программа инвестиций
стоимость активов с использованием новых инстру-	Внешэкономбанка в проекты строительства доступ-
ментов существенно увеличилась — с 17,79 млрд руб.	ного жилья и ипотеку в 2010–2013 гг. (далее — Про-
(4% от рыночной стоимости портфеля) до 126,27 млрд	грамма), целью которой является снижение ставок по
руб. (17% от рыночной стоимости портфеля).	ипотечным кредитам, выдаваемым гражданам России
	для приобретения нового жилья, до 11% годовых.
Требования к эмитентам ценных бумаг, в которые
Внешэкономбанк­ как ГУК инвестирует средства пен-	Для достижения данной цели принято решение ин-
сионных накоплений, установлены Федеральным за-	вестировать в рамках Программы средства в общем
коном от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестиро-	объеме 250 млрд руб., из которых 160 млрд руб. со-
вании средств для финансирования накопительной	ставляют средства пенсионных накоплений расши-
части трудовой пенсии в Российской Федерации»,	ренного инвестиционного портфеля государственной
инвестиционными декларациями ГУК, другими нор-	управляющей компании, 50 млрд руб. — собственные
мативными актами Правительства Российской Фе-	средства Внешэкономбанка, 40 млрд руб. — средства
дерации. В частности, одно из законодательно уста-	Фонда национального благосостояния.
новленных требований — наличие высокого рейтинга
кредитоспособности, который отражает уровень кор-	Заявленные в рамках Программы средства будут ис-
поративного управления компаний-эмитентов.	пользоваться как для выкупа облигаций с ипотечным
	покрытием, выпускаемых коммерческими банками и
Доходность инвестирования средств пенсионных на-	специализированными организациями, так и для фи-
коплений по расширенному инвестиционному порт-	нансирования ОАО «АИЖК».

К СОДЕРЖАНИЮ

58	ВНЕШЭКОНОМБАНК	ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ-2010

Реализация Программы направлена на стимулиро-	Ожидается, что основной объем ипотечных кредитов
вание рынка ипотечного кредитования, повышение	в рамках Программы будет выдан в 2011–2012 гг.
спроса на ипотечные кредиты путем снижения ставок	При этом с учетом сроков секьюритизации кредитов
по ним для заемщиков с использованием механизма	выкуп Внешэкономбанком ипотечных облигаций бу-
секьюритизации выданных ипотечных кредитов при	дет в основном осуществляться в 2012–2013 гг.
соблюдении основных принципов инвестирования
средств пенсионных накоплений: надежности, лик-	В соответствии с Программой Внешэкономбанк вы-
видности, диверсификации и доходности.	купает за счет средств пенсионных накоплений до
	70% от объема выпуска обеспеченных государствен-
На конец 2010 года Программа насчитывала 11	ной гарантией облигаций ОАО «АИЖК». В 2010 году
участников, среди которых как коммерческие банки,	ОАО «АИЖК» зарегистрировано 5 выпусков гаранти-
так и специализированные ипотечные организации.	рованных государством облигаций на сумму 36 млрд
Общий объем подтвержденных Внешэкономбанком	руб., размещены 2 выпуска на сумму 15 млрд рублей,
заявок на приобретение облигаций с ипотечным по-	выкуплено Внешэкономбанком за счет средств пен-
крытием, выпускаемых участниками в рамках Про-	сионных накоплений 70% от выпусков на сумму
граммы, составил 150 млрд рублей (100 млрд ру-	10,5 млрд рублей.
блей — средства пенсионных накоплений, 50 млрд
рублей — собственные средства Внешэкономбанка),	С учетом приоритетности обеспечения интересов за-
что соответствует максимальному объему, установлен-	страхованных граждан Российской Федерации ис-
ному наблюдательным советом Внешэкономбанка.	пользование средств расширенного инвестиционно-
	го портфеля ГУК в качестве долгосрочных финансо-
Реализация Программы направлена на стимулиро-	вых ресурсов для реального сектора экономики бу-
вание рынка ипотечного кредитования, повышение	дет способствовать реализации национально значи-
спроса на ипотечные кредиты путем снижения ставок	мых проектов по развитию ипотечного кредитования.
по ним для заемщиков с использованием механизма
секьюритизации выданных ипотечных кредитов.
По состоянию на 1 января 2011 г. банками — участ-
никами Программы выдано ипотечных кредитов на
общую сумму 11,602 млрд руб., что, по экспертным
оценкам, составляет около 30% от общего объема вы-
данных в 2010 году ипотечных кредитов, предназна-
ченных для приобретения жилья на первичном рынке

К СОДЕРЖАНИЮ

59

2.8

Благотворительность

и волонтерство

	Благотворительная деятельность — важ-	Управление благотворительной
	ная составляющая участия Внешэконом-	деятельностью
	банка в социальном развитии общества.	Политика Внешэкономбанка в области благотвори-
	Банк оказывает финансовую поддержку	тельности реализуется в соответствии с Меморан-
		думом о финансовой политике Внешэкономбанка
	программам в области здравоохранения	и Положением о Комиссии по благотворительности
	и социальной поддержки граждан, со-	Внешэкономбанка. При формировании программы
		благотворительной деятельности Внешэкономбанк
	хранения культурного наследия, многие	руководствуется Федеральным законом «О благотво-
	из которых реализуются на протяже-	рительной деятельности и благотворительных орга-
		низациях».
	нии целого ряда лет: поддержка НИИ	Приоритетными направлениями благотворительной
	детской онкологии и гематологии им.
		деятельности Банка в 2010 году являлись поддерж-
	Н. Н. Блохина, Академии молодых пев-	ка науки, образования, искусства и культуры, помощь
	цов Мариинского театра, Московского	Русской православной церкви (реконструкция храмов,
		представляющих культурно-историческую ценность),
	театра «Мастерская П. Н. Фоменко». Для	учреждениям здравоохранения (закупка медицин-
		ского оборудования) и общественным организациям,
	привлечения сотрудников к участию
		поддерживающим социально незащищенные слои на-
	в социально значимой деятельности во	селения — ветеранов Великой Отечественной войны,
		инвалидов, детские дома.
	Внешэкономбанке­ организовано корпо-
	ративное волонтерское движение.	В программу благотворительности в 2010 году были
		включены новые благополучатели:
			федеральное государственное бюджетное учреж-
		дение «Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина»;

К СОДЕРЖАНИЮ

60	ВНЕШЭКОНОМБАНК	ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

ОТЧЕТ ОБ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ-2010

Направления благотворительной деятельности Внешэкономбанка в 2010 году (в % от объема перечисленных средств)

69,5	2010	14,6
	%	1,8
		11,2
		2,9

■Здравоохранение

исоциальная поддержка граждан

■Спорт высоких достижений

■Наука, образование, искусство и культура

■Поддержка Русской православной церкви

■Природоохранные проекты

государственное природоохранное учреждение «Национальный парк «Беловежская пуща»;

автономная некоммерческая организация «Заявочный комитет Россия-2018», которая обеспечивала участие России в конкурсе на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году;

Троицкая православная школа при храме Казанской иконы Божией Матери в с. Пучково;

Иоанно-Предтеченский храм в с. Бутырки Ярославской области;

учебно-оздоровительный центр «Волейград».

Все благотворительные проекты финансируются за счет прибыли Внешэкономбанка. Программа благотворительной деятельности Внешэкономбанка фор-

мируется в четвертом квартале каждого года и утверждается наблюдательным советом Внешэкономбанка.

Организация корпоративного волонтерского движения

В 2010 году продолжилось развитие волонтерского движения Внешэкономбанка. Было реализовано 15 волонтерских акций, в которых приняли участие не только сотрудники Банка, но и члены их семей.

Приоритетными направлениями волонтерских проектов являются поддержка незащищенных слоев населения (воспитанников детских домов, инвалидов, пенсионеров и т. д.), оказание помощи пострадавшим от терактов и стихийных бедствий, защита исторического и культурного наследия. Кроме того, волонтерская деятельность включает в себя и оказание помощи сотрудникам Внешэкономбанка, попавшим в трудную ситуацию.

Корпоративная волонтерская деятельность носит добровольный характер, осуществляется без ущерба для основной деятельности сотрудников, является адресной и безвозмездной.

Организационные и координационные функции при реализации волонтерских проектов осуществляются сотрудниками, ответственными за развитие системы КСО Банка. При необходимости используется служебный автотранспорт Банка.

Инициатором волонтерского проекта может быть любой сотрудник Банка. Для этого ему достаточно направить ответственному сотруднику свое предложение, содержащее краткое описание проекта с указанием благополучателя.

Информация по каждому волонтерскому проекту, принятому к реализации, размещается на интранетпортале и содержит подробное описание проекта с указанием конкретного благополучателя, сроки начала и окончания проекта, при необходимости требования/пожелания к квалификации или личностным качествам потенциальных волонтеров. Не позднее трех рабочих дней после окончания проекта публикуется отчет о проделанной работе.

К СОДЕРЖАНИЮ

Благотворительность и волонтерство	61

Направления волонтерской деятельности в 2010 году

2010

%

13,3
13,3	13,3
■ Помощь воспитанникам
школы-интерната г. Воскресенска
■ Донорские акции
■ Пасхальные акции

■ Помощь пострадавшим от пожаров ■ Помощь сотрудникам, их родным и близким

Учитывая возрастающий интерес сотрудников к волонтерскому движению, наличие долгосрочных проектов, Внешэкономбанк поддержал инициативу сотрудников и с 2011 года установил дополнительный ежегодный оплачиваемый день отпуска — «День волонтера». Дополнительный день отпуска позволит каждому сотруднику один рабочий день в году проводить вне офиса в целях участия в одном из корпоративных волонтерских проектов

К СОДЕРЖАНИЮ