Качество и конкурентоспособность / обеспечение качества и конкурентоспособности продукции

В.В. Барабанов

Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации

Использование компьютерных технологий при создании и сертификации систем управления качеством продукции, соответствующих международным стандартам ISO серии 9000 версии 2000 года

Проблема повышения качества и конкурентоспособности отечественной промышленной продукции выросла в национальную проблему: низкий уровень качества привел к снижению доли товаров российского производства на внутреннем рынке до 50%. Экспорт продукции российских предприятий составляет 1,7% объема мирового экспорта, что почти на порядок меньше объема экспорта США. При этом стоимость экспорта наукоемкой продукции не превышает 3% объема российского экспорта, а доля машинотехнической продукции составляет менее 15%. Для обеспечения успеха рыночных реформ в России требуется система консолидированных мер со стороны государства и предприятий, направленных на создание условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции с целью ее эффективной интеграции во внутренний и внешний рынок. По данным исследований для большинства отечественных промышленных предприятий доля затрат на устранение дефектов продукции в процессе разработки, изготовления, испытаний и в течение гарантийного периода эксплуатации составляет до 45-50% общего объема затрат на производство продукции, в то время как для лучших зарубежных фирм эта цифра не превышает 10-15%. Как свидетельствует опыт развития рыночной экономики, для успешного решения проблем повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции каждое предприятие должно разработать и реализовать эффективную систему организации и управления производством. Критерием эффективного производства высококачественной продукции является признаваемая на внешнем рынке сертификация систем качества (CК) на соответствие требованиям стандарта ISO 9000. Такой путь реформирования систем организации и управления производством пока не стал определяющим для большинства российских предприятий. Сегодня сертификат на СК, признаваемый на внешнем рынке, имеют менее 2% отечественных предприятий.

Получение признаваемого на внешнем рынке сертификата на СК является важной задачей для предприятий, участвующих в международной промышленной кооперации. До последнего времени российский рынок сертификационных услуг полностью принадлежал зарубежным фирмам, которые диктовали цены на свои услуги. Усилиями Минпромнауки России эта проблема была решена - ассоциация «Центросерт» стала первой российской организацией, имеющей право выдавать признаваемый на внешнем рынке сертификат на СК. Стоимость сертификационных услуг ассоциации «Центросерт» в несколько раз ниже стоимости аналогичных услуг зарубежных фирм.

Сегодня на российском рынке сертификационных услуг актуальна проблема проведения единовременной многократной сертификации СК. Речь идет о том, что предприятию для эффективного продвижения производимой продукции на внутренний и внешний рынок приходится получать несколько сертификатов на систему управления качеством. Один сертификат необходим для получения заказа для федеральных государственных нужд. Таким сертификатом, как правило, должен быть сертификат системы «ГОСТ Р». Второй сертификат требуется для получения государственного оборонного заказа. Это чаще всего сертификат системы «Оборонсертифика». Наконец, для эффективной интеграции своей продукции во внешний рынок предприятие должно иметь третий, признаваемый на международном рынке сертификат.

Для получения этих трех сертификатов предприятиям приходилось обращаться в три различных органа по сертификации. При этом предприятия теряли значительные средства, хотя процедура сертификации при получении различных сертификатов на 70-80% совпадала. Для решения указанной проблемы ассоциация «Центросерт» при поддержке Минпромнауки России получила аккредитацию в системе «ГОСТ Р», в системе «Оборонсертифика» и в системе DAR/TGA (ФРГ), признаваемой на внешнем рынке. Таким образом, сегодня ассоциация «Центросерт» за один сертификационный аудит может выдать три указанных сертификата, что позволяет в несколько раз сократить время и стоимость сертификации СК.

С принятием новых стандартов ISO серии 9000 версии 2000 года (ISO 9000:2000) проблема создания и сертификации СК усложнилась. Основная особенность стандартов ISO 9000:2000 состоит в требовании реализации процессного подхода в рамках системы управления качеством продукции. Необходимо, чтобы в процедурах (структуре и функциях) системы управления качеством были отражены не только процессы управления качеством продукции на всех этапах ее ЖЦ, но и взаимодействие этих процессов на основе связывающих их материальных, информационных и финансовых потоков. Организованные Минпромнауки России исследования показали, что действующие на промышленных предприятиях системы управления качеством продукции не отвечают требованиям новых стандартов. При этом была отмечена высокая трудоемкость создания или совершенствования систем управления качеством, которые смогли бы соответствовать требованиям новых стандартов. Это означает, что в ближайшие годы большинство российских предприятий не смогут создать такие системы, и предприятия не смогут получить сертификат, соответствующий требованиям международного рынка. Отсутствие такого сертификата заставит предприятия снижать стоимость продукции, поставляемой на внешний рынок. Это приведет к негативным последствиям для российской экономики.

Международным комитетом стандартов ISO с 2003 года намечена процедура перехода к сертификатам на СК в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2000. При этом действующие на предприятиях сертификаты соответствия стандарта ISO 9001:1994 будут аннулированы. Для выхода из складывающейся критической ситуации по обеспечению эффективной сертификации систем качества предприятий-экспортеров промышленной продукции Минпромнауки России организовано выполнение комплекса исследований по разработке и апробации в промышленности типовых компьютерных систем управления качеством продукции, которые должны отвечать ряду требований. Типовые компьютерные системы должны, во-первых, существенно повышать эффективность управления качеством продукции в сравнении с традиционными действующими системами; во-вторых, многократно сократить время и стоимость создания СК, соответствующей требованиям стандарта ISO 9001:2000, за счёт эффективной адаптации к структуре производства и технологиям конкретного предприятия; в-третьих, обеспечить сертификацию на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2000.

Для создания компьютерных системы управления качеством продукции, соответствующих стандартам ISO 9000:2000, Научно-исследовательским центром CALSтехнологий «Прикладная логистика» и «Союзом по сертификации» выполнены исследования возможностей реализации этих систем на основе CALS-технологий. По результатам выполненных исследований разработана и апробируется в промышленности методология их создания.

В настоящее время разработано несколько версий типовой компьютерной системы управления качеством продукции на основе CALS-технологий. Такая компьютерная система представляет собой формализованное, программно поддерживаемое электронное описание процессов организации и управления производственной деятельностью конкретного предприятия с указанием используемых ресурсов и критериев управления. Разработанные программно-технические средства позволяют легко адаптировать типовую электронную модель к структуре конкретного предприятия и к применяемым технологическим процессам, которые определяют содержание и функции элементов СК в соответствии с стандартами ISO 9000:2000.

Компьютерная система управления качеством продукции содержит:

-структурированные требования и рекомендации ISO 9000:2000 применительно к данному производству;

-перечень нормативной документации, описывающей и поддерживающей виды деятельности, необходимые для эффективного функционирования СК;

-описание процессов разработки, применения и поддержания всех элементов СК, включая взаимосвязь и последовательность их применения;

-перечень и описание функций по поддержанию процессов управления СК;

-распределение ответственности высшего руководства предприятия, руководящего и исполняющего звена на всех этапах работ по обеспечению качества проектируемой, изготовляемой и эксплуатируемой продукции.

Применение электронной модели функционирования СК на предприятии дает следующие преимущества:

-наличие объективного доказательства функционирования на предприятии системы обеспечения качества при проведении сертификации или инспекционного контроля;

-гарантия эффективного руководства процессами обеспечения качества продукции и полноты выполнения объемов работ по её документированию и контролю;

-наличие электронной версии руководства по качеству, включающего стандарты предприятия, методологические и рабочие инструкции;

-возможность постоянного совершенствования электронной документации действующей СК.

Пользователи разработанных компьютерных систем качества получают возможность:

-в процессе создания (совершенствования) СК выбрать оптимальную ее структуру и функции, в наибольшей степени отвечающие потребностям данного предприятия;

-свести к минимуму время разработки (доработки) и внедрения СК;

-свести к минимуму время подготовки и проведения сертификации СК;

-максимально повысить эффективность системы обеспечения качества выпускаемой продукции на основе оперативного анализа данных по всем элементам СК с целью выработки оперативного управляющего воздействия на ход производства.

Выполняемая на ряде промышленных предприятий апробация компьютерных систем показывает, что время на их внедрение на порядок меньше времени создания традиционных систем качества продукции, основанных на разработке и внедрении бумажной документации,

аэффективность существенно выше.

После апробации компьютерных систем управления качеством продукции на ряде промышленных предприятий и проведения их сертификации на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2000 Минпромнауки России сможет организовать широкомасштабное тиражирование таких систем в различных отраслях промышленности. Таким образом предполагается решить актуальную проблему перехода промышленных предприятий на новые стандарты ISO 9000:2000.