4.4. В чем заключается социальная структура кадрового корпуса, и каковы основы его изучения?

Социальная структура кадрового корпуса характеризуется следующими параметрами:

– физические: пол, возраст, состояние здоровья, особенности развития (рост, вес, телосложение и т.п.), имидж, жесты, осанка, улыбка, обаяние, энергичность, уверенность, окружение, рабочие аксессуары (визитка, блокнот, кабинет, автомобиль);

– психические: направленность личности; свойства характера; темперамент; память; мышление; воля; способности; особенности речи; преобладающие психические состояния;

– социально-психологические: отношение к себе и своему будущему; отношение к окружающим людям; моральные нормы и ценности; идеалы и убеждения; отношение к труду; цели в жизни; потребности; увлечения и интересы;

– социальные: национальность; социальное положение; профессия; семейное положение; быт и образ жизни; уровень жизни и экономическое положение; политические симпатии; уровень образования и культуры; жизненный опыт.

Все эти параметры отражают социо-природные ресурсы кадров. В органах власти эти ресурсы используются для осуществления властных полномочий и представляют собой личностные ресурсы власти. Та личность, которая накопила этих ресурсов больше других, сможет при взаимодействии оказывать на окружающих определяющее влияние, то есть, осуществлять власть.

В обществе всего лишь три основных источника социальной информации: сознание людей; поведение людей; документы, в широком смысле этого слова, как результат человеческой деятельности.

К каждому источнику проложены свои пути – методы получения информации. Из сознания людей информация добывается методом опроса, во всех его разновидностях: интервью, анкетный опрос,

собеседование и т.д. Из поведения людей информация добывается методом наблюдения, во всех его разновидностях: включенное, не включенное и т.д. Из документов информацию можно получить методом анализа документов, в т.ч. контент-анализа (качественно - количественного). Кроме того, сами документы столь многочисленны, что имеют свою классификацию.

Прежде всего это документы государственных органов. В общем классификаторе отраслей законодательства правовые акты о государственной гражданской службе и ее кадрах помещены под шифром 340 000 000.

Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе состоит из федеративных нормативных правовых актах: Конституции РФ; Федерального закона от 31 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 28 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», других федеральных законов; указов Президента РФ; постановлений Правительства РФ; приказов, инструкций, рекомендаций Федеральной службы РФ по труду и занятости, других министерств и федеральных служб; других нормативных правовых актах федеральных правовых органов; нормативных правовых актов субъектов РФ; Конституции, уставов субъектов РФ; их законов; других нормативных правовых актов.

Особый вид документов – средства массовой информации: телевидение, радио, журналы, газеты.

Еще одна очень важная группа документов – это статистические и социологические бюллетени, содержащие информацию о кадровой динамике и ее государственном регулировании это бюллетени роскомстата, прежде всего специализированные (по кадрам) и бюллетени социологических центров страны.

Комплексное использование различных источников информации и методов ее получения дает наилучшие результаты.