- •Курс лекций по Уголовно-исполнительному праву (2012-2013 гг.) (бакалавры).
- •1. Понятие уголовно-исполнительной политики государства и её значение.
- •2. Понятие уголовно-исполнительного права и его связь с уголовно-исполнительной политикой государства.
- •3. Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного права.
- •4. Предмет и система уголовно-исполнительного права.
- •5. Наука Российского уголовно-исполнительного права, его предмет, метод, задачи.
- •1. История становления и развития пенитенциарного законодательства в России до 1917 года.
- •2. Этапы становления и развития советского исправительно-трудового законодательства.
- •3. Кодификация уголовно-исполнительного законодательства. Первый Российский Исправительно-трудовой кодекс i924 г., его общая характеристика и значение.
- •4. Исправительно-трудовой кодекс Российской Федерации 1933г., его общая характеристика, значение и особенности.
- •1. Понятие уголовно-исполнительного законодательства и его источники.
- •2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
- •3.Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты.
- •4. Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.
- •5. Понятие, содержание, виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства.
- •6. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.
- •7. Действие уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденных военнослужащих.
- •1. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.
- •3. Основные права осужденных, отбывающих наказание.
- •4. Международные правовые акты о правах осужденных к уголовным наказаниям.
- •Лекция 5 - 13. Российские учреждения и органы, исполняющие наказания и их правовое положение.
- •2. Персонал учреждений и органов исполняющих наказания.
- •3. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •2. Понятие и содержание процесса применения к осужденным средств исправления.
- •3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.
- •1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.
- •2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы.
- •2.1. Виды исправительных учреждений и контингент осужденных в них.
- •2.2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.
- •2.3. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы.
- •2.4. Правила поведения, распорядок дня и проверка осужденных к лишению свободы.
- •2.5. Понятие и содержание режима в исправительных учреждениях.
- •2.6 Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях.
- •2.7. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •2.8. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы.
- •2.9 Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
- •2.10 Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы.
- •9.11 Самодеятельные организации осужденных к лишению свобод.
- •9.12 Общее образование осужденных к лишению свободы.
- •9.13 Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •9.14 Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •9.15 Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.
- •3. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов.
- •3.1 Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях.
- •3.2 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима.
- •3.3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима
- •3.4 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.
- •3.5. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы
- •3.6 Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Тема 8-13. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих.
- •1. Понятие, виды и основания назначения наказаний осужденным военнослужащим.
- •Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
- •Тема 9-13. Порядок освобождения от наказания, помощь освобождённым осужденным, и контроль за ними.
- •Тема 12.Международные аспекты исполнения уголовных наказаний.
- •Концепция развития уголовно-исполнительной системы российской федерации до 2020 года
3. Основные права осужденных, отбывающих наказание.
В отличие от обязанностей, прописанных в общем виде, права осужденных в УИК РФ регламентированы исключительно подробно.
1. В статье 12 (ч. 1) указывается, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а Администрация обязана предоставить такую информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания.
2. Ранее отмечалось, что осужденные обязаны быть вежливыми с персоналом, соответственно, в ч. 2 статьи 12 устанавливается корреспондирующее право: осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. В качестве важнейшего права выступает запрет подвергать их жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (это новелла); вскрытие подобных фактов всегда влечет строгую ответственность (вплоть до уголовной) представителя персонала, допустившего такое обращение с осужденными. Меры принуждения к осужденным могут быть применены только на основании закона.
3. Результатом влияния международных стандартов обращения с осужденными выступает правило, закрепленное в ч. 3 статьи 12: осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Это запрещение носит абсолютный характер и неукоснительно исполняется; утверждения о том, что такие опыты в России, якобы, проводились или проводятся, являются в лучшем случае досужим вымыслом.
Статья 12 (ч. 4) закрепляет право обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления данными структурами, в суд, органы прокуратуры, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Ранее, до 8.12.2003 г. это было возможно только при условии если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты осужденных, названным законом это условие исключено, то есть, обращение за защитой возможно при любых обстоятельствах.
5. В статье 12 закрепляется право осужденных давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Ответы осужденным даются на языке обращения.
6. Статья 12 закрепляет право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных. В отношении же осужденных, находящихся в условиях свободы, действует обычный порядок страховой медицины.
Законом от 8.12.04 г. дополнительно предусмотрено право осужденных на психологическую помощь, при этом участие осужденных в мероприятиях по оказанию психологической помощи возможно лишь по их согласию.
7. УИК РФ закрепляет право осужденных на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий и социальных пособий. Оно осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Закрепляется право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание таковой.
9. Закрепляется право осужденных - иностранных граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации.
10. В заключительных частях статьи 12 содержатся положения, касающиеся осуществления осужденными своих прав. При этом специально отмечается, что при реализации прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Статья 13 регламентирует право осужденных на личную безопасность. Речь идет об обеспечении безопасности осужденных, изолированных от общества. Ранее, когда право на личную безопасность осужденных в законе не было закреплено, они самостоятельно разрешали возникающие конфликты, угрожающие им ситуации. Нередко это выливалось в крупные эксцессы, преступления, в том числе убийства и побеги. Так, если осужденный совершает побег за несколько недель или месяцев до своего освобождения, то причину следует искать в реальной угрозе его личной безопасности.
11. Закреплённое в УИК положение об обеспечение свободы совести и вероисповедания исходит из установлений Конституции и Закона РФ "О свободе вероисповедания". Осужденные за уголовные преступления, независимо от вида назначенного наказания имеют право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. На администрацию исправительного учреждения возлагается обязанность предоставить для совершения того или иного культового обряда соответствующее помещение. В системе УИС действует около 555 храмов и около 700 молитвенных комнат. Проведение треб (крещение, венчание, соборование и др.) оплачивается из средств, находящихся на лицевых счетах осужденных. Им разрешено получать в посылках, приобретать, иметь при себе религиозные книги, журналы, атрибуты культа (нательные крестики, ладанки и т.п.), кроме предметов, выполненных в виде колюще - режущих средств, и помимо изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурно - историческую ценность.
12. Порядок обращений осужденных регламентирован ст. 15 УИК РФ. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Все они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, обязанной дать ответ на каждое обращение осужденных.
Корреспонденция осужденных подвергается цензуре. Цензу́ра (лат. censura) — контроль власти за содержанием и распространением информации, печатной продукции в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, признаваемых этой властью вредными или нежелательными
Отредактированная цензурой фотография Сталина с расстрелянным Николаем Ежовым. Сталин посещает Беломорканал.
Однако предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие, контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания (суд, прокуратура), цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.
13. Кодекс регламентирует осуществление контроля органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 19), а также судебный контроль (ст. 20), ведомственный контроль (ст. 21) и прокурорский надзор (ст. 22), контроль общественных объединений (ст. 23). Контроль общественных объединений за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществим лишь в тех пределах, которые установлены законодательством Российской Федерации, в частности Законом от 10 июня 2008г. №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», для исправительных центров, исправительных учреждений и дисциплинарных воинских частей.
Органами, имеющими право контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, являются только органы государственной власти Российской Федерации. Обращения осужденных, адресованные указанным органам, цензуре не подлежат.
При применении данной статьи (12) следует иметь в виду, что обращения осужденных по поводу решений и действий администрации органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.