1.3. Методы, способы и средства осуществления власти

Вообще, политический режим представляет собой совокупность методов, способов и средств осуществления власти. Рассмотрим это определение поподробнее.

Можно выделить следующие методы властвования, реализуемые политическими режимами: революционные, военные, реформаторские, «путчиские». В интересах политического режима используются различные средства, выходящие из раздела «политика»: культурные, этические, общественные нормы, традиции, идеология, доверие и т.д. Но также существуют средства, возникающие в пределах политики, создаваемые самой властью: политическое знание, ораторское искусство, символика, ритуалы, СМИ, пропаганда, общественные движения, митинги, собрания, манифестации, принуждение, харизма и т.п. . Очень важное значение имеет содержание методов принуждения. В зависимости от режима меняется содержание. Например, при демократическом режиме, принуждение всегда правовое, т.е. компетенция государственных органов устанавливается правом, в праве закрепляется и политический режим. Но в недемократических режимах этот метод резко меняет свою окраску. Источником насилия внутри страны нередко являются злоупотребления ее властных структур, некомпетентность, халатность должностных лиц, то есть административный произвол. Его яркие проявления — раскулачивание, высылка целых народов, история деятельности ВЧК — ОГПУ — НКВД — КГБ. Важную роль в ненасильственном решение вопросов играют выборы органов местного самоуправления, высших должностных лиц в государстве. Но выборы должны соответствовать ряду условий, чтобы не потерять своей значимости: альтернативность, периодичность, представительный характер, реальность (не номинальность) избираемых лидеров.

К способам осуществления власти относится правовое регулирование. Оно может быть централизованным и децентрализованным. Очевидно, что антидемократические режимы характеризуются централизацией власти, концентрации её, как правило, в одних руках или в руках одной партии. В других случаях наблюдается сочетание централизованного и децентрализованного правового регулирования.

2.Типология политических режимов

2.1.История типологии политических режимов

Первые классификации политических режимов были проведены в Античности на основе анализа государственного строя и численности высших чинов государства. Первым, кто взялся за решение этого вопроса был Платон. Были выделены следующие режимы: монократия (монархия), поликратия (полиархия), правление нескольких или многих (трех спартанских царей или девяти архонтов афинского ареопага), большинства или “всех” (демократия). Но эта классификация была далека от совершенства. Платон также разделил монархию и тиранию, выделил аристократию (“правление лучших”) как самый совершенный тип правления и критически отнесся к демократии, выделив пять ее видов, и признал предпочтительным правление большинства, но не “всех”, поскольку демос (народ) вообще не может хорошо править.

Следующим в изучении и классификации политических режимов стал Аристотель. Он сделал типологию режимов стройнее и проще. Его типология была очень популярна вплоть до XVIII в., и она не утратила своего смысла поныне. Он выделял следующие режимы:

• Правильные:

• Монархия;

• Аристократия;

• Полития.

• Неправильные:

• Тирания;

• Олигархия.

В романо-средневековую эпоху изучение политических режимов продолжалось, можно сказать, даже интенсивнее, чем в древности, но в русле греко-римской традиции. Средневековые теоретики продолжали дробить понятия режима и государства на конкретные исторические формы, но одновременно пытались прийти к новым обобщениям. К XVIII в. сохранилась основная оппозиция — монархия и республика. Она воспроизводится у Ш. Монтескье (“О духе законов”), но монархия у него сочетается с возможностью установления деспотизма, республика же по-прежнему отождествляется с демократией

В трудах Карла Маркса можно найти следующую классификацию политических режимов:

• Капиталистический.

• Cоциалистический.

В XIX в. Морис Дюверже — французский учёный, создал свою типологию:

• явные и авторитарные;

• демократические, автократические, монократические (диктаторские);

• директории (коллективное правление).

В XX в. сложилось представление об особом виде партийного абсолютизма, получившего название тоталитаризма.

Тоталитарные режимы империи Диоклетиана и Женевской республики Кальвина и особенно демократизация современных европейских монархий и возникновение тиранических тоталитарных республик (Германия, некоторые страны Южной Америки, Азии и пр.) свидетельствуют о возможности сочетаний различных по типу политических режимов и государственного строя.

В 60—70-е годы XIX века Г. В. Голосов, опираясь на классификацию Аристотеля и разработки французского политолога Жана Блонделя, для типологизации режимов ввел новую классификацию:

• Традиционный режим (закрытый с монолитной элитой).

• Соревновательная олигархия (открытый, исключающий).

• Авторитарно-бюрократический режим (закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий).

• Эгалитарно-авторитарный режим (закрытый, с монолитной элитой, включающий).

• Авторитарно-инэгалитарный режим (закрытый, с дифференцированной элитой, включающий).

• Либеральная демократия (открытый, включающий).

Нетрудно заметить, что все эти режимы можно отнести к двум группам: демократические и недемократические. Их мы рассмотрим поподробнее.