- •1. Предмет семейного права.
- •4 Блока правоотношений регулируются семейным законодательством:
- •2. Вопросы соотношения гражданского и семейного права.
- •3. Понятие семьи и её функции.
- •4. Метод семейного права.
- •5. Принципы семейного права.
- •6. Источники семейного права.
- •7. Аналогия закона и аналогия права по семейному законодательству.
- •8. Понятие и виды семейных правоотношений.
- •3. Деление по содержанию. На имущественные и неимущественные.
- •9. Структура (элементы) семейного правоотношения.
- •10. Юридические факты в семейном праве.
- •11. Родство и свойство как юридические факты в семейном праве.
- •12. Осуществление семейных прав.
- •14. Сроки в семейном праве. Исковая давность.
- •15. Понятие брака и его признаки. Религиозный, фактический, инцестный, фиктивный брак.
- •16. Условия заключения брака.
- •17. Порядок заключения брака, функции государственной регистрации брака.
- •18. Понятие и основания прекращения супружеских прав и обязанностей.
- •19. Расторжение брака в органах загс.
- •20. Расторжение брака в суде.
- •21. Основание и порядок признания брака недействительным.
- •22. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным.
- •23. Последствия признания брака недействительным.
- •24. Санация недействительного брака.
- •25. Установление материнства. Суррогатное материнство (правовые проблемы).
- •26. Установление отцовства в судебном порядке.
- •27. Установление отцовства в административном порядке.
- •28. Установление судом факта признания отцовства.
- •29. Оспаривание отцовства (материнства).
- •30. Запись родителей ребёнка в книге записи рождений.
- •31. Право ребёнка жить и воспитываться в семье.
- •32. Личные неимущественные права детей.
- •33. Право ребёнка на имя, отчество и фамилию и порядок изменения имени и фамилии ребёнка.
- •34. Имущественные права ребёнка.
- •35. Права несовершеннолетних родителей.
- •36. Права и обязанности родителей. Осуществление родительских прав.
- •37. Споры о детях (общая характеристика).
- •38. Особенности рассмотрения спора об определении места жительства ребёнка в случае раздельного проживания родителей.
- •1. Привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам.
- •2. Возраст ребенка.
- •3. Нравственные и иные личные качества родителей.
- •4. Отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком.
- •5. Возможность создания ребенку условий для надлежащего воспитания и развития.
- •6. Семейное положение каждого из родителей
- •39. Основания и порядок лишения родительских прав.
- •40. Последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах.
- •41. Ограничение родительских прав.
- •42. Отобрание ребёнка.
- •43. Правовые режимы имущества супругов (общая характеристика), соотношение правовых режимов.
- •44. Совместная собственность супругов.
- •45. Индивидуальная собственность супругов.
- •46. Владение, пользование, распоряжение общесупружеским имуществом.
- •47. Порядок раздела общесупружеского имущества.
- •48. Договорный режим имущества супругов.
- •49. Ответственность супругов по обязательствам.
- •50. Понятие и виды алиментов.
- •51. Основания и порядок взыскания дополнительных расходов на содержание.
- •52. Алиментные обязанности супругов.
- •53. Алиментные обязанности бывших супругов.
- •54. Алиментные обязанности детей в отношении родителей.
- •55. Алиментные обязанности родителей в отношении детей.
- •56. Алиментные обязанности братьев и сестёр.
- •57. Алиментные обязанности пасынка (падчерицы) и мачехи (отчима).
- •58. Алиментные обязанности внуков и бабушек (дедушек).
- •59. Алиментные обязанности воспитанников и фактических воспитателей.
- •60. Взыскание алиментов.
- •61. Порядок удержания алиментов.
- •62. Определение задолженности по алиментам. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам.
- •63. Соглашения об уплате алиментов.
- •64. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
- •65. Порядок формирования и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
- •66. Организация и деятельность органа опеки и попечительства.
- •67. Понятие, значение и последствия усыновления.
- •68. Условия усыновления. К условиям усыновления ск рф отнесено получение согласия определенного круга лиц
- •69. Отмена усыновления.
- •70. Понятие и значение института опеки и попечительства. Порядок назначения опекунов (попечителей) детям.
- •71. Права и обязанности опекунов (попечителей) в отношении детей.
- •72. Понятие и значение института приёмной семьи, правовой положение приёмных родителей и их воспитанников.
- •73. Особенности брачных и супружеских отношений с иностранцами и лицами без гражданства.
- •74. Особенности родительских и алиментных отношений с иностранцами и лицами без гражданства.
- •75. Особенности усыновления российских детей иностранцами и лицами без гражданства.
42. Отобрание ребёнка.
1. Степень опасности общения ребенка с родителями может быть разной. Кроме того, в одних случаях ее могут смягчать окружающие ребенка члены его семьи, в других - очевидно, что ребенок на грани гибели. Именно для разрешения таких ситуаций предназначена ст.77 СК, которая позволяет органам опеки и попечительства отобрать ребенка у родителей (одного из них) немедленно. Хотя п.1 ст.77 СК говорит только о праве этих органов, надо полагать, что налицо их профессиональная обязанность спасти ребенка с помощью отобрания в упрощенном административном порядке. При этом не имеет значения, наступили или нет негативные последствия такой опасности. Важно одно - она существует.
2. По смыслу п.1 ст.77 СК использовать такую исключительную по своему характеру меру защиты прав и интересов ребенка могут только органы опеки и попечительства. Они вправе (и обязаны) отобрать ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью не только у родителей (одного из них), но и у других лиц, на попечении которых ребенок находится. Что касается детей, находящихся на попечении детского воспитательного, медицинского учреждения, учреждения социальной защиты населения, существующая для них опасность может быть устранена путем незамедлительного их перевода в другое соответствующее учреждение. Одновременно следует решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, на которых возложена обязанность заботиться о несовершеннолетнем, его воспитании. В отношении работников образовательных учреждений в таких случаях действует ст.56 Закона РФ "Об образовании", которая устанавливает, что основанием для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) является применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
3. "Отобрание" предполагает изъятие ребенка у родителей, которые не хотят с ним расстаться. Иное дело, когда ребенок оказывается брошенным, что представляет особую опасность для малолетних детей. Получив сведения о таком ребенке (например, от соседей, медицинских работников и других лиц), необходимо принять срочные меры по его устройству (см. п.1 ст.121 СК и комментарий к нему). Этому устройству может предшествовать направление ребенка в одно из медицинских учреждений, в детский приют, детский приемник и т.п. По смыслу п.1 ст.121 СК использовать любой способ устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, могут только органы опеки и попечительства. То же самое можно сказать об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Правовым основанием такого отобрания служит постановление (распоряжение) органа местного самоуправления, в котором, во-первых, констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке, во-вторых, дается указание о немедленном его отобрании. В основу такого постановления (распоряжения) должен быть положен акт обследования условий жизни ребенка, составленный по фактическому месту его нахождения и подписанный представителем органов опеки и попечительства, управомоченного защищать права ребенка.
4. За отобранием ребенка органами опеки и попечительства следует:
- незамедлительное уведомление о случившемся прокурора;
- временное устройство отобранного ребенка;
- предъявление в суд иска о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах.
О таком чрезвычайном происшествии, как пребывание ребенка в опасности и о его отобрании в связи с этим, надлежит информировать прокурора. Подобного рода информация важна не только потому, что речь идет о грубом нарушении прав ребенка. В необходимых случаях прокурором может быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении родителей (лиц, их заменяющих), совершивших общественно опасное деяние. Однако далеко не всегда удается тотчас устроить на постоянное время отобранного органами опеки и попечительства ребенка. Вот почему так важно принять меры к временному его устройству (в больницу, санаторий, в одно из учреждений министерства социальной защиты и др.). Такое устройство п.2 ст.77 СК вменяет в обязанность органам опеки и попечительства, которым предстоит действовать в соответствии со ст.123 СК (см. комментарий к этой статье). Причем временное устройство ребенка как экстренная мера помощи не освобождает эти органы от обязанности завершить защиту прав несовершеннолетнего.
Отобрание ребенка, его устройство - только одна сторона дела. Последовательность в охране прав отобранного в административном порядке несовершеннолетнего требует решения вопроса, касающегося прав (и обязанностей) родителей (одного из них), а также заменивших их лиц. Поэтому п.2 ст.77 СК обязывает органы опеки и попечительства в течение семи дней предъявить иск либо о лишении родительских прав, либо об ограничении родителей в этих правах. Никаких исключений на этот счет не существует. В названный срок надлежит не только собрать материалы в обоснование исковых требований, но и предъявить иск.
В результате отобрания ребенка у лиц, заменяющих родителей, опекун (попечитель) отстраняется от выполнения опекунских обязанностей (п.3 ст.39 ГК); расторгается договор о передаче ребенка на воспитание в семью (ст.152 СК); отменяется усыновление