- •Политология
- •Курс лекций
- •Автор: старший преподаватель Белогурова т.А.
- •Политология как наука
- •Политика как общественное явление
- •Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.
- •Политическая власть
- •Государство и политические режимы.
- •Гражданское общество
- •Типы государств и их разновидности
- •Территориально-политическая организация государства.
- •Демократия: теория и реальность
- •Политическая система общества, структура, механизм функционирования
- •Политические партии
- •Политические элиты и политическое лидерство
- •Современные теории элит.
- •Идеология как форма политической мысли
- •Функции идеологии:
- •Группы интересов (давления) в политике
- •Политический процесс
- •Политическое развитие и кризисы политического развития
- •Политическая культура общества
- •Политические конфликты
- •Международные отношения и внешняя политика
- •Средства массовой информации (сми) и политика
- •Национальная безопасность и военная политика государства
Группы интересов (давления) в политике
Понятие «группы давления» пришло из американской политологии. В отличие от политических партий, они не преследуют цель осуществления власти. ограничиваются лишь оказанием влияния на власть, стремлением подвергнуть ее давлению, оставаясь при этом все же вне ее. Группы интересов – это добровольные организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в них людей во взаимоотношениях как с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций.
Отдельные индивидуумы и группы предъявляют различные требования лицам, принимающим политические решения. Этот процесс называется артикуляцией интересов. Следующей функцией групп интересов являетсяагрегация интересов, то есть согласование посредством дискуссий множества частных требований и установление между ними определенной иерархии. Третья функция –интеграция,то есть приближение интересов, которые различные группировки представляют вовне, к мнениям их рядовых членов. Наконец, четвертая функция групп интересов – этоинформирование органов, принимающих политические и административные решения.
Существуют разные типы групп интересов. Первый из них – неорганизованные группы.Их отличает низкий уровень взаимосвязей, отсутствие регулярной деятельности от имени группы. Характерными чертами таких групп являются:
нерегулярность артикуляции интересов
отсутствие организованных действий и средств артикуляции
недостаток преемственности во внутренней структуре
Второй тип групп интересов – это организованные группы.Они составлены из профессионально подобранных кадров, с четко обозначенными политическими или социальными функциями. Эти группы формируются в рамках таких организаций, как политические партии, законодательные органы, административный аппарат, церковь и т.д.
К третьему типу относятся специализированные структурыдля артикулирования интересов: профсоюзы, этнические объединения, ассоциации, сформированные из религиозных и гражданских групп. Наиболее влиятельными из этих групп являются профсоюзы.
Особую роль в либерально-демократических странах играют институциональные группы.Они включают в себя политические партии, законодательные органы, армию, бюрократию, церковь.
Группы интересов удовлетворяют следующие общественные потребности:
Передают настроения и требования определенных общественных слоев правительству.
Влияют на законодательный процесс, разрабатывают законопроекты и представляют их на рассмотрение правительств.
Выполняют важную роль при подборе экспертов и специалистов на министерские должности, открывая доступ на государственные посты лицам с соответствующим опытом и окружением.
Оказывают поддержку и мобилизуют людей в реализации правительственных программ.
Осуществляют контакт с правительством и способствуют выработке современных и эффективных законов.
Одной из влиятельнейших общественных групп являются профсоюзы. Они созданы на длительную перспективу как объединения лиц наемного труда с целью защиты и улучшения своего экономического и социального положения. С серединыXIXвека профсоюзы возникали при существовавших в доиндустриальную эпоху объединениях или как вновь образовавшиеся организации. По мере смягчения репрессий со стороны государства они основывались во все более широком масштабе. Так как профсоюзы рассчитаны на длительную перспективу, то в организационном отношении они приближаются к форме бюрократической организации.
Эти организации основываются на индивидуальном членстве и должны решать проблему привлечения новых членов и получения от них взносов и поддержки. В качестве союзов, объединяющих лиц наемного труда, они должны определить интересы в процессе внутренней жизни союза.
Как организации, являющиеся составной частью изменяющегося общества, профсоюзы должны приспосабливаться к его изменениям. Они могут частично воздействовать и сами на эти изменения с помощью своей политики.