IV. Контроль за исполнением государственной функции

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

90. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами центрального аппарата и управлений, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

91. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

92. Персональная ответственность должностных лиц центрального аппарата, управлений, подразделений, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

93. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов.

94. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедвижимости (территориального органа Роснедвижимости).

95. Центральный аппарат организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции управлениями и подразделениями.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата, управлений и подразделений.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

96. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Роснедвижимости) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

97. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц центрального аппарата, управлений и подразделений в досудебном и судебном порядке.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП и пунктами 67-75 Административного регламента.

98. Контроль деятельности подразделений осуществляют управления, контроль деятельности управлений осуществляет центральный аппарат, контроль деятельности центрального аппарата осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

99. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

подразделений - в управления и центральный аппарат;

управлений - в центральный аппарат;

центрального аппарата - соответствующему заместителю руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или руководителю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в Министерство юстиции Российской Федерации;

заместителя руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - руководителю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в Министерство юстиции Российской Федерации;

руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц центрального аппарата, управлений и подразделений, - в Министерство юстиции Российской Федерации.

100. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

101. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Роснедвижимости (территориальных органов Роснедвижимости), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 к Административному регламенту;

на интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Обращение заявителя содержит следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.

102. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

103. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с пунктом 95 Административного регламента, направлении запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Роснедвижимости (управления), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

104. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом Роснедвижимости (управления) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

105. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Центральный аппарат (управление) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Роснедвижимости (управления), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Роснедвижимость или в одно и то же его управление, подразделение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Роснедвижимость (управление) или к соответствующему должностному лицу Роснедвижимости (управления).

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

__________________

¹Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237.

²Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 23, ст. 2380; 2006 N 27, ст. 2881; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 23; 2007, N 1 (ч. 1), ст.24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553.

³Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2002, N 44, ст. 4295; 2003, N27, ст. 2700, 2708, 2717; 2003, N 46, ст. 4434; 2003, N 50, ст. 4847,4855; 2004, N31, ст. 3229; 2004, N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9,13; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 13, ст. 1077; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719, 2721; 2005, N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10, ст. 1067; 2006, N 12, ст. 1234; 2006, N 17, ст. 1776; 2006, N 18, ст. 1907; 2006, N 19, ст. 2066; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 31, ст. 3420, 3438, 3452; 2006, N 45, ст. 4641; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; 2007, N 30, ст. 3755; 2007, N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6034, 6065; 2007, N 50, ст. 6246.

⁴Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 149, 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 50, ст. 5279.

⁵Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2582; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3098; 2006, N 50, ст. 5279.

⁶Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1(ч. 1),ст. 29.

⁷Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1762.

⁸Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3554; 2005, N 12, ст. 1042; 2005, N 13, ст. 1169; 2006, N 16, ст. 1744; 2006, N 47, ст. 4919.

⁹Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3951; 2007, N 31, ст. 4091.

¹⁰Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4919; 2007, N 27, ст. 3782.

¹¹Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017.

¹²Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, 29; 2007, N 27, ст. 3213); постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673) (в редакции постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 апреля 2007 г. N 22 "Об утверждении СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07" (зарегистрировано в Минюсте России 17 июня 2007 г., регистрационный N 9615).

¹³Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3216; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 41, ст. 4845.

¹⁴Российская газета, 19 апреля 2005 г., N 80; 8 ноября 2006 г., N 250.

Приложение №1 :

Приложение №2 :