1.1. Определение, принципы и виды правовых отношений

Существует множество определений понятия «правоотношение». Однако наиболее распространено следующее: урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством ².

Можно выделить признаки правоотношений, разные авторы придерживаются несколько отличающихся точек зрения.

Признаки правоотношений по В.И. Червонюку:

1. Правоотношения возникают на основе норм права. Нормы права содержат указания на субъективные права и юридические обязанности сторон. В них закрепляются условия (юридические факты), при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, определяется круг его участников. При этом нормы права:

а) могут непосредственно вызывать (в буквальном смысле порождать) правоотношения, как это характерно для публично-правовых отношений (их участник обязан стать стороной правоотношения). В этом случае правоотношение жестко привязано к норме и следует за ней. Схема взаимосвязи нормы права и правоотношения здесь такова: норма - правоотношение, т.е. есть урегулированное нормой отношение, следовательно, и есть правоотношение;

б) могут не оказывать прямого регулирующего воздействия на возникновение правоотношения. В таких случаях правоотношение вырастает не из закона, а из договоров, сделок, фактических действий, не противоречащих закону. В этом заключена природа общедозволительного принципа правового регулирования. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности¹».

2. Правоотношение - это всегда двусторонняя связь: должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель - в гражданском праве; работодатель и работник в трудовых правоотношениях; супруги - в семейном праве; землевладелец и землепользователь - в земельном праве; налогоплательщик и налоговый орган - в налоговом праве; гражданин и государственный орган (должностное лицо) - в административном и т.д. Норма права, предоставляя право одной стороне, одновременно возлагает обязанность на другую сторону. Так, уголовно-процессуальный закон, наделяя следователя, лицо, производящее дознание, прокурора, суд правом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на последнего обязанность явки. В случае невыполнения этой обязанности обвиняемый может быть подвергнут мерам процессуального принуждения². Наличие двух участников правоотношения - это наиболее простая форма правоотношения. В действительности юридические связи гораздо сложнее. Taк, по договору купли-продажи участниками наряду с продавцом могут выступать посредники (дилеры), нотариальные учреждения или иные правоприменительные органы. По договору подряда, кроме заказчика и генерального подрядчика, может выступать большое число субподрядчиков.

3. Правоотношения характеризуются наличием у сторон взаимных прав (закрепленной законом возможности поступать определенным образом) и юридических обязанностей (предусмотренной законом меры должного поведения). Это означает, что особая юридическая связь (правоотношение) возникает на основе взаимных прав и обязанностей: значит, если законом некто наделяется правом, то должно быть лицо (организация), на которое законом была бы возложена обязанность удовлетворить требования правопользователя (управомоченного). В ином случае подобная связь (правоотношение) не возникает, а, следовательно, предоставленное право не может быть реализовано. Правоотношение всегда предполагает наличие управомоченного лица (того, кому предоставлено право или того, кто может требовать) и обязанного (того лица, которое должно исполнить требование управомоченного).

4. Правоотношение есть индивидуальная связь конкретных лиц, т.е. стороны в правоотношении всегда юридически определены. При этом возможны следующие способы индивидуализации сторон. Во-первых, в правоотношении законом точно и поименно определены обе стороны (арендодатель - арендатор, заимодавец - заемщик, страховщик - страхователь и т.д.). Во-вторых, закон фиксирует лишь одну из сторон правоотношения: а) носителей субъективных прав (в так называемых абсолютных правоотношениях - отношениях собственности), б) обязанных лиц (такие правоотношения возникают на основе обязывающих норм). В-третьих, во всеобщности прав и обязанностей (носителями прав и обязанностей признаются все лица). Такой способ индивидуализации прав и обязанностей характерен для конституционно - правовых отношений (в юридической теории их именуют общерегулятивными);

5. Правоотношение обеспечивается государственно-правовыми механизмами, в частности, возможностью применения принудительных мер.

6. Правоотношение возникает по поводу реального блага. Благо (материальное, нематериальное) - это то, по поводу чего люди вступают в правоотношения, приобретают и реализуют принадлежащие им права и обязанности.

Таким образом, к предпосылкам правоотношения относятся:

1. нормы права. Они наделяют участников правоотношений юридическими средствами - правами и обязанностями;

2. юридические факты - указывают на те условия, при наличии которых в соответствии с законом возникают правоотношения (действия граждан, акты, решения органов государственной власти, форс-мажорные обстоятельства и др.);

3. правосубъектность - наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;

4. интерес управомоченного. Люди, вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не потому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей и связанных с ними интересов (приобрести, продать вещь, заключить сделку, создать семью, получить высшее образование и т.д.). При отсутствии такого интереса (заинтересованности) никакая норма права не заставит ее адресата действовать в согласии с ее требованиями. Интерес - то, что вынуждает человека действовать;

5. поведение - деятельность (правовая активность) участников правоотношений. Это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействия, имеющие правовые последствия, намерения к совершению таких действий¹.

Также, свои признаки представляет А.В. Малько:

1. это общественные отношения, которые представляют собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

2. они возникают на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3. это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если учащийся находится в правовых отношениях с колледжем, то он имеет право получать знания, пользоваться библиотекой и т.п., колледж же обязан все это предоставить);

4. это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5. это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6. это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения)¹.

Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:

1. в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) они подразделяются на конституционные, административные, уголовные, гражданские и т.п.;

2. в зависимости от характера - на материальные (финансовые, трудовые и т.д.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

3. в зависимости от функциональной роли - на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4. в зависимости от природы юридической обязанности - на пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности) и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5. в зависимости от состава участников - на простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6. в зависимости от продолжительности действия - на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7. в зависимости от степени определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты - покупатель и продавец, истец и ответчик).

В абсолютных же - точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица - все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).

Что касается общих (или общерегулятивных) правоотношений, то это вопрос дискуссионный.

С точки зрения одних авторов, выделение подобных правоотношений не достаточно убедительно и практически бесполезно. По мнению других, общие правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правоотношения возникают на основе норм конституции, важнейшего законодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений¹.

Виды правоотношений по функциям права:

1. регулятивные (большинство гражданских, трудовых, семей­ных и иных правоотношений). Как правило, возможны при наличии норм права и юриди­ческого факта, а также могут возникать на основе договора между сторонами.

2. охранительные возникают из фактов непра­вомерного поведения субъекта, т.е. такого, которое требует определённой реакции государ­ства (уголовные, администра­тивные правоотношения). Связаны с возникновением и осуществлением юридической ответственности, предусмот­ренной в санкции охранитель­ной нормы.

Виды правоотношений по степени определенности субъектов:

1. абсолютные:

определена только одна сторона — носитель субъективного права, а все другие обязаны воздерживаться от нарушения его законных прав и ин­тересов (отношения собственности: точно определен собственник, а все другие обязаны не мешать ему осу­ществлять свои права; отношения по реализации политических свобод, свободы слова, собраний, печати: недопущение государством препят­ствий их законному осуществлению; отношения авторства и др.).

2. относительные:

точно определены права и обязанности всех участ­ников, как управомоченных, так и правообязанных (покупатель и прода­вец, юрист и клиент, преподаватель и студент; любое гражданско-право­вое обязательство, возни­кающее из договоров, из причинения вреда).

Виды правоотношений по отраслям права:

1. конституционно-правовые (отношения гражданства);

2. административно-правовые (отношения по взиманию и уп­лате налога);

3. гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг);

4. трудовые (отношения по трудовому договору) и др.

Виды правоотношений по субъектам:

1. между субъектами федерации (в федеративном государстве);

2. между гражданами государства;

3. между гражданином и государством;

4. между юридическим лицом — субъектом частного права и государственным органом;

5. между государственными органами;

6. между органом государства и служебными лицами, в рамках которого они обязаны выполнять распоряжения руководи­теля данного органа, и др.

Виды правоотношений по распределению прав и обязанностей между субъектами:

1. односторонние — каждая из сторон имеет либо права, либо обязанности (договор дарения, договор займа);

2. двусторонние — каждая из сторон имеет как права, так и обязанности (договор купли-продажи).

Виды правоотношений по волеизъявлению сторон:

1. договорные — изъявляется воля как управомоченной, так и обязанной сторон. Имеют место, главным образом, в сфере частного права (горизонтальные правоотношения);

2. управленческие — достаточно изъявления воли только упра­вомоченной стороны. Имеют место, главным образом, в сфере публичного права (вертикальные правоотношения). В последнее время стали выделять комплексные правоотно­шения — в предпринимательском праве, где сочетаются начала публичного и частного права (горизонтально-вертикальные пра­воотношения).

Виды правоотношений по сроку действия:

1. кратковременные

2. долговременные.