Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
функции государства ЦБОР.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
14.08.2013
Размер:
202.24 Кб
Скачать

Социальная функция

Все больший вес и значение в современном мире приобретает социальная функция - регулирующая роль государства в сфере социальных отношений. Если во Французском гражданском кодексе 1804 г. имелось всего лишь несколько статей, регулирующих отношения между работником и предпринимателем, то в настоящее время появляются тома законов, определяющих продолжительность рабочего дня, время отдыха, минимум оплаты труда, пособия по безработице, обеспечение доступа к завоеваниям культуры, образованию, право на забастовки и т.д.

Социальная функция государства существовала и в Римской Республике - бесплатные раздачи хлеба и устройство зрелищ, и в поздней Римской империи - учреждение должности дефенсора, призванного ограждать "низших" от произвола "высших". В Новейшей истории "социальные мотивы" проявляются в утверждении социального назначения права собственности. В развернутом виде социальная функция представлена уже в Веймарской конституции 1918 г. учреждением, в частности, рабочих советов. В отдельных случаях социальная политика государства приобретает негативные стороны, порождая прослойку людей, получающих пособие по безработице, другие выдачи в рамках гуманитарной помощи, и не желающих работать.

Регулирующая и охранительная роль государства и права спокон веков проявлялась в борьбе с преступностью. Также и в этой области способность учитывать опыт истории, открытость к восприятию опыта других народов вовсе не требует бездумного копирования всего иностранного. Например, при разгуле преступности и заказных убийств в нашей стране едва ли оправдан отказ от смертной казни за самые тягчайшие преступления против человека только для того, чтобы казаться похожими на некоторые западные страны1.

Внешние функции

В прошлом внешние функции - деятельность государствана международной арене, в том числе и обеспечение внешней безопасности, осуществлялись государствами самостоятельно, зачастую без какого-либо регулирующего воздействия извне. В настоящее время обязанность и осуществление функции поддержания мира каждым государством мирового сообщества определяются Уставом ООН. Согласно Уставу использование вооруженной силы в международных отношениях правомерно лишь в двух случаях: 1) при осуществлении права на самооборону; 2) по решению Совета Безопасности ООН против нарушителя мира или агрессора, что именуется принудительными действиями ООН.

В связи с разрушением СССР, упадком экономики, проявлениями сепаратизма, духовного кризиса, морального разложения и продвижением НАТО на Восток, в России выдвигается вопрос о безопасности государства. При этом в нынешних условиях наблюдается феномен стирания граней между военными и невоенными средствами борьбы, когда для овладения ресурсами страны, подавления воли народа не обязательно прибегать к военной силе. При сохранении значения вооруженных сил эти цели могут быть достигнуты и невоенными средствами. Тому могут служить экономические и финансовые рычаги, в частности займы, а также прямые и косвенные подкупы политиков, финансовых воротил, деятелей культуры, средств массовой информации и т.д. Такие средства, как нити лилипутов, способны прочно спеленать тело гиганта. Современному миру известны чрезвычайно изощренные и разнообразные средства и формы навязывания народу чуждой ему политики, культуры, принципов государственности. Вот почему деятельность государства в поддержании национальной безопасности выходит далеко за рамки военного строительства.

Необходимо отметить, что классификация функций государства может быть значительно более дробной. Например, отдельно рассматриваются функция охраны порядка, политическая, природоохранительная функции. Иногда выделяют классовые и общесоциальные функции или генеральную функцию государства - реализацию общих дел, обеспечивающую необходимые предпосылки существования человеческого общества.