Приложения

1. Приложение 1

2. Система страхования социальных рисков, действующая в настоящее время

Страховые взносы работодателей на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (0,2 – 8,5% к ФОТ)

ЕСН (26,9% к ФОТ)

Социальное страхование работников (3,2% к ФОТ)

Пенсионное страхование работников (20% к ФОТ)

Медицинское страхование работников (2,8% к ФОТ)

6%

14%

0,8%

2,0%

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов федерации (платежи за неработающее население)

Фонд социального страхования

Пенсионный фонд РФ

Федеральный фонд ОМС

Территориальные Фонды ОМС

страхование от несчастных случаев на производстве оплата временной нетрудоспособности оздоровление застрахованных и членов их семей

социальная пенсия базовая часть пенсии страховая и накопительная части пенсии

оплата медицинской помощи по базовой программе ОМС для работающего и неработающего населения

Приложение 2

Таблица 1. Структура доходов Фонда социального страхования РФ в 2005 - 2007гг.

	2005	2006	2007
Статьи доходов (сумма тыс.руб.)
Налоги и взносы на социальные нужды (средства работодателей)	169 634 807,60	173 175 050,60	211 770 987,20
Единый социальный налог	131 513 780,40	133 152 441,30	160 848 061,20
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	34 208 427,20	35 493 581,40	43 374 194,00
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1 529 800,00	2 180 216,40	3 631 948,30
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	1 332 800,00	1 696 811,50	3 351 249,70
Единый сельскохозяйственный налог	70 000,00	62 000,00	65 534,00
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	980 000,00	590 000,00	500 000,00
Неналоговые поступления	1 502 800,00	1 876 380,00	2 193 952,30
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности	330 000,00	135 000,00	212 900,00
Доходы от продажи материальных и нематериальных актов	800	1 250,00	8 700,00
Поступления капитализированных платежей предприятий	920 000,00	1 300 000,00	1 300 000,00
Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	252 000,00	440 130,00	672 352,30
Поступления из федерального бюджета	14 377 048,90	14 465 775,00	13 484 111,00
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	153 600,00	164 400,00	30 500,00
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно	9 569 455,00	9 321 581,00	7 075 019,80
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий	4 653 993,90	4 979 794,00	6 378 591,20

Приложение 3

Таблица 2. Структура расходов Фонда социального страхования РФ в 2005 - 2007гг.

	2005	2006	2007
Статья расходов	Сумма,
	тыс. руб.
Расходы страхового характера	137 735 391,30	131 933 402,10	160 897 212,50
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию	90 200 120,50	82 026 000,00	98 684 300,00
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	1 644 412,00	1 657 617,50	1 602 943,10
Пособия по беременности и родам	16 467 528,00	15 870 000,00	23 760 236,00
Другие пособия и компенсации	825 341,00	784 507,70	834 802,50
Единовременные страховые выплаты	492 383,80	590 995,40	561 085,80
Ежемесячные страховые выплаты	23 626 806,00	22 582 350,00	26 095 342,00
Медицинская социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	4 478 800,00	8 421 931,50	9 358 503,10
Расходы нестрахового характера	44 619 924,80	52 153 133,20	60 001 432,90
Молодежная политика и оздоровление детей	12 561 475,90	13 440 779,20	14 973 027,40
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий	4 653 993,90	4 979 794,00	6 378 591,20
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста	6 237 000,00	8 624 000,00	12 928 200,00
Пособия при рождении ребенка	9 240 000,00	11 440 000,00	13 147 200,00
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников	1 500 000,00	3 300 000,00	3 676 192,50
Прикладные научные исследования в области социальной политики	67 600,00	72 392,00	75 803,5
Мероприятия в области социальной политики	636 800,00	810 187,00	925 002,00
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	153 600,00	164 400,00	898 200,00
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно	9 569 455,00	9 321 581,00	7 075 019,80
Административные расходы	8 443 282,60	11 400 777,90	12 448 491,90
Непрограммные инвестиции в основные фонды	200 000,00	620 000,00	669 600,00
Взносы в международные организации	3 310,00	3 700,00	3 032,50
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	7 412 627,20	9 963 613,00	10 891 953,00
Доставка и пересылка страховых выплат	434 145,40	389 312,20	386 518,20
Переподготовка и повышение квалификации кадров	393 200,00	424 152,70	497 388,20
Всего расходов	190 798 598,70	195 487 313,20	233 347 137,30

Приложение 4

Таблица 3. Прогноз формирования доходов и расходов средств Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006-2008 годы (млн. руб.)

	2006 год прогноз	в том числе		2007 год прогноз	в том числе		2008 год прогноз	в том числе
		социальное страхование	страхование от несчаст-ных случаев		социальное страхование	страхование от несчаст-ных случаев		социальное страхование	страхование от несчаст-ных случаев

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ДОХОДЫ - всего	203066,60	167005,23	36061,37	231323,55	191737,56	40085,99	259124,35	215578,63	43545,72
из них:
Единый социальный налог, зачисляемым в Фонд социального страхования Российской Федерации	142084,00	142984,00	0,00	166139,30	166139,30	0,00	189111,20	189111,20	0,00
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	34841,20	0,00	34841,20	38796,20	0,00	38796,20	42143,90	0,00	42143,90
Налоги на совокупный доход - всего	4016,00	4016,00	0,00	4261,00	4261,00	0,00	4525,20	4525,20	0,00
Другие доходы	2294,80	1074,63	1220,17	2157,05	867,26	1289,79	1669,00	267,18	1401,82
Средства федерального бюджета: передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации па выплату пособий гражданам подвергшимся воздействию радиации	167,30	167,30	0,00	183,00	183,00	0,00	198,30	198,30	0,00
Средства федерального бюджета: передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, на обеспечение инвалидов техникой	16763,30	18763,30	0,00	20287,00	20287,00	0,00	21476,75	21476,75	0,00
РАСХОДЫ-всего	208699,77	172525,56	36174,22	237810,09	198721,73	39038,36	261051,33	219553,60	41497,7
Пособия, всего	136071,79	134404,69	1667,10	159766,82	157814,72	1952,10	1/8760,20	176523,10	2237,1

Продолжение Таблицы 3

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
в том числе:
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию	96879,30	96879,30	0,00	113447,15	113447,15	0,00	130011,03	130011,03	0,00
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	1667,10	0,00	1667,10	1952,10	0,00	1962,10	2237,10	0,00	2237,1
Пособия по социальному страхованию по материнству и детству	37525,39	37525,39	0,00	44367,57	44367,57	0,00	46512,07	46512,07	0,00
из них:
пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 пет	9556,80	9556,80	0,00	9416,00	9416,00	0,0	9108,00	9108,00	0,00
пособия при рождении	8850,60	6850,60	0,00	13068,00	13068,00	0,0	12870,00	12870,00	0,00
Оплата путевок на долечивание	1705,50	1705,50	0,00	1902,49	1902,49	0,00	2079,42	2079,42	0,00
Оздоровление детей	13440,8	13440,8	0,00	14247,3	14247,3	0,0	14817,2	14817,2	0,00
Страховые выплаты, с учетом доставки и пересылки, социальной и профессиональной реабилитации	29536,50	0,00	20536,50	31853,50	0,00	31853,50	33764,40	0,00	33764,40
Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на выплату пособия гражданам подвергшимся воздействию радиации	167,30	167,30	0,00	183,00	183,00	0,00	198,30	198,30	0,00
Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации за смет средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению и на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации	18763,30	18763,30	0,00	20287,00	20287,00	0,00	21476,75	21476,75	0,00
Средства на осуществление обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	9014,57	4043,95	4970,62	9570,2	4287,26	5282,76	9955,11	4458,88	5496,23
Финансовый результат текущего года	-5633,12	-5520,32	-112,80	-5986,54	-6984,17	997,63	-1926,96	-3974,97	2047,99
Источник погашения текущего дефицита (остаток средств Фонда)	5633,12	5520,32	112,80	6984,17	6964,17	0,00	3974,97	3974,97	0,00

1 Совместное письмо Министерства РФ по налогам и сборам и ФСС РФ от 28.08.2001 г. № 02-08/06-2065П

1 Дотации национальных систем социального страхования за счет федерального бюджета довольно типичное явление, например, в Австрии они составляют 25%, в Германии – 21%, в Канаде – около 30% от их общего объема.

1Специфика современной урбанизированной жизни в малых семьях объективно повышает ответственность общества по отношению к тем, кто по той или иной причине не может рассчитывать на поддержку и защиту со стороны семьи или какой-либо иной социальной сети, что предопределяет необходимость создавать специальные механизмы социального страхования по уходу за пожилыми людьми. Следует отметить, что первой страной, которая еще десять лет назад сформировала такой вид социального страхования, является ФРГ.

2 В число важнейших из них входят: «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и детством», «Об обязательном пенсионном страховании работников, проживающих в районах Крайнего Севера», «Об обязательном социальном страховании одиноких пенсионеров и инвалидов и других категорий работников, нуждающихся в регулярной и систематической помощи на дому», «О Фонде социального страхования Российской Федерации».