- •Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Волгоградский филиал Кафедра учета, анализа и аудита
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.4. Тематический план курса на 2014 – 2015 уч. Год.
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса:
- •2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса
- •1.Введение в дисциплину.
- •1.1Развитие дисциплины как отрасли научного знания. Связь дисциплины с другими науками.
- •1.3 Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.
- •Тема 2.Территориальная организация хозяйства России.
- •2.2 Практические аспекты современного районирования в управлении регионами.
- •Тема 3. Комплексная характеристика экономических районов рф.
- •Тема 4.Размещение производительных сил в регионах.
- •4.1.Отраслевая структура экономики.
- •Тема 5. Характеристика отраслей хозяйства.
- •Тема 6.Трудовые ресурсы региона.
- •6.1 Основы управления трудовыми ресурсами.
- •6.2 Характеристика современного рынка труда.
- •Тема 7. Управление региональным развитием.
- •7.1 Региональная политика государства на современном этапе.
- •7.1.1 Характеристика функций по управлению регионом.
- •7. 1. 2 Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.
- •7.2.Анализ и диагностика экономики региона.
- •7.2..1.Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой.
- •7.2.2.Показатели, используемые в анализе и диагностике экономики региона.
- •Тема 7.3. Прогнозирование экономики региона.
- •7.3.1 Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования.
- •7.3.2 Классификация методов прогнозирования.
- •7.4 Планирование регионального развития.
- •Тема 8.Региональная бюджетно-налоговая система.
- •8.1.Бюджетное устройство рф.
- •8.2 Доходы и расходы региональных и местных бюджетов
- •Тема 9.Внешнеэкономические связи регионов.
- •9.1Формы внешнеэкономических связей.
- •9.2 Свободные экономические зоны и их роль в привлечении иностранных инвестиций.
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций
- •Тема 1. Введение в дисциплину.
- •Тема 2.Территориальная организация хозяйства России.
- •Тема 3. Комплексная характеристика экономических районов рф
- •Тема 4. Размещение производительных сил в регионах.
- •Тема 5 Характеристика отраслей хозяйства.
- •Тема 6. Трудовые ресурсы региона.
- •Тема 7 Управление региональным развитием.
- •Данные врп в регионе, тыс. Руб.
- •Тема 8. Региональная бюджетно-налоговая система
- •Тема 9. Внешнеэкономические связи региона.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Данные о мультимедийных лекциях
Тема 3. Комплексная характеристика экономических районов рф.
Изучение темы должно предполагать рассмотрение 11 крупных экономических районов РФ: Северного, Северо-Западного Центрального, Центрально-Черноземного, Волго-Вятского, Поволжского, Северо-Кавказского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного. В процессе рассмотрения основное внимание необходимо уделить: роли экономического района в экономике страны, ресурсной обеспеченности региона, специализации хозяйства региона.
Вопросы для самоконтроля.
Назовите состав всех одиннадцати крупных экономических районов РФ.
Какова роль каждого экономического района в экономике РФ?
Какие основные ресурсы расположены на территории каждого экономического района?
В чем сходство и различие хозяйственной специализации Северного, Северо-Западного Центрального, Центрально-Черноземного, Волго-Вятского экономических районов? Каковы причины?
В чем сходство и различие хозяйственной специализации Поволжского, Северо-Кавказского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного экономических районов? Каковы причины?
Тема 4.Размещение производительных сил в регионах.
План:
4.1.Отраслевая структура экономики.
4.2 Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
4.3 Экономическое обоснование размещения отраслей хозяйства в регионе.
При рассмотрении первого вопроса темы важно исходить из того, что экономика России представляет собой единый народнохозяйственный комплекс, возникший на базе социального и экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов интеграции. Народнохозяйственный комплекс России отличается сложной структурой, в которой можно выделить два основных соотношения: территориальное (рассмотренное в предыдущем разделе) и отраслевое. Отраслевая или компонентная структура отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей.
При изучении первого вопроса обратите внимание на то, что весь народнохозяйственный комплекс традиционно подразделяется на три компонента: отрасли материального производства (промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, то есть заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание); отрасли непроизводственной сферы (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т.д.); социальное обслуживание населения (здравоохранение, наука, искусство, просвещение, отрасли управления и обороны).
Для решения вопросов управления народнохозяйственным комплексом, отрасли могут также классифицироваться по отраслевому функциональному признаку. Согласно данному признаку выделяют: первичные отрасли (добывающая промышленность и сельское хозяйство), вторичные отрасли (обрабатывающая промышленность), транспорт, торговлю, жилищное строительство, здравоохранение, предприятия по обслуживанию производства и населения, управление, науку и научное обслуживание.
На макроуровне управления при классификации промышленности принято выделять пять комплексных отраслей: топливно-энергетический комплекс черную и цветную металлургию, машиностроительный комплекс, химико-лесной комплекс, легкую промышленность.
По экономическому назначению продукции, промышленность делится на две большие группы: производство средств производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б).
Отдельно принято выделять агропромышленный комплекс (АПК) Российской Федерации, который включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.
При рассмотрении второго вопроса темы необходимо четко уяснить сущность закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил. Запомните, что закономерности размещения производительных сил отражают наиболее общее представление о распределении производительных сил в регионе. В условиях развития рынка отмечаются следующие важнейшие закономерности размещения производства:
• рациональное, наиболее эффективное размещение производства;
• комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации;
• рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;
• выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.
Принципы размещения — это конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования, научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.
В современном размещении производительных сил выделяются следующие принципы:
• приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления;
• первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;
• оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию;
• использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК.
Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов, экономические факторы и демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами.
Управление региональным развитием предполагает использование научно-обоснованных рекомендаций по рациональному размещению отраслей народнохозяйственного комплекса, где особо важную роль играет система показателей и методов анализа. Среди методов, которые можно использовать в экономическом обосновании размещения производительных сил выделяют: метод оценки затрат по производству и реализации продукции; метод системного анализа, метод балансовых расчетов, экономико-математические методы, методы оценки эффективности функционирования уже существующих в регионе отраслевых предприятий.
Вопросы для самоконтроля.
1.Дайте характеристику отраслевой структуры хозяйства РФ.
2.Назовите и охарактеризуйте закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
3.Какие экономические показатели и методы анализа могут быть использованы в обосновании размещения в регионах отраслевых предприятий? Расскажите о правилах их использования.