Крючков Технические аспекты ядерного нераспространения 2010

Учетные измерения – измерения количественных характеристик ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в учетные документы.

Подтверждающие измерения – измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ЯМ, учетных единиц, продуктов.

Атрибутивные признаки – признаки, однозначно подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета. Атрибуты – характеристики предметов (например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние УИВ, которыми снабжен предмет, геометрические размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их наличия средствами визуального и оперативного инструментального контроля.

Устанавливается единая система отчетности для всех уровней учета и контроля ЯМ. Исправление учетных данных допускается только путем внесения новой записи в учетные документы с сохранением ошибочно сделанной записи. Исправление отчетных данных допускается только путем представления новых отчетных документов. Системы учета и контроля ЯМ на всех уровнях должны обеспечивать сохранность и защиту информации.

5.2.3. Учетные ядерные материалы

Учету и контролю должны подлежать ядерные и специальные неядерные материалы.

Ядерные материалы:

•плутоний;

•уран;

•уран-233;

•уран-235;

•торий;

•нептуний-237;

•америций-241;

•америций-243;

•калифорний-252.

Специальные неядерные материалы:

181

•литий-6;

•тритий;

•дейтерий, за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, применяемой в качестве замедлителя в ядерных реакторах.

Учету и контролю должны подлежать ЯМ, содержащиеся во всех продуктах, за исключением:

•урана, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях. Учету на этих предприятиях подлежит уран, содержащийся в готовых продуктах – оксиде или соли урана;

•тория, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях. Учету на этих предприятиях подлежит торий, содержащийся в готовых продуктах – оксиде или соли тория;

•ЯМ, содержащихся в закрытых источниках ионизирующего излуче-

ния;

•обедненного урана, содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гаммадефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им специфических изделиях, используемых для радиационной защиты при транспортировании и хранении радиоактивных веществ;

•нептуния-237, америция-241, америция-243, калифорния-252 в облученных продуктах, а также америция-241 в плутонийсодержащих продуктах. Указанные ЯМ подлежат учету после их выделения;

•лития-6, если его содержание в литии не превышает 7,5 атомных процентов;

•дейтерия, содержащегося в водородосодержащих материалах, если относительное изотопное содержание дейтерия не превышает 50 атомных процентов;

•радиоактивных отходов ЯМ, находящихся в хранилищах радиоактивных отходов.

Снятию с учета должны подлежать:

•ЯМ, использованные для изготовления компонентов ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, с момента постановки таких ЯМ на учет в системе государственного учета и контроля ЯМ, предназначенных для оборонных целей;

•ЯМ, использованные для изготовления закрытых источников ионизирующего излучения с момента их отправки из ЗБМ организациипотребителю;

182

• обедненный уран, использованный для изготовления защитных контейнеров транспортных упаковочных комплектов, радиационных головок гамма-дефектоскопов, облучательных головок гамматерапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнеров и других подобных им специфических изделий, используемых для радиационной защиты при транспортировании и хранении с момента их отправки из ЗБМ организации-потребителю в виде готовых изделий;

• ЯМ, содержащиеся в радиоактивных отходах, находящихся в хранилищах радиоактивных отходов.

ЯМ должны быть поставлены на учет в ЗБМ после их производства или поступления из другой ЗБМ той же эксплуатирующей организации или ЗБМ другой эксплуатирующей организации.

ЯМ должны быть сняты с учета в ЗБМ после их отправления в другую ЗБМ той же эксплуатирующей организации или в ЗБМ другой эксплуатирующей организации.

ЯМ, которые содержатся в продуктах, полученных в результате утилизации ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, должны быть поставлены на учет с момента передачи этих продуктов для использования в мирных целях.

Внесение ЯМ в Государственный регистр ядерных материалов и исключение их из Государственного регистра ядерных материалов должны производиться органом управления использованием ядерной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, на основе отчетных документов, представленных эксплуатирующей организацией.

Постановка ЯМ на государственный учет производится в соответствии со следующими критериями:

ЯМ, находящиеся в использовании эксплуатирующей организации, на ядерной установке, в пункте хранения ЯМ, получаемые и отправляемые эксплуатирующей организацией, должны подлежать учету и контролю, если значения их масс в течение любого 12-месячного периода времени равны или превышают минимальное количество, указанное в табл. 5.1;

если в эксплуатирующей организации находится совокупность ЯМ или продукты, содержащие смесь ЯМ, то они подлежат учету в случае, если превышается хотя бы одно минимальное количество ЯМ, приведенное в табл. 5.1;

в отчетных документах значения масс ядерных материалов должны быть приведены в соответствии с последними значащими цифрами, указанными для каждого материала в табл. 5.1.

183

Таблица 5. 1

Минимальное количество ЯМ, начиная с которого они подлежат государственному учету и контролю

№	Ядерный материал	Минимальное	Последние зна-
п/п		количество ядерного	чащие цифры в
		материала	значении мас-
			сы ядерного
			материала в
			документах
1	Плутоний	15 г	1 г
2	Уран-233	15 г	1 г
3	Уран с обогащением по изотопуU-235	15 г	1 г
	более 0,72%	по изотопуU-235
4	Нептуний-237	15 г	1 г
5	Совокупность ядерных материалов,	15 г	1 г
	перечисленных в пп. 1 –4 таблицы	по сумме масс
		Pu, U-233, U-235 и Np-
		237
6	Америций-241	1 г	0,1 г
7	Америций-243	1 г	0,1 г
8	Калифорний-252	0,001 г	0,000001 г
9	Уран с содержанием изотопа U-235 не	500 кг	1 кг
	более 0,72 %
10	Торий	500 кг	1 кг
11	Литий - 6	1 кг	0,1 кг
12	Тритий, за исключением трития, со-	0,2 г	0,01 г
	держащегося в тяжелой воде
13	Дейтерий, за исключением дейтерия,	2 г	0,1 г
	содержащегося в тяжелой воде, приме-
	няемой в качестве замедлителя в ядер-
	ных реакторах

184

5.2.4. Категории ядерных материалов

Категории ядерных материалов приведены в табл. 5.2 – 5.5. Категории ЯМ соответствуют степени привлекательности ЯМ для несанкционированного использования.

Если в данной ЗБМ находятся различные ядерные материалы, различные продукты, то при определении категории ЯМ следует исходить из суммарной массы ядерных материалов тех продуктов, которые попадают в категорию с меньшим номером.

		Таблица 5.2
Ядерные материалы категории 1
Продукты	Ядерный	Масса ЯМ,
	материал	кг, не менее
Металлические продукты:	Pu, 233U	2
		по сумме масс
• металлические изделия, заготовки;		Pu и 233U
• слитки, крупка, их сплавы и смеси;	ВОУ	5
• топливные элементы и сборки, со-		по изотопу 235U
держащие металлическое и интерме-	Смесь, совокуп-	2
таллидное топливо;	ность Pu, 233U,	по сумме масс Pu,
• бракованные изделия и отходы, пе-	ВОУ и др. ЯМ	233U, 235U и 237Np
рерабатываемые путем переплавки
без растворения
Продукты с высоким содержанием	Pu, 233U	6
ЯМ:		по сумме масс Pu
• карбиды, оксиды, хлориды, нитри-		и 233U
	ВОУ	20
ды, фториды, их сплавы и смеси;		по изотопу 235U
• топливные элементы и сборки, со-	Смесь, совокуп-	6
держащие топливо из вышеупомяну-	ность Pu, 233U,	по сумме масс Pu,
тых соединений;	ВОУ и др. ЯМ	233U, 235U,
• другие продукты с концентрацией		237Np, Am, Cf
(содержанием) ЯМ не менее 25 г/л
(25 г/кг)

185

		Таблица 5.3
Ядерные материалы категории 2
Продукты	Ядерный материал	Масса ЯМ, кг
Металлические продукты:	Pu, 233U	≥ 0,5,
		но < 2
• металлические изделия, заготовки,		по сумме масс Pu
слитки, крупка, их сплавы и смеси;		и 233U
• топливные элементы и сборки, со-	ВОУ	≥ 1,
держащие металлическое и интер-		но < 5
металлидное топливо;		по изотопу 235U
• бракованные изделия и отходы,	Смесь, совокупность	≥ 0,5,
перерабатываемые путем переплав-	Pu, 233U, ВОУ и др.	но < 2
ки без растворения	ЯМ	по сумме масс
		Pu, 233U, 235U,
		237Np, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием	Pu, 233U	≥ 2,
ЯМ:		но < 6
		по сумме масс
• карбиды, оксиды, хлориды, нитри-		Pu и 233U
ды, фториды, их сплавы и смеси;	ВОУ	≥ 6,
• топливные элементы и сборки, со-		но < 20
держащие топливо из вышеупомя-		по изотопу 235U
нутых соединений;	Смесь, совокупность	≥ 2,
• другие продукты с концентрацией	Pu, 233U, ВОУ и др.	но < 6
(содержанием) ЯМ не менее 25 г/л	ЯМ	по сумме масс
(25 г/кг)		Pu, 233U, 235U,
		237Np, Am, Cf
Продукты с низким содержанием	Pu, 233U	≥ 16
ЯМ:		по сумме масс
• продукты, требующие сложной об-		Pu и 233U
работки;	ВОУ	≥ 50
• продукты с концентрацией(содер-		по изотопу 235U
жанием) ЯМ от 1 до 25 г/л (25 г/кг)	Смесь, совокупность	≥ 16
	Pu, 233U, ВОУ и др.	по сумме масс
	ЯМ	Pu, 233U, 235U,
		237Np, Am, Cf

186

		Таблица 5.4
Ядерные материалы категории 3
Продукты	Ядерный	Масса ЯМ,
	материал	кг
Металлические продукты:	Pu, 233U	≥ 0,2,
		но < 0,5
• металлические изделия, заготовки,		по сумме масс Pu
слитки, крупка, их сплавы и смеси;		и 233U
• топливные элементы и сборки, со-	ВОУ	≥ 0,5,
держащие металлическое и интер-		но < 0,1
металлидное топливо;		по изотопу235U
• бракованные изделия и отходы,	Смесь, совокуп-	≥ 0,2,
перерабатываемые путем переплав-	ность Pu, 233U,	но < 0,5
ки без растворения	ВОУ и др. ЯМ	по сумме масс Pu,
		233U, 235U,
		237Np, Am, Cf
Продукты с высоким содержанием	Pu, 233U	≥ 0,5,
ЯМ:		но < 2
		по сумме масс Pu
• карбиды, оксиды, хлориды, нит-		и 233U
риды, фториды, их сплавы и смеси;	ВОУ	≥ 2,
• топливные элементы и сборки, со-		но < 6
держащие топливо из вышеупомя-		по изотопу235U
нутых соединений;	Смесь, совокуп-	≥ 0,5,
• другие продукты с концентрацией	ность Pu, 233U,	но < 2
(содержанием) ЯМ не менее 25 г/л	ВОУ и др. ЯМ	по сумме масс Pu,
(25 г/кг)		233U, 235U,
		237Np, Am, Cf
Продукты с низким содержанием	Pu, 233U	≥ 3,
ЯМ:		но < 16
		по сумме масс Pu
• продукты, требующие сложной об-		и 233U
работки;	ВОУ	≥ 8,
• продукты с концентрацией (содер-		но < 50
жанием) ЯМ от 1 до 25 г/л (25 г/кг)		по изотопу235U
	Смесь, совокуп-	≥ 3,
	ность Pu, 233U,	но < 16
	ВОУ и др. ЯМ	по сумме масс Pu,
		233U, 235U,
		237Np, Am, Cf

187

				Таблица 5.5
Ядерные материалы категории 4
Продукты	Ядерный		Масса ЯМ,
	материал		кг, не более
Металлические продукты:	Pu, 233U			2
• металлические изделия, заготов-			по сумме масс Pu и
ки, слитки, крупка, их сплавы и			233U
смеси;	ВОУ		0,5
• топливные элементы и сборки,			по изотопу235U
содержащие металлическое и ин-	Смесь, совокуп-		0,2
терметаллидное топливо;	ность Pu, 233U, ВОУ		по сумме масс Pu,
• бракованные изделия и отходы,	и др. ЯМ		233U, 235U, 237Np, Am,
перерабатываемые путем переплав-				Cf
ки без растворения
Продукты с высоким содержанием	Pu, 233U		0,5,
ЯМ:			по сумме масс Pu и
• карбиды, оксиды, хлориды, нит-			233U
риды, фториды, их сплавы и смеси;	ВОУ			2,
• топливные элементы и сборки,			по изотопу235U
содержащие топливо из вышеупо-	Смесь, совокуп-		0,5,
мянутых соединений;	ность Pu, 233U, ВОУ		по сумме масс Pu,
• другие продукты с концентрацией	и др. ЯМ		233U, 235U, 237Np, Am,
(содержанием) ЯМ не менее 25 г/л				Cf
(25 г/кг)
Продукты с низким содержанием	Pu, 233U			3
ЯМ:			по сумме масс Pu и
• продукты, требующие сложной			233U
обработки;	ВОУ			8
• продукты с концентрацией (содер-			по изотопу235U
жанием) ЯМ от 1 до25 г/л(25 г/кг)	Смесь, совокуп-			3
	ность Pu, 233U, ВОУ		по сумме масс Pu,
	и др. ЯМ		233U, 235U, 237Np, Am,
				Cf
Все другие продукты, включая:			Суммарная масса всех
а) продукты, содержащие Pu, 233U, ВОУ с концентрацией			ядерных	материалов
(содержанием) менее 1 г/л (1 г/кг);			не менее	минималь-
б) любые соединения урана с содержанием 235U менее			ных количеств, приве-
20 %;			денных в табл. 3.1
в) любые продукты с мощностью поглощенной дозы на
расстоянии 1 м без защиты не менее 1 Гр/ч = 100 рад/ч;
г) любые соединения: плутония с содержанием изотопа
плутония-238 более 80 %; тория, нептуния-237, амери-
ция-241, америция-243 и калифорния-252;
д) специальные неядерные материалы и любые их соеди-
нения
	188

5.2.5. Зоны баланса материалов и ключевые точки измерений

Количество ЗБМ и границы ЗБМ должны быть установлены эксплуатирующей организацией, исходя из требований обеспечения учета и контроля ЯМ в каждой ЗБМ и перемещений ЯМ между ЗБМ. Информация о количестве и границах ЗБМ должна предоставляться органу управления использованием атомной энергии, осуществляющему учет и контроль ЯМ на ведомственном уровне, органу управления использованием атомной энергии, осуществляющему учет и контроль ЯМ на федеральном уровне, и органу государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, осуществляющему надзор за системой государственного учета и контроля ЯМ (Ростехнадзор).

ЗБМ следует организовывать с учетом следующих требований:

•масса ЯМ, поступающего в ЗБМ и отправляемого из ЗБМ, должна определяться на основе измеренных характеристик ЯМ (кроме случаев, когда допускается применение расчетных методик), результатов полного пересчета и идентификации учетных единиц, тары, в которой находится ЯМ, по данным сопроводительной документации, паспортным данным ЯМ;

•структурные подразделения эксплуатирующей организации, такие как заводские лаборатории, зоны перевалки и склады, а также участки с ЯМ, требующие специальной защиты информации, должны быть выделены в специальные ЗБМ.

В ЗБМ должны устанавливаться ключевые точки измерений (КТИ), в которых с помощью аттестованных для применения методик и средств должны измеряться содержание, масса, изотопный состав, другие количественные характеристики ЯМ или проверяться атрибутивные признаки ЯМ.

Выбор КТИ в ЗБМ должен осуществляться таким образом, чтобы обеспечить измерение потока и фактическое наличие ЯМ в ЗБМ.

Меры контроля доступа к ядерным материалам

Учет и контроль ЯМ должен поддерживаться принятием мер по сохранению и (или) подтверждению имеющейся информации о ЯМ. Эти меры должны включать организационные, технические мероприятия, средства контроля доступа, а также их комбинации и обеспечивать непрерывный контроль доступа к ЯМ.

189

Устройства индикации вмешательства (УИВ)

УИВ устанавливаются в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются ЯМ, и на учетные единицы. Работоспособность и состояние УИВ должны проверяться периодически с частотой большей, чем частота физической инвентаризации. Результаты таких проверок должны регистрироваться документально. В промежутках между инвентаризациями необходимо выполнять выборочную проверку УИВ в ЗБМ. При определении объема случайной выборки необходимо исходить из требования подтверждения с доверительной вероятностью, равной 0,95, нахождения в надлежащем состоянии не менее 95 % УИВ. Применение УИВ и обращение с УИВ в эксплуатирующей организации (получение, приемка, хранение, установка, снятие, проверка подлинности и уничтожение снятых или недоброкачественных УИВ) должно осуществляться в соответствии с установленными эксплуатирующей организацией процедурами.

Системы наблюдения за ядерными материалами

Системы наблюдения за ядерными материалами включают:

•автоматизированные технические системы, устройства (мониторы для контроля за перемещением ЯМ, доступ персонала в помещения, датчики контроля за несанкционированным вскрытием дверей, люков, аварийные сигнализаторы и т.п.);

•технические системы, устройства для телеили фотонаблюдения с фиксацией происходящих событий.

Система измерений ЯМ и программа контроля качества измерений для учета и контроля ЯМ

Для каждой ЗБМ должна быть разработана программа измерений, включающая в себя перечень КТИ, методик выполнения измерений, технических средств, процедур пробоотбора, сведения о периодичности проведения измерений, требуемой точности измерений, сроках и форме представления результатов измерений. Программа должна утверждаться руководителем эксплуатирующей организации и пересматриваться не реже одного раза в пять лет.

Методики выполнения измерений (МВИ) необходимо оформлять в виде отдельных нормативных документов, которые должны быть составлены в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов.

190