А.Д. Лазарев Политология. Программа, планы семинарских занятий, практикумы и методические указания к ним для студентов дневной формы обучения специальности 230500

20

Рефераты

1.Политическая социализация личности и проблема ее политического участия.

2.Основные концепции политического лидерства.

3.Типология политического лидерства.

4.Бюрократия: сущность, типы, основные функции.

5.Государство и личность.

Методические указания

Проблемы личности в современной политологии. Личность как главный субъект и объект политики. Личность и гражданин. Политические интересы и потребности личности.

Политическая социализация личности и проблема ее политического участия. Значение политического участия как условия развития личности, связи политических институтов с гражданским обществом, контроль за деятельностью политико-управленческих структур, противодействия бюрократизму в системе управления, привлечения личности к управлению делами государства и общества. Мотивы и предпосылки политического участия.

Функции и политические роли личности как субъекта политики. Демократический и авторитарный тип личности. Правовой статус личности. Три группы прав и свобод личности: социально-экономические, политические и личные, порядок их реализации. Политическое поведение личности. Конформизм и нонконформизм.

Политический лидер и политическое лидерство. Важнейшие подходы к определению политического лидерства. Лидерство как постоянное, приоритетное влияние. Структурно-функциональная трактовка лидерства. Политический лидер как символ общности и образец поведения группы.

Основные концепции политического лидерства. Теория черт. Ситуационная концепция лидерства. Лидер как интегратор общества, группы. Роль лидера в принятии оптимальных политических решений. Лидер как источник социальной энергии и инициатор обновления общества. Харизматический лидер как легитиматор политического строя. Лидер как коммуникатор между обществом и властью.

21

Типология политического лидерства. Традиционный, харизматический и рутинный лидеры. Собирательные образы лидерства: знаменосец, торговец, служитель, пожарный. Классовый подход к лидерству. Демократическое и тоталитарное лидерство. Принцип вождизма в тоталитарной идеологии. Природа культа личности, ее причины.

Тема № 11. Политическое сознание и политическая культура

План

1.Политическое сознание.

2.Понятие и сущность политической культуры.

3.Назначение и функции политической культуры.

Рефераты

1.Типы политической культуры.

2.Структура политической культуры.

3.Особенности политической культуры.

Методические указания

Изучение вопросов темы следует из ее актуальности. Докажите, что вовлечение социальных групп и индивидов в политику вызвано их стремлением реализовать свои социально значимые интересы. Однако это осуществляется не непосредственно, а опосредуется наличием у субъектов политики тех значений и смыслов, в которых выражено их отношение к власти, политическим институтам, элитам, лидерам и т.д. Эти смыслы и значения предписываются господствующей в обществе политической культурой.

Отвечая на первый вопрос темы, покажите политическое сознание как отражение политического бытия. Обусловленность политического сознания социально-экономическими, историческими, культурными условиями. Идеология и политика. Политико-теоретическое и обыденное сознание. Политическое сознание личности и общества. Структура политического сознания. Политическое сознание в условиях конфликтов, кризисов, революций. Авторитарное и демократическое сознание. Классовые, национальные и общечеловеческие субстанции

22

политического сознания. Социальные, национальные и конфессиональные общности как субъекты политического сознания.

Ценностно-смысловое измерение власти. Понятие и сущность политической культуры, ее компоненты. Место и роль политической культуры в организации власти. Культура политических процессов и функционирования институтов политической деятельности. Критерии зрелости политической культуры. Исторические типы политической культуры и их связь с типами политических отношений. Структура политической культуры. Политическая культура как средство легитимации и повышения эффективности власти. Официальная, реальная, теневая власть и политическая культура. Политическая культура и правосознание. Механизмы и институты влияния политической культуры на политическую систему общества. Культура управления и самоуправления, функционирования политического, государственного аппарата. Политическая культура – фактор превращения граждан из объекта в субъект управления, гуманизации всех сфер общественной жизни.

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. Раскройте содержание функций политической культуры: идентификации, ориентации, адаптации, социализации, интеграции, коммуникации.

Тема № 12. Глобальные проблемы современности и политические пути их разрешения

План

1.Современный мир.

2.Глобальные проблемы современности, их политическая значи-

мость.

3.Новые возможности в мировом развитии.

Рефераты

1.Направления и формы межгосударственного сотрудничества в решении глобальных проблем.

2.Интеграция в Западной Европе: достижения и трудности.

3.Приоритетные направления внешней политики России.

4.Место России в Содружестве независимых государств.

23

Методические указания

Нельзя определить политические пути разрешения глобальных проблем не зная, что представляет собой современный мир, что вкладывается в это понятие. Отсюда необходимо дать характеристику современного мира, показать его многообразие и противоречивость, нарастание единства и целостности. Расскажите о попытках нового политического осмысления современного этапа развития мировой цивилизации.

В ответе на второй вопрос темы следует подчеркнуть нарастание роли и значения глобальных проблем во всех сферах общественной жизни как объективной предпосылки изменений в политическом сознании. Раскройте углубление кризиса цивилизации и социальнополитические аспекты глобальных проблем. Политическая актуальность проблем предотвращения войны в любом виде, защиты мира и демилитаризации международных отношений, предотвращения экологической катастрофы, решения демографической, продовольственной проблем и т.д. Многообразие подходов в их решении. Возникновение и развитие на этой основе новых политических движений и партий. Отражение глобальных проблем в их программных установках.

Изложите диалектику общечеловеческого и классового в современных условиях. Новые возможности в мировом развитии, международных отношениях, прогрессе человечества. Свобода выбора пути общественного развития. Проблема баланса и гармонизации интересов в международных отношениях. Соблюдение достоинства и прав человека, забота о выживании человечества – центральная задача мировой политики, ее гуманизации. Вопросы интеграции и дезинтеграции в современном мире. Интеграция в Западной Европе: достижения и трудности. Интеграция в СНГ: проблемы и перспективы. Интеграционные процессы в других регионах мира.

Тема № 13. Политический маркетинг

План

1.Политический маркетинг как средство политической мобилизации.

2.Маркетинг избирательной кампании.

24

3. Маркетинг избирательной кампании в России.

Рефераты

1.Модели электорального поведения в России.

2.Политический маркетинг – это наука или искусство?

3.Роль и особенности политической рекламы в предвыборной кампании.

Методические указания

При рассмотрении этой темы целесообразно сравнить рынок в политике и экономике, выявить общие и специфические черты. Необходимо определить понятие и назначение политического маркетинга, являющегося одной из разновидностей политических технологий, представляющих собой систему приемов и способов эффективного воздействия на население, рассчитанных как на достижение немедленного локального результата (тактика), так и на осуществление глобальных целей (стратегия). Следует понять сущность маркетинговой стратегии в политике, определить стадии и разновидности политического маркетинга, основу которого составляет всестороннее изучение политических потребностей социальных групп, общностей, действующих на рынке политических сил, создание предпосылок для превращения этих ожиданий в реальный покупательский "спрос" на конкретного политика, политическую программу и для его последующего удовлетворения.

Особое внимание нужно уделить маркетинговой стратегии избирательных кампаний. Наиболее разработанным является политический маркетинг в США. Целесообразно сравнить его с европейским маркетингом, уяснив при этом, что в отличие от европейских стран, где политическому маркетингу свойственны партийность и идеологичность, в США преобладают торгово-конкурентный дух, тяготение к прагматизму, ориентированность на выигрыш.

При рассмотрении третьего вопроса необходимо уяснить особенности российского избирательного маркетинга, такие как: слабое научное обеспечение; акцент на деньги и грязные технологии среди ресурсов предвыборной борьбы; агрессивный стиль избирательной кампании, крайним проявлением которого являются информационные войны и т.д.; обратить внимание на модели электорального поведения в Рос-

25

сии, формы и мотивы голосования в условиях переходного состояния российского общества.

Тема № 14. Политическое развитие и модернизация

План

1.Политическое развитие: понятие и критерии.

2.Сущность политической модернизации, ее критерии и типы.

3.Кризисы политического развития.

4.Политическая модернизация в современной России.

Рефераты

1.Особенности политической модернизации в современной России.

2.Природа политических изменений: подходы в науке.

3.Политические кризисы, их типологии.

Методические указания

Понятие "политическое развитие" было введено в научный оборот во второй половине ХХ века для обозначения процессов изменения политической жизни, для отражения ее динамики. Важно понять, что политическое развитие отличается от экономического, социального и других общественных процессов многими параметрами. В частности, политическое развитие не является необратимым; оно характеризуется своими самостоятельными критериями; процесс политического развития не может быть единообразным в различных общественнополитических системах. В связи с этим необходимо определить политическое развитие как возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие диалог между правительством и населением; выделить критерии политического развития, раскрывая различные точки зрения, имеющиеся в литературе по этому вопросу.

Центральную роль в концепциях политического развития играет теория политической модернизации. В развитии этой теории выделяются два этапа: первый этап – 50-е – 60-е годы ХХ века – модернизация

26

понималась как вестернизация, то есть копирование западных устоев во всех сферах жизни общества; второй этап – 70-е – 90-е годы – модернизация рассматривалась как изменение социально-экономических и политических структур, которое могло осуществляться вне западной демократической модели с учетом специфических исторических и национальных условий, культурного своеобразия различных стран.

Факторы модернизации в экономике, социальной сфере, политике, культурной сфере; сущность политической модернизации, ее типы (первичная – в Западной Европе, США, Канаде; вторичная, модернизация "вдогонку" – в России, Бразилии, Турции и т.д.). Можно сделать акцент на проблеме выбора вариантов и путей модернизации в теоретическом споре либералов и консерваторов.

Рассматривая третий вопрос, целесообразно обратить внимание на сущность и причины кризисов политического развития, а также на их типологии.

Политическое развитие в России на протяжении веков отличалось рядом особенностей, таких как этатизм, патернализм и клиентелизм; раскол политической культуры; последовательная смена реформ и контрреформ и т.п. Переходный период в современной России – это ситуация активной, "запаздывающей" модернизации сверху, политическим путем, структурной перестройки экономики. В связи с этим следует охарактеризовать две тенденции в политическом развитии современной России – модернизаторскую и антимодернизаторскую, а также раскрыть их смысл. В заключении важно остановиться на перспективах и проблемах политической модернизации в России.

Тема № 15. Политический менеджмент

План

1.Подходы к типологии процесса принятия решений.

2.Стадии принятия политических решений.

3.Стили политики.

Рефераты

1. Сущность "полиархии" Р. Даля.

27

2.Особенности принятия политических решений в современной России.

3.Парадигмы (образцы, примеры) политического менеджмента.

Методические указания

Политические решения как процесс выявления общезначимых целей, определения способов их достижения посредством использования политической власти касаются реализации стратегически важных проблем, а не сиюминутных интересов. Следовательно, их осуществление связано с использованием и перераспределением значительных ресурсов. По этой причине знания о подготовке, принятии и реализации политических решений составляют самостоятельную сферу политической науки – политический менеджмент. В этой связи необходимо обратить внимание на подходы к типологии процесса принятия решений, такие как структурно-функциональный, идущий от М. Вебера и Т. Парсонса; нормативный, исходящий из рациональной природы процесса принятия решений, важной роли процедур и институтов в этом процессе; концепция сценарного анализа, акцентирующая внимание на роли стратегических целей в принятии властных решений без учета изменчивости условий их реализации.

Необходимо определить этапы принятия политических решений, а также различные методы политического менеджмента.

Политический стиль – это совокупность стандартных процедур выработки и принятия решений. С точки зрения форм и методов принятия политических решений выделяют два стиля – авторитарный и демократический. Целесообразно уделить внимание политическому стилю, названному Р. Далем "полиархией", существующему, по его мнению, в США, а также дуализму политического стиля, существующего в современной России. С одной стороны, в настоящее время в России преобладает авторитарный стиль принятия решений узкой группой лиц администрации президента, а с другой – наблюдается активный интервенционистский стиль, который выражается в навязывании келейно принятых решений обществу. Ситуация отчуждения большинства населения России от процесса принятия решений обусловлена незрелостью гражданского общества, расколотостью его культуры.

28

Тема № 16.Политические идеологии

План

1.Политическая идеология: сущность, структура, функции, уровни.

2.Типы идеологий.

3.Политические идеологии в современной России.

Рефераты

1."Русская идея" в жизни современного российского общества.

2.Характеристика либеральной идеологии.

3."Русский фашизм" – миф или реальность?

Методические указания

При ответе на первый вопрос необходимо обратить внимание на исторический контекст зарождения идеологий, различные трактовки идеологии в политической науке. Политическая идеология как ориентированный на практическую реализацию комплекс идей, система взглядов на власть, государственное устройство и способы их регулирования может рассматриваться как форма интеграции политического сознания на уровне групповых, классовых, национальных и межнациональных интересов, т.е. как "надстройка" над общественной психологией. Важно определить структуру, уровни (теоретико-концептуальный, программно-политический, или пропагандистско-просветительский, актуализированный – житейский), а также функции идеологии.

Рассматривая второй вопрос, следует уделить внимание критериям классификации идеологий, сущности и принципам левых и правых идеологий; дать характеристику основным политическим идеологиям современности: либерализму, консерватизму, коммунистической идеологии, демократическому социализму (социал-демократизму), фашизму.

Современное развитие идеологий свидетельствует одновременно как о распаде макроидеологий, так и об относительной стабильности трех основных "классических" идеологий – либерализма, консерватизма, социализма, претерпевающих сложную эволюцию.

29

В современном российском обществе спектр политических предпочтений очень разнообразен и подвижен. Целесообразно обратить внимание на современные тенденции и особенности развития политических идеологий в России, такие как формирование биполярной идеологической системы с крайними полюсами – либерализмом и коммунизмом; центристские ориентации, остающиеся недостаточно востребованными; формирование социальной базы большинства идеологий, за исключением левых ориентаций. "Баланс" основных политических идеологий может стабилизироваться при условии более высокой эффективности социально-экономических преобразований в стране.

Тема № 17. Политические элиты

План

1.Классические теории элиты.

2.Современная политическая элита: источники власти и системы отбора.

3.Политическая элита в России.

Рефераты

1.Теория "круговорота элит" В. Парето.

2.Характеристика номенклатуры как советского правящего класса.

3.Современная политическая элита в России.

Методические указания

Отвечая на первый вопрос темы, раскройте причины существования политического неравенства, сущность политической стратификации как особого порядка, при котором политическое неравенство с большей вероятностью передается от одного поколения к другому, формируя различные политические страты. Важную роль в политической стратификации играет политическая элита. Дайте определение политической элите как привилегированной группе, занимающей руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвующей в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти; раскройте социальное назначение политической элиты в обществе.