Практическое занятие 1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов.

(0,5 часа)

Вопросы к практическому занятию

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения, земель сельскохозяйственного использования.

2. Фонд перераспределения земель.

3. Порядок и особенности предоставления земель для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных нужд.

Практическое занятие 2. Правовой режим земель населенных пунктов

Форма проведения занятия: решение задач, разбор кейсов.

(0,5 часа)

Вопросы к практическому занятию

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Градостроительная документация, определяющая правовой режим земель населенных пунктов.

3. Разрешенное использование земель населенных пунктов.

4. Правовой режим пригородных зон.

Задачи

Задача 1. Гражданин Симонов А.П. в 2002 году обратился в администрацию МО «Ялуторовский район» с заявлением о предоставлении ему садового участка. Рассмотрев заявление, администрация в предоставлении участка отказала. Отказ был мотивирован тем, что гражданину С. в 1994 году бесплатно был предоставлен земельный участок, который впоследствии был им продан.

Права ли администрация муниципального образования? В какой орган может быть обжаловано гражданином решение об отказе в предоставлении участка

Задача 2. Администрацией города издано распоряжение «О предварительном согласовании места расположения АЗС на землях ГОУ «Тюменская сельскохозяйственная академия». Кадастровая оценка изымаемого у академии участка (пашня) 30 баллов, средняя кадастровая оценка пашни по району 20 баллов.

Компетентным ли органом принято распоряжение? Какие существуют ограничения при предоставлении сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд? Как будет решен вопрос с отводом земельного участка, если земли академии включены в перечень особо ценных сельскохозяйственных земель?

Задача 3. Гражданин Н., постоянно проживающий в городе, обратился с заявлением в администрацию МО «Сорокинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения КФХ. Администрация муниципального образования отказала в предоставлении земельного участка мотивировав тем, что гражданин Н. не является жителем Луганского сельского совета и не имеет опыта работы в сельском хозяйстве.

Правомерен ли отказ МО «Сорокинский район»?

Задача 4. Васильев решил организовать крестьянское хозяйство и предъявил требование к ОАО «Рассвет», в котором он работал, о выделе ему в натуре земельного участка из земель общества. а) АО «Рассвет» отказало в предоставлении земельного участка, обосновав тем, что внесенный ранее Васильевым земельный участок является собственностью общества и не может быть выделен. б) АО «Рассвет» согласилось на выдел Васильеву земли в натуре, но Васильев оспорил качество и место расположения выделенного участка.

Каковы условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли? Решите дело в каждой ситуации.

Задача 5. Гражданин Дании, временно проживающий и зарегистрированный в Тюмени, обратился в администрацию Тюменского района с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Являются ли иностранные граждане субъектами использования земель сельскохозяйственного назначения? Как будет рассмотрено заявление гражданина Дании?

Задача 6. ОАО «Дорстрой» обратилось в Правительство области с ходатайством о переводе земельного участка, из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности СХПК «Кировское», в земли промышленности. В обоснование перевода ОАО «Дорстрой» указало, что перевод необходим для добычи песка, который используется для строительства дорог. К ходатайству было приложено согласие собственника земельного участка на перевод участка и расчеты потерь сельскохозяйственного производства.

В каком порядке и в каких случаях осуществляется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий? Как будет решен вопрос о переводе, если кадастровая стоимость пашни СХПК 36 баллов, а средняя кадастровая стоимость пашни по району 26 баллов?

Задача 7. В 1994 году было образовано КФХ. В состав КФХ вошло 6 человек. Для ведения КФХ было выделено 70 га земли. Впоследствии из-за неприязненных отношений с главой КФХ 3 члена хозяйства в 2003 году обратились в суд с заявлением о выделе доли имущества КФХ и части земельного участка в связи с их выходом из КФХ.

Как будет решен возникший спор?

Задача 8. Петренко, являющийся главой крестьянского хозяйства предъявил иск в суд общей юрисдикции к местной администрации, отказавшей ему в предоставлении дополнительного земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Производство по данному делу прекращено в связи с тем, что разрешение этого спора подведомственно арбитражному суду. Обжалуя данное определение, Петренко просил его отменить, полагая, что этот спор должен рассматриваться общим судом.

Решите дело.

Задача 9. Правление садоводческого товарищества «Полянка» заключило договор аренды земельного участка, находящегося в общей совместной собственности товарищества, с индивидуальным предпринимателем для размещения летнего кафе. Члены товарищества, считая, что решение данного вопроса относится к компетенции общего собрания, обжаловали решение правления в суд.

Какое решение должен принять суд?

Задача 10. Семья Самойловых, проживающая в селе Речкино, на протяжении длительного времени использует один и тот же земельный участок для сенокошения. В 2005 году Самойловы решили оформить права на данный участок.

Разъясните Самойловым порядок оформления прав на данный земельный участок.

Задача 11. Жители многоквартирного дома направили заявление в администрацию города, в котором выразили протест, в связи с предоставлением земельного участка ООО «Сибирь» для строительства АЗС в непосредственной близости с домом. В заявлении они указали, что они не были проинформированы об отводе земельного участка и строительстве объекта.

Обязана ли администрация города информировать граждан об отводе земельных участков, о строительстве объектов? Какие действия вправе предпринять граждане, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы?

Задача 12. Администрацией города издано распоряжение «О предварительном согласовании места размещения торгового комплекса в первом микрорайоне ОАО «Алькор». Органом архитектурно-строительного надзора после издания распоряжения выдано разрешение ОАО «Алькор» на ограждение строительной площадки и закладку нулевого цикла.

Оцените законность распоряжения администрации города и действий органа архитектурно-строительного надзора.

Задача 13. ОАО является собственником земельного участка, на котором расположен магазин продовольственных товаров. С целью увеличения площади магазина ОАО приобрело по договору купли-продажи у индивидуального предпринимателя Орлова смежный земельный участок. После совершения сделки ОАО обратилось в администрацию города за разрешением объединить оба земельных участка в один.

Какой орган имеет право выдавать разрешения на объединение земельных участков? Как будет решен вопрос об объединении, если земельные участки находятся в пределах границ одной территориальной зоны и если участки находятся в границах разных территориальных зон.

Задача 14. ОАО «Корунд» обратилось в администрацию города Н. с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В администрации города директору ОАО разъяснили, что в связи с большим количеством заявок градостроительный план будет изготовлен в течение двух месяцев и только после оплаты расходов на его изготовление.

Оцените законность действий администрации города Н.

Задача 15. ООО «Диэл» владеет земельным участком площадью 3 га, вмещающим в себя рынок и автостоянку, на праве аренды. Администрация города на части участка ООО начала строительство водопровода насосной станции, в связи с чем запретило ООО пользоваться этой частью участка. ООО, считая. Что данными действиями незаконно ограничено право пользования землей обратилось в суд.

Решите дело.

Задача 16. Прокуратура области провела проверку соблюдения законности при подготовке и утверждении правил землепользования и застройки города.

В ходе проверки было установлено, что решение о подготовке правил землепользования и застройки города было принято главой администрации 11 января текущего года. Сообщение о принятом решении было опубликовано в средствах массовой информации 30 января. В сообщении содержалась информация следующего характера:

- о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке правил;

- о последовательности градостроительного зонирования применительно к территориям поселения;

- о порядке и сроках проведения работ по подготовке проекта правил.

После проведения 15 мая публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, указанный проект с обязательными приложениями был представлен главе администрации города. Через две недели после получения проекта глава администрации направил проект правил в городскую Думу для утверждения.

Какие нарушения закона были допущены администрацией города при подготовке проекта правил землепользования и застройки?

Задача 17. Администрацией города было опубликовано сообщение о проведении аукциона по продаже земельного участка для жилищного строительства. Участниками аукциона было признано два акционерных общества. В день проведения аукциона один из участников отказался от участия в аукционе. По указанной причине аукцион был признан не состоявшимся. Администрация города, по решению которой проводился аукцион, отказалась от заключения договора по начальной цене с оставшимся участником и объявило о проведении повторного аукциона.

Правомерен ли отказ администрации города? Нарушены ли права акционерного общества как участника аукциона?

Задача 18. Администрацией города был подготовлен проект генерального плана города. Часть граждан посчитала, что проект не отвечает требованиям рациональной организации территории, и приняла решение направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Одновременно в администрацию города граждане направили заявление с просьбой не проводить публичные слушания и не направлять проект генерального плана на утверждение до получения результатов государственной экспертизы проекта генерального плана.

Законны ли требования граждан города? Требуется ли обязательное проведение государственной экспертизы проекта генерального плана поселения? Подлежит ли утверждению проект генерального плана, если по проекту получено отрицательное заключение государственной экспертизы?

Задача 19. Администрация города издала распоряжение об отводе земельного участка в пригородной зоне города для строительства детского дома.

Оцените законность распоряжения. Компетентным ли органом издано распоряжение? В каких случаях могут предоставляться земельные участки для строительства объектов в пригородных зонах?

Задача 20. Религиозная организация и ОАО являются смежными землепользователями. ОАО без проектной документации, соответствующего разрешения начало работы по реконструкции склада в виде надстройки 2 этажа. Реконструируемый склад находится в непосредственной близости от жилого корпуса религиозной организации, не имеет зоны ограждения. Надстройка затемняет здание, способствует попаданию осадков на узкую территорию между ней и жилым корпусом. На все требования религиозной организации прекратить работы ОАО ответило отказом.

В каком порядке проводится реконструкция зданий? Требуется ли согласие смежного землепользователя на проведение работ по реконструкции? Какие действия должна предпринять религиозная организация для защиты своих прав.