11 зио практика / нац_доклад_2011_pdf

3.4.2.5.Земли особо охраняемых территорий и объектов

В2009 году завершены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Башкортостан в соответствии с государственным контрактом от 02 июля 2008 года № 2. Работы проведены по 305 земельным участкам.

В2009 году после получения положительного Протокола экспертизы

и согласования работ на заседании Республиканской комиссии по рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки земель, результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 декабря 2009 года № 473.

Значения удельных показателей кадастровой стоимости земель, отнесенных к первой группе (земли рекреационного назначения) колеблются от 1,82 руб./кв.м. до 3,20 руб./кв.м. и отнесенных ко второй группе (земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов) от 26,75 руб./кв.м. до 1380,38 руб./кв.м. ( таблица 3-16).

В 2010 году в республике работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов не проводились

Таблица 3-16 Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам

Республики Башкортостан

		Средние значения удельных показателей
№	Наименование	кадастровой стоимости земель особо
п/п	муниципального района	охраняемых территорий и объектов, руб./кв.м.
		I группа	II группа
1	Абзелиловский	1,82*	263,62
2	Альшеевский	-	226,64
3	Баймакский	-	201,82
4	Бакалинский	-	41,41
5	Белебеевский	-	47,92
6	Белокатайский	-	35,66
7	Белорецкий	3,20	248,51

161

Продолжение таблицы 3-16

		Средние значения удельных показателей
№ п/п	Наименование	кадастровой стоимости земель особо
	муниципального района	охраняемых территорий, руб./кв.м
		I группа	II группа
8	Бирский	1,62	235,49
9	Благовещенский	-	30,81
10	Буздякский	-	233,00
11	Бурзянский	3,20	-
12	Гафурийский	-	610,22
13	Давлекановский	-	38,72
14	Ермекеевский	-	256,21
15	Зианчуринский	-	124,57
16	Иглинский	-	256,21
17	Ишимбайский	-	207,93
18	Караидельский	-	348,27
19	Кармаскалинский	-	26,75
20	Краснокамский	-	291,08
21	Кугарчинский	3,20	-
22	Кушнаренковский	-	329,12
23	Мелеузовский	3,20	289,14
24	Мечетлинский	-	606,06
25	Салаватский	-	1380,38
26	Уфимский	-	373,22
27	Учалинский	-	232,93
28	Федоровский	-	43,27
29	Хайбуллинский	-	101,96
30	Чекмагушевский	-	37,93
31	Чишминский	-	32,99
	Среднее по республике	3,05	315,92
	Башкортостан

3.4.2.6. Земли лесного фонда

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 декабря 2008 года № 428 «Об утверждении удельного показателя кадастровой стоимости земель лесного фонда Республики Башкортостан» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земель лесного фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2008 года в размере 4470 рублей за гектар по результатам проведения первого этапа работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Российской Федерации.

Увеличение удельного показателя кадастровой стоимости земель лесного фонда по сравнению с предыдущей оценкой составило 3,9 раза.

162

Второй и третий этапы государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Республике Башкортостан не проводились.

3.4.2.7. Земли водного фонда

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2010 № 624-р из бюджета республики были выделены денежные средства на проведение государственной кадастровой оценки земель водного фонда. В установленном порядке проведен конкурс, по результатам которого заказчик работ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – заключило с победителем конкурса ГУП «Башземоценка» РБ государственный контракт от 15 октября 2010 года № 1 «На оказание услуг по государственной кадастровой оценке земель водного фонда в Республике Башкортостан». В соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2007 года № 215, Управлением подготовлен, утвержден и передан заказчику Перечень объектов оценки в количестве 34 объектов.

Акт «Сдачи-приемки выполненных работ по Государственному контракту от 15 октября 2010 года №1 по государственной кадастровой оценке земель водного фонда в Республике Башкортостан» подписан 20 декабря 2010 года. Работы по экспертизе Отчета и утверждению результатов будут завершены в 2011 году.

163

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а

также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений

В 2010 году в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года №222, проведена работа по определению кадастровой стоимости 226 986 земельным участкам, в том числе:

-по 144 119 вновь образованным земельным участкам;

-по 82 867 земельным участкам, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения (категории земель, вида разрешенного использования, уточнения площади), в том числе в случаях изменения вида разрешенного использования по 12 538 земельным участкам и их доля в общем количестве составляет 15%.

Информация о количестве вновь образованных земельных участков,

вразрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость по кварталам 2010 года представлена в таблице 3-17.

164

Таблица 3-17

Количество вновь образованных земельных участков, в разрезе категорий земель,

для которых определена кадастровая стоимость в 2010 году

					в том числе по категориям земель
		Наименование	Всего			Земли	Земли особо
				Земли	Земли	промышленности и		Земли
							охраняемых
				сельскохозяйстве	населенных	иного		лесного
							территорий и
				нного назначения	пунктов	специального		фонда
							объектов
						назначения
		1 квартал	37 317	11 237	20 765	4 829	32	454
		2 квартал	37 669	10 606	20 682	6 176	79	126
	165	3 квартал	41 022	13 277	22 962	4 515	28	240
		4 квартал	28 111	11 433	15 257	1 309	15	97
		Итого	144 119	46 553	79 666	16 829	154	917

3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам

государственной кадастровой оценки земель

В соответствии с Административным регламентом разъяснение осуществляется как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка.

Основной задачей при рассмотрении обращений являлось обеспечение соблюдения требований земельного законодательства в целях защиты прав граждан, а также государственных и общественных интересов в сфере земельных отношений.

За 2010 год поступило 493 письменных обращений от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц по вопросам государственной кадастровой оценки земель.

Анализ рассмотренных обращений позволяет классифицировать их по следующим направлениям:

1. разъяснение о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/ кадастровой стоимости конкретного земельного участка - 305

обращений, из них по земельным участкам в составе:

-земель сельскохозяйственного назначения - 47 обращений;

-земель населенных пунктов - 191 обращение;

-земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения

космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного

специального назначения – 51 обращение;

-земель особо охраняемых территорий и объектов - 15 обращений;

-земель водного фонда - 1 обращение.

2.разъяснение в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель (36 обращений);

3.несогласие с величиной кадастровой стоимости (135 обращений);

4.жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного кадастра недвижимости (6 обращений);

166

5. жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель (11 обращений).

За 2010 год поступило 129 письменных обращений граждан по вопросам государственной кадастровой оценки земель.

Количество повторных обращений граждан в общем количестве поступивших обращений приведено в таблице 3-18.

Таблица 3-18 Количество повторных обращений граждан в общем количестве

поступивших обращений

Общее количество		из них
обращений в	Количество обращений от			Количество обращений от
Управление	физических лиц			юридических лиц
Росреестра по
Республике	всего	повторно*		всего	повторно*
Башкортостан
622	129	6		493	4

В течение 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (далее – Управление) приняло участие в рассмотрении судебных дел по 8 исковым заявлениям, связанным с кадастровой оценкой земель, в том числе:

в качестве ответчика - по 5 делам, из которых:

-по 1 делу решение, вступившее в законную силу, вынесено в пользу Управления;

-по 1 делу производство прекращено в связи с отказом заявителя от

иска;

-по1 делу определением Арбитражного суда заявление оставлено без движения;

-по 2 заявлениям дело находится в производстве суда первой инстанции;

в качестве третьего лица – по 3 делам, из которых:

- по 1 делу производство прекращено в связи с отказом заявителя от

иска;

- по 1 делу требования истца удовлетворены;

167

- по 1 заявлению дело находится в производстве суда первой инстанции.

Таким образом, в 2010 году завершено одно дело, по которому Управление выступало в качестве ответчика, и решение по нему вынесено в пользу Управления.

Доля вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Управления, в общем количестве судебных решений, принятых в отношении Управления в качестве ответчика и связанных с вопросами государственной кадастровой оценки земель, составляет 33,3 %.

Доля вступивших в законную силу судебных решений, производство по делу которых прекращено в связи с отзывом искового заявления или оставления заявления без рассмотрения, в общем количестве судебных дел,

по которым Управление выступало в качестве ответчика и связанных с вопросами государственной кадастровой оценки земель, составляет

66,67 %.

Если принимать во внимание общее количество вынесенных в пользу Управления судебных решений по всем направлениям деятельности (320

решений), то доля вступивших в законную силу судебных решений,

связанных с вопросами государственной кадастровой оценки земель,

составляет 0,3%.

168

ГЛАВА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ	РЫНОК	В	РЕСПУБЛИКЕ
БАШКОРТОСТАН

Информация о земельном рынке подготовлена на базе государственной статистической отчетности по форме № 3–ЗЕМ «Сведения о сделках с землей». Основными показателями статистической отчетности являются количество земельных участков, площадь, количество сделок по передаче в аренду и продаже государственных и муниципальных земель, цена сделок, размер арендной платы (по всем землям в целом до их разграничения на собственность Российской Федерации, собственность Республики Башкортостан, собственность муниципальных образований и по земельным участкам, отнесенным к собственности Республики Башкортостан), а также сведения о сделках купли-продажи, дарения, наследования и залога земельных участков гражданами и организациями в соответствии с данными, представленными Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (его территориальными органами), Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, органами местного самоуправления и сведениями Единого государственного реестра прав.

Так, в течение 2010 года в республике было осуществлено 160757 сделок с земельными участками на площади 3706,3 тыс. га, в том числе 123247 сделок на площади 3044,2 тыс.га с государственными и муниципальными землями и 37510 сделок на площади 662,2 тыс.га между гражданами и юридическими лицами (таблица 4-1, рисунок 4-1).

Таблица 4-1. Структура сделок с земельными участками в Республике Башкортостан

в 2010 году

	Виды сделок	Количество	Площадь, га
		сделок
	Продажа земельных участков органами
	государственной власти и местного	11888	2709,548
	самоуправления
	Аренда государственных и муниципальных	110563	3038109,754
	земель с учетом всех форм арендной платы

169

Продолжение Таблицы 4-1

	Виды сделок	Количество	Площадь, га
		сделок
	Продажа прав аренды государственных и	796	3362,156
	муниципальных земельных участков
	Итого сделок с государственными и	123247	3044181,458
	муниципальными землями
	Продажа земельных участков гражданами и	17952	69223,514
	юридическими лицами
	Дарение земельных участков	6933	24448,347
	Передача по наследству земельных участков	10746	557922,705
	Залог земельных участков	1879	10570,735
	Итого сделок между гражданами и	37510	662165,301
	юридическими лицами
	Всего сделок	160757	3706346,759

Продажа прав

Продажа гос. и

аренды

муницип.

1%

земель

7%

Аренда гос. и муницип.

земель

Рис. 4-1. Доля сделок с государственными и муниципальными землями по Республике Башкортостан за 2010 год

Информация о количестве сделок и площадях, задействованных в сделках с государственными и муниципальными (кроме федеральных)

землями в разрезе кадастровых районов Республики Башкортостан отражена в таблице 4-2 и таблице 4-3.

170