2. Президиумы и судебные коллегии областных и равных им судов, их состав

Федеральный суд общей юрисдикции субъекта РФ по своему организационному устройству и штатному составу несколько отличается от Верховного Суда РФ в сторону уменьшения по своей численности и сложности. Структуру областного и равного ему судов составляют подразделения, создаваемые в этих судах, к которым относятся:

1) президиум суда;

2) судебная коллегия по гражданским делам;

3) судебная коллегия по уголовным делам;

4) аппарат суда.

Правовой основой формирования структуры федеральных судов общей юрисдикции субъекта РФ служат ст. 20 ФКЗ РФ "О судебной системе РФ" и ст.ст. 30 и 78 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в ред. Федерального закона от 02.07.2003).

Численный и штатно-должностной состав структурных подразделений определяется по-разному.

Численность и состав президиума Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ утверждаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при условии наличия положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. В зависимости от объема работы суда число членов Президиума, как правило, устанавливается 5–9 человек, среди которых по должности председатель соответствующего суда и его заместители, а также наиболее опытные и авторитетные члены суда.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным деламФедерального суда общей юрисдикции субъекта РФ утверждаются президиумом суда из числа судей соответствующего суда²⁷.

Как правило, при федеральных судах общей юрисдикции субъекта РФ осуществляют свою деятельность формируемые квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Пункты 4 и 6 ст. 11 Федерального закона РФ "Об органах судейского сообщества в РФ" определяют численный состав и порядок формирования квалификационных коллегий судей субъекта РФ. Формируется коллегия из числа судей названных судов, судей арбитражного суда, гарнизонных военных судов, районных судов, судей Конституционного (Уставного) суда субъекта РФ и мировых судей, а также представителей общественности и Президента РФ. Нормы представительства от различных судов и порядок выбора в члены коллегии установлены в названном Законе.

Организационно-техническая и хозяйственная работа в суде ведется сотрудниками аппарата суда и администратором суда. В аппарате областного и равных ему судов работают помощники судей, секретари судебных заседаний, секретарь президиума, секретари судебных коллегий, заведующий канцелярией, консультанты, секретарь приемной, кодификатор, делопроизводители, машинистки, архивариус и другие технические работники. В суде может работать обслуживающий персонал из числа наемных работников – уборщицы помещений, водители и другие. Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

3. Председатель областного и равного ему суда, его заместители и председатели судебных коллегий

Возглавляет работу Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ Председатель областного или иного соответствующего суда, на которого возлагаются определенные обязанности по организации работы суда и предоставляются права для решения стоящих перед ним задач.

Председатели и заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Порядок назначения и полномочия председателя определены в ч. 6 ст. 6.1 и ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в РФ" и ст. 37 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в ред. Федерального закона от 02.07.2003).

Полномочия председателя Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ состоят из двух частей: 1) он осуществляет полномочия судьи областного и соответствующего ему суда и процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами; 2) выполняет организационные функции по руководству судом, судьями и сотрудниками аппарата соответствующего суда.

Процессуальные полномочия судьи и председателя суда предусматриваются в УПК РФ, ГПК РФ и других нормативных актах.

К их числу относятся:

1) председательствовать и рассматривать в судебных заседаниях дела по первой и кассационной инстанции;

2) председательствовать на заседании президиума суда при рассмотрении дел в порядке надзорного производства;

3) в случаях и в порядке, установленном законом, вправе решать и другие процессуальные вопросы по уголовным, гражданским, административным и иным делам.

Организационные функции председателя закреплены в ч. 1 ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в РФ" и ст. 37 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Он организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение; распределяет обязанности между заместителями и между судьями; организует работу по повышению квалификации судей; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

В случае отсутствия председателя суда права и обязанности председателя суда по его поручению осуществляет один из заместителей председателя.

Заместители председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, суда республики в составе РФ также осуществляют полномочия судьи соответствующего суда и процессуальные полномочия, установленные федеральными законами для заместителя председателя, и реализует полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем суда. Полномочия заместителя председателя также определяются УПК РФ, ГПК РФ и другими нормативными актами, а также закреплены в ч. 2–4 ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в РФ" и ст. 38 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".

Председатели судебных коллегий Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ также имею процессуальные и организационные полномочия, которые устанавливаются процессуальными актами и закрепляются в ст. 39 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР":

• председательствуют в судебных заседаниях коллегий или назначают для этого членов суда;

• осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;

• образуют судебные составы для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

• представляют президиуму суда отчеты о деятельности коллегий;

• вправе истребовать из районных (городских) судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

• осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.