- •1. Направленные на познание государственно-правовой действительности (6 шт):
- •1. Непрерывный процесс;
- •3. Процесс перехода государства и права от одной ступени к другой органически сочетает в себе как элементы эволюционности, скачкообразности, то есть революционности.
- •Унитарное государство
- •Федерация
- •Унитарное государство
- •18.Политический режим: понятие и виды.
- •Демократия
- •Недемократич. Режимы Авторитаризм
- •Тоталитаризм
- •Соотношение
- •Демократия
- •!!!Недемократич. Режимы Авторитаризм
- •Тоталитаризм
- •Соотношение
- •32.Понятие и формы осуществления Демократии.Виды демократ. Режимов.
- •33.Правовые системы современности: понятие, критерии классификации.
- •36.Соотношение права и государства.
- •42.Сущность, социальное значение и ценность права
- •1.Основные
- •2 Подфункции:
- •2. Неосновные
- •48.Классиф. Норм права.
- •Соотношение нормы права и статьи нпа:
- •54 . Гарантии прав и свобод личности ,понятие и виды
- •1. Общие
- •3 Основных подхода:
- •3 Основных подхода:
- •Субъективное право
- •Юридическая обязанность
- •Действие н.П.А. По кругу лиц
- •Толкование права – интеллектуальный процесс направленный на, выявление смысла норм правасамим интерпретатором (уяснение) и доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение)
- •!!!Виды толкования норм права:
- •Дополнение! По характеру:
- •Основные принципы законности: (Баранов)
- •77. Правовое регулирование: понятие, типы, методы, средства. Стадии правового регулирования.
- •79.Понятие и состав правонарушения.
- •2) Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности.
- •2) Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности.
- •87. Правовая культура и правовое воспитание
- •88 Вопрос Внутригосударственное и международное право.
- •89 Вопрос Гражданское общество и правовое государство.
- •90 Вопрос Понятие и формы деформации правового сознания.
- •91.Соотношение муниципальных и государственных органов.
- •92. Правовой нигилизм: понятие и причины.
- •93. Правовой идеализм: понятие и причины
- •4. Правовой идеализм и правовой нигилизм родственные, взаимосвязанные явления.
- •94. Юридическая техника.
Унитарное государство
Унитарное государство – единое слитное образование, состоящее в своей основе из административно-территориальных единиц, в разных государствах они называются по-разному (провинции, воеводства или иные образования). Унитарное государство представляет собой самую высокую степень централизации государственной власти. Как правило, такая форма территориально-государственного устройства присуща государству с одной господствующей нацией или народом. Там могут быть представлены и другие народы, но они в заметном меньшинстве.
Автономные образования – места, где есть определенная концентрации других народов, но государство не перестает быть унитарным. Это, например, Крым в составе Украины, Аланские острова в Финляндии, остров Корсика во Франции. Все эти автономные образования выделяются территориальной обособленностью, своеобразием населения. Унитарные государства с такими образованиями называются сложными. Унитарные государства, не имеющие подобных образований, - простые (Польша, государства Прибалтики, Болгария, Турция и др.).
Автономия – это самоуправление определенной части территории государства, отличающейся определенными историческими, географическими условиями, а населению присущи определенное национально-исторические особенности.
Различают два вида автономии:
Политическая – обладает более широкими правами (например, издание собственного законодательства). Это, например, Гренландия Дании, Аланские острова Финляндии, уйгуры, монголы, тибетцы в Китае.
Культурно-административная (административная) – в школах предметы ведутся на национальном языке или диалекте, издание газет, книг на национальном языке (этими правами обладает и политическая автономия).
Признаки унитарного государства:
Административно-территориальная единица не имеет право иметь собственное законодательство;
Единая правовая система, конституция, высшие органы власти;
Составные части государства не обладают суверенитетом.
В зависимости от порядка формирования местных органов государственной власти и порядка решения этими органами вопросов местного значения унитарные государства подразделяются на:
В централизованномунитарном государстве местные органы власти формируются центральными органами (чиновники на местах назначаются правительством). Примерами централизованных государств являются Индонезия, Таиланд.
В децентрализованномунитарном государстве местные органы власти избираются непосредственно местным населением и наделяются правом самостоятельного решения вопросов местного значения (например, Италия).
В относительно-децентрализованномунитарном государстве правительство путем назначения формирует органы среднего звена (в провинциях, департаментах). Органы же управления на местах (в районах и городских общинах) избираются местным населением. Примером относительно-децентрализованного государства может служить Франция.
Федерация
Федеративное (союзное) государство – сложное образование, которое состоит или из государств самостоятельных, или состоит из государственных образований – субъектов федерации. Эти субъекты в разных федерациях имеют разные названия – в США – штаты, в ФРГ – земли, в РФ – разные названия (области, края, автономные республики).
Федерация образуется двумя путями:
Снизу - на основе союза ранее самостоятельных государств, когда несколько государств объединяются, заключают федеративный договор и делегируют свои полномочия, а также суверенитет, новосозданному государству. Например, США – сначала объединилось 12 штатов (1773 год), также СССР – на основе договора.
Федерации образованные сверху – актами государственных органов (чаще всего, это Конституция). Такие федерации называют конституционными. Например, РФ, Мексика имеют конституционно-правовую договорную основу. В РФ – договор между центром и большинством республик: Татарстан, Башкирия, Чувашия и др. Такие договоры ставят субъекты федерации в неравное положение, когда каждая республика «выторговывает» свои права. В США каждый штат равноправен, хоть и имеет свое законодательство, в РФ же заранее различные полномочия и компетенция субъектов.
Иногда говорят еще о смешанных – которые созданы, к примеру, сверху, но в составе имеются и те, которые впоследствии присоединились. Классический пример – РФ. РФ была образована в качестве федерации при принятии Конституции РФ, но некоторые субъекты РФ присоединились впоследствии мартовскими Федеративными договорами 1992 г.
Признаки Федерации:
Составные части государства – субъекты федерации;
Все субъекты имеют свои собственные законодательные и исполнительные органы;
Законодательство двух уровней;
Разделение предметов ведения федеральных органов и органов субъектов;
Как правило представительный законодательный орган состоит из 2 палат, где в одну включаются представители субъектов;
Двухканальное налогооблажение;
Двойное гражданство – двойное условно, потому как на самом деле здесь одно гражданство конкретного государства и если оно прекратится, то прекратится и гражданство в соответствующем субъекте.
Различают федерации образованные по:
Национально-территориальная федерация строится по национальному принципу. Каждый субъект федерации — территория преимущественного проживания лиц одной национальности (СССР, Чехословакия, Югославия, в современном мире Канада и Бельгия).
Административно-территориальная федерация строится по административному принципу. Все субъекты федерации представляют собой административно-территориальные образования (штаты в США).
В смешанной федерации есть и национально-территориальные, и административно-территориальные субъекты. Примером может служить Российская Федерация (республики, автономная область и автономные округа сформированы по национально-территориальному принципу, края, области города федерального значения — по административно-территориальному).
Различают симметричные и ассиметричные федерации:
Симметричные – права субъектов равны;
Ассиметричные – права субъектов не равны.
Ни одна современная федерация не закрепляет за субъектами права на сецессию. Единственная федерация которая это закрепляла – СССР. Отсутствие у субъектов права на сецессию не означает, что субъекты из состава федерации выйти не могут. Это возможно, но только на основе референдума, согласования, договора. В частности, выход Гамбии из состава Сенегала в 1982 году.
Конфедерация – временный союз государств, создаваемый для достижения конкретных политических, экономических или каких-либо других целей. В связи с их временным характером, то по достижении целей конфедерация либо распадается (Сенегамбия распалась на Сенегал и Гамбию), либо преобразуется в федерацию (Германский союз в 1871 г. преобразовался в Германскую империю).
Признаки Конфедерации:
Отсутствие суверенитета в рамках конфедерации вследствие отсутствия единого государственного аппарата;
Отсутствует единая система законодательства;
Могут создаваться союзные межгосударственные органы, но только для решения проблем, по которым государства объединились;
Субъекты конфедерации обладают правом свободного выхода.
Существовали также и другие формы, например империи и протектораты.
Империя – государство, обладающие большой территорией и объединяющие в себе представителей самых различных этносов. Основным признаком является наличие мощной центральной власти, а также ассиметричное политическое и правовое положение у центральных районов и периферии.
Протекторат – форма государственных объединений, где одно государство признает над собой верховенство другого, при этом оно теряет свои полномочия в международных отношениях, но сохраняет внутреннюю династию и возможно управления внутри государства.
14.Монархия и ее виды.
Форма правления - совокупность способов организации верховной государственной власти и ее распределения между центральными органами государства, которые определяют степень и характер участия народа в формировании органов государственной власти (республика/монархия)
Монархия— это такая форма правленая, при которой вся полнота верховной государственной власти формально или фактически сосредоточена в руках одного лица, монарха, который осуществляет эту власть, как правило, на основе принципов наследуемости и несменяемости.
В зависимости от характера полномочий монарха:
1. Абсолютная монархия— это такая монархия, при которой вся полнота верховной государственной власти и формально, и фактически сосредоточена в руках монарха.
Признаки:
Наличие единоличного правителя;
Все три ветви власти в руках монарха;
Наличие мощной армии или полиции как средства контроля общества;
Отсутствие представительных органов;
Мощный чиновничий аппарат.
Ограниченная монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха формально или фактически ограничивается деятельностью представительных органов или действием конституционных актов.
Виды ограниченной монархии: и сословно-представительная и конституционная.
Сословно-представительная монархия - при такой форме правления власть монарха формально ограничивается деятельностью сословно-представительного органа, который формируется либо из привилегированных сословий, либо из представителей всех свободных сословий. Деятельность такого органа носит законосовещательный характер.
Конституционная монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха формально или фактически ограничивается деятельностью парламента либо действием конституционных актов.
Конституционная монархия выступает в виде: дуалистической и парламентарной.
Дуалистическая (двойственная) монархия — форма правления, при которой власть монарха формально ограничивается действием конституционных актов. Законодательная власть принадлежит парламенту. Исполнительную власть осуществляет правительство, формируемое монархом независимо от партийного состава парламента. Правительство подотчетно и подконтрольно монарху. монарх обладает правом абсолютного вето, правом роспуска парламента.Признаки:
Существование представительного органа власти;
Исполнительная власть в руках монарха, правительство назначается лично монархом;
Монарх сохраняет в своих руках только 1 ветвь власти – исполнительную.
Парламентарная монархия — такая форма правления, которая характеризуется и формальным, и фактическим ограничением власти монарха действием конституционных актов и деятельностью парламента.Законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. Правительство формируется монархом из представителей той политической партии, которая получает большинство депутатских мандатов и главой правительства становится лидер этой партии.
Признаки:
Король является символом государства, иногда представителем;
Власть короля ограничена или отсутствует во всех трех ветвях власти;
Правительство формирует не монарх, а как правило парламент;
Контрасигнатура короля для всех актов парламента;
Назначение высших должностных лиц или их представление в руках короля.
15.Республика и ее виды.
Форма правления - совокупность способов организации верховной государственной власти и ее распределения между центральными органами государства, которые определяют степень и характер участия народа в формировании органов государственной власти (республика/монархия)
Республика – форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Принцип разделения властей - принцип республиканский.
Юридические свойства республики:
1. ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных органов конкретным сроком
2. выборность главы государства и других верховных ОГВ
3. ответственность главы государства в случаях, определенных законом
4. коллегиальность правления, позволяющая обеспечивать их взаимное сдерживание от возможного произвола
5. президент представляет интересы государства в международных отношениях
6. обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов
7. преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Истории известны различные республиканские формы: президентские и парламентские. Они различаются тем, какой из органов верховной власти – парламент или президент – формирует правительство и перед кем правительство несет ответственность.
В президентской республике (США, Сирия):
1) Правительство формируется Президентом и ответственно перед ним,
2) Президент - глава государства, глава Правительства, глава исполнительно-распорядительной власти, поэтому обычно здесь нет должности премьер-министра.
3) Президент не вмешивается в законодательную деятельность, не несет политической ответственности перед парламентом, не обладает правом законодательной инициативы, обладает правом отлагательного вето, которое можно преодолеть квалифицированным большинством (2/3 голосов),
4) Президент не имеет права распустить Парламент, законодательная власть контролируется непосредственно населением путем выборов.
5) парламент не вправе отправить в отставку как правительство в целом, так и отдельных его членов.
6) Президент обладает широкими полномочиями: объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, председательствует на заседаниях правительства, назначает членов Верховного суда и др.
Парламентская республика (Италия, Германия, Индия):
1) Правительство формируется Парламентом из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые имеют большинство голосов в парламенте, оно ответственно перед Парламентом, не имеет строго проведенного принципа разделения властей между законодательной и исполнительной властью (например, министр может быть членом Парламента),
2) Президент избирается, как правило, высшей палатой представительного органа, а не народом, как в президентской республике, он является главой государства, но вся его деятельность сводиться к представлению государства на международном уровне, существенного влияния он не играет, так как ни одно его решение не может быть проведено в жизнь без согласия Премьер-министра, министра.
3) главой исполнительной власти является Премьер-министр,
4) Правительство не может распустить парламент, а Парламент может распустить Правительство.
5) Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью, разработка и утверждение государственного бюджета, определение основных направлений развития страны, решение вопросов внешней политики.
Социалистическая республика (Комаров) – это особая форма правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и, согласно марксистской теории, должна была стать подлинно демократической республикой. Особенности:
Соединение высших и местных органов власти в единую представительную систему
Ведущее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти
Сочетание экономического, социально-политического и культурно-воспитательного руководства общественной жизнью
Создание необходимых условий для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни
Отрицание идеи разделения властей
3 разновидности социалистической республиканской формы правления:
1. Парижская коммуна
2. Советская республика
3. народно-демократическая республика.
Смешанная (полупрезидентская) республика (Россия):
1. Правительство формируется Президентом, но принимает участие Госдума при назначении Председателя Правительства (дают согласие на кандидатуру).
2. Президент является главой государства, но не является главой исполнительно-распорядительной власти (Председатель Правительства). Президент имеет право участвовать в заседаниях Правительства в качестве Председателя. Все силовые ведомства непосредственно подчинены Президенту (МВД, МИД). Фактически Президент является и главой исполнительно-распорядительной власти.
3. В президентской республике Парламент не обладает правом выразить недоверие Правительству, а в РФ - имеет такое право и это может привести к отставке Правительства (теоретически). Фактически - у нас сильная президентская республика.
4. Президент имеет право законодательной инициативы, он вмешивается в законодательный процесс, занимается законотворческой деятельностью - может регулировать те отношения, которые не урегулированы Парламентом. Иногда Парламент прямо делегирует свои полномочия Президенту.
16.Унитарное государство и его виды.
Форма государственного устройства – это национально-территориальная организация государственной власти, показывающая на какие составные части поделена территория государства и каково взаимоотношение этих частей между собой и каждой отдельной части с государственным целым в лице своих центральных и местных органов.
Унитарные государства – это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняется центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.