Заключение

Итак, можно сделать вывод, что правовое регулирование в сфере оборота земельных участков далеко от совершенства. Круг обозначенных выше проблем заслуживает внимания и в дальнейшем. Несовершенство законодательства оказывает влияние и на судебную практику его применения.

Автор пришел к выводу, что отсутствие в этой области полноценного федерального законодательства предопределяет отсутствие единства в судебно-арбитражной практике при применении законодательства в данной области.

В.В. Витрянский справедливо отмечает, что в целом анализ содержащихся в ЗК РФ положений, направленных на регулирование гражданско-правовых и, в частности, обязательственных отношений, может свидетельствовать только о том, что эта попытка оказалась неудачной: она значительно снизила уровень правового регулирования сделок с земельными участками и породила новые совершенно необязательные проблемы как для правоприменительной практики, так и для имущественного оборота в целом *(113).

Отсутствие до сих пор в законодательстве Российской Федерации единых принципов установления ставок арендной платы не соответствует ни интересам государства в части получения полноценных доходов от аренды земли, ни интересам арендаторов, которые лишены возможности планировать свою коммерческую деятельность на долгосрочную перспективу.

Пробелы и противоречия законодательства в данной области приходится разрешать суду при рассмотрении конкретного спора, независимо от уровня правого регулирования данного вопроса.

В связи с этим вспоминается справедливое высказывание И.А. Покровского о том, что там, где должен был бы тщательнее подумать законодатель, должны теперь думать отдельные судьи. Но, конечно, никакой судья не располагает теми материалами и средствами для надлежащего разрешения вопроса, которыми может располагать законодатель *(114).

В заключение хочется отметить, что необходимость адекватного осознания и истолкования смысла закона в каждом конкретном случае требует от судьи высокого профессионализма, нравственности и интеллекта, проявляемых в концентрированном виде всего их культурно-личностного содержания и умственного напряжения. Уважайте труд судьи. Именно в том, что законы применяются не сами собой, а лишь через индивидуальное сознание конкретных личностей судей, и заключается необходимость такого феномена, как правовая культура - единство юридических, экономических, технических, организационных, личностных и других средств и приемов, обеспечивающих качество судебной деятельности.

Единообразное толкование и применение земельного и другого законодательства арбитражными судами в данной области должно способствовать развитию российского бизнеса, заинтересованного в становлении земельного рынка, обеспечении защиты прав на землю, гарантиях для осуществления и активизации сделок с земельными участками.

Приложение

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"

──────────────────────────────

*(1) СЗ РФ. 2001. 29 окт. N 44. Ст. 4147 (с послед. изм.).

*(2) См.: Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(3) См.: Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(4) Вестник ВАС РФ. 2005. N 4 (текст указанного постановления см. на с. 117 настоящей книги).

*(5) Вестник ВАС РФ. 2002. N 3. С. 25-26.

*(6) См.: Гордон В.М. Иски о признании. М., 1906. С. 203.

*(7) См.: Гурвич М.А. Право на иск. М., 1949. С. 155.

*(8) Там же.

*(9) Официально не опубликовано

*(10) Официально не опубликовано

*(11) Официально не опубликовано

*(12) Официально не опубликовано

*(13) Здесь и далее постановления федеральных арбитражных судов округов приводятся по данным СПС "Гарант".

*(14) Официально не опубликовано//Архив ФАС Северо-Кавказского округа.

*(15) См.: Яковлев В.Ф. Развитие частного права в России//Эж-Юрист. 2003. N 46.

*(16) Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59//Вестник ВАС РФ. 2001. N 4. С. 25-26.

*(17) См.: Афонина Е.И. Вопросы квалификации незаключенной и недействительной сделки. Форма и государственная регистрация сделок//Вестник ФАС Северо-Кавказского округа. 2002. N 4.

*(18) Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 февраля 2004 г. N А05-4428/03-207/16. Официально не опубликовано

*(19) См.: Дедиков С.В. Регистрация аренды: момент истины//Бизнес-адвокат. 2000. N 17.

*(20) Об этом см. стенограмму научно-практической конференции "Гражданское законодательство России на современном этапе: проблемы и пути развития" от 14 февраля 2002 г.//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(21) См.: Алпатов А.А. Анализ эффективности землепользования//Экономико-правовой бюллетень. 2005. N 1.

*(22) Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. По испр. и доп. 8-му изд. 1902. Ч. 2. М., 1997. С. 264.

*(23) См.: Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством//Экологическое право. 2003. N 4.

*(24) См.: Добрачев Д.В. Некоторые проблемы практики разрешения споров, связанных с применением договора аренды земельного участка//Вестник ВАС РФ. 2005. N 1.

*(25) Распоряжение от 6 июля 2004 г. N 104-р.//БНА федеральных органов исполнительной власти. N 31. 2004. 2 авг.; РГ. N 164. 2004. 3 авг.

*(26) См.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 6 сентября 2004 г. по делу N Ф08-4160/2004.

*(27) Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 августа 2003 г. по делу N Ф03-А73/03-1/1884. Официально не опубликовано.

*(28) См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1: Общие положения. М., 2001. С. 9.

*(29) См.: Яковлев В.Ф. Развитие частного права в России//Эж-Юрист. 2003. N 46.

*(30) См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2001. С. 89.

*(31) Постановление ФАС Уральского округа от 19 июля 2004 г. по делу N Ф09-2200/04-ГК.

*(32) См.: Кожемяко А.С. Кассационное судопроизводство в арбитражном суде: теория и практика. М., 2004. С. 17-18.

*(33) См.: Алпатов А.А. Анализ эффективности землепользования//Экономико-правовой бюллетень. 2005. N 1.

*(34) См.: Ивакин А. Земельная реформа//"Эж-Юрист". 2004. N 3.

*(35) См.: Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2001. С. 104.

*(36) Постановление Совета министров СССР от 9 августа 1974 г. N 636 "О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных и общественных нужд"//СП СССР. 1974. N 17. Ст. 97.

*(37) См.: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 161.

*(38) См.: Дегтярев С.Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе. М., 2003.

*(39) См.: Евтеев В.С. Обоснование реального понесения убытков//Гражданин и право. 2001. N 2.

*(40) См.: Дегтярев С.Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе. М., 2001. С. 80-81.

*(41) См.: Евтеев В.С. Понятие и сущность возмещения убытков как вида ответственности//Гражданин и право. 2000. N 2-3.

*(42) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 3 сентября 2003 г. по делу N Ф08-3125/2003. Официально не опубликовано.

*(43) Постановление ФАС Московского округа от 3 марта 2003 г. по делу N КГ-А40/559-03. Официально не опубликовано.

*(44) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 9 марта 2000 г. по делу N Ф08-393/2000-114А. Официально не опубликовано.

*(45) Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//РГ. 1996. 13 авг.

*(46) Постановление ФАС Уральского округа от 13 апреля 2004 г. по делу N Ф09-950/04-ГК. Официально не опубликовано.

*(47) Постановление ФАС Уральского округа от 24 июня 2003 г. по делу N Ф09-1586/03-ГК. Официально не опубликовано.

*(48) Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29 октября 2003 г. N Ф03-А04/03-2/2489. Официально не опубликовано.

*(49) Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//РГ. 1996. 13 авг.

*(50) См.: Тактаев И.А. Отдельные виды ответственности публично-правовых образований за вред, причиненный их органами и должностными лицами//Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 7. М., 2003. С. 244.

*(51) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, принятая Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(52) См.: Максимова Е.В. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение или сооружение//Экологическое право. 2004. N 5. С. 34.

*(53) См.: Баранова Е.А. К вопросу о понятии единого объекта недвижимости в гражданском праве Германии//Законодательство и экономика. 2004. N 12.

*(54) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(55) Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. N 910-р "О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)"//CЗ РФ. N 31. Ст. 3295.

*(56) См.: Иванов А.А. Качество законов и деятельность арбитражных судов//Журнал российского права. 2005. N 4.

*(57) См.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы.

*(58) См.: Баранова Е.А. К вопросу о понятии единого объекта недвижимости в гражданском праве Германии//Законодательство и экономика. 2004. N 12.

*(59) См.: Козырь О.М., Маковская А.А. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества: (Реальность и перспективы)//Вестник ВАС РФ. 2003. N 2. С. 100.

*(60) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(61) См.: Козырь О.М., Маковская А.А. Единая судьба земли и недвижимости//Эж-Юрист. 2003. N 1.

*(62) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(63) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(64) Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"//Вестник ВАС РФ. 2005. N 4.

*(65) См.: Семьянова А. Продажа части земельного участка//Право и экономика. 2004. N 12.

*(66) Определение КС РФ от 5 марта 2004 г. N 82-О//Вестник КС РФ. 2004. N 5.

*(67) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(68) См.: Ерш А.В. Некоторые проблемы правового регулирования аренды земельных участков//Вестник ВАС РФ. 2004. N 8.

*(69) См.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы.

*(70) См.: Плотникова И. Переход прав на участок//Эж-Юрист. 2004. N 26.

*(71) Утвержден постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.

*(72) Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2003 года от 24 декабря 2003 г.//Бюллетень ВС РФ. 2004. N 3.

*(73) Постановление ФАС Дальневосточного округа от 04 августа 2004 г. по делу N Ф03-А04/04-2/1693.

*(74) См.: Галиновская Е.А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки//Право и экономика. 2003. N 1.

*(75) См.: Геталова М.А. Некоторые вопросы применения земельного и гражданского законодательства//Законодательство и экономика. 2005. N 4.

*(76) Киндеева Е.А. Земля и здание едины//Бизнес-адвокат. 2002. N 20.

*(77) Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18 августа 2004 г. по делу N Ф04-5525/2004 (А70-3618-34).

*(78) Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 июля 2004 г. по делу N А56-15846/03.

*(79) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(80) Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23 июня 2004 г. по делу N А11-9823/2004-К1-2/198.

*(81) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(82) Там же.

*(83) См.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы.

*(84) См.: Козырь О.М., Маковская А.А. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества: (Реальность и перспективы)//Вестник ВАС РФ. 2003. N 2. С. 103.

*(85) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(86) См.: Кассо Л.А. Здания на чужой земле. М., 1905.

*(87) Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 15 декабря 2003 г. (протокол N 18)//Интернет-сайт Исследовательского центра частного права: "www.privlaw.ru".

*(88) См.: Козырь О.М., Маковская А.А. "Единая судьба" земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества: (Реальность и перспективы)//Вестник ВАС РФ. 2003. N 2. С. 110.

*(89) См.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы.

*(90) См.: Пятков Д.В., Фролов О.В. Право ограниченного владения земельным участком: Быть или не быть?//Журнал российского права. 2004. N 7.

*(91) См.: Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(92) См.: Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством//Экологическое право. 2003. N 4.

*(93) См.: Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(94) См.: Писков И. К вопросу о приватизации земельных участков//Коллегия. 2003. N 6.

*(95) См.: Галиновская Е.А. Недвижимость на земельном участке: (О некоторых проблемах приобретения прав на землю)//Эж-Юрист. 2003. N 41.

*(96) Постановление Президиума ВАС РФ от 17 августа 2004 г. N 4345/04.

*(97) Распоряжение Минимущества РФ от 2 сентября 2002 г. N 3070-р "Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков"//БНА ФОИВ. 2002. N 44.

*(98) Постановление Президиума ВАС РФ от 16 марта 2004 г. N 15671/03.

*(99) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20 января 2005 г. N Ф08-6490/04.

*(100) См.: Иванов А.А. Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора//"http://www.balfort.com/ru".

*(101) Постановление Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2003 г. N 11314/03//Вестник ВАС РФ. 2004. N 7.

*(102) См.: Грибова А.И., Лотникова Н.П. Вопросы применения статьи 36 Земельного кодекса РФ//Арбитражная практика. 2004. N 6. С. 22-25.

*(103) Постановление Правительства РФ от 7 августа 2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю"//СЗ РФ. 2002. N 32. Ст. 3189.

*(104) Постановление Президиума ВАС РФ от 7 сентября 2004 г. N 3027/04//Вестник ВАС РФ. 2005. N 1.

*(105) См.: Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(106) Постановление ФАС Уральского округа от 31 августа 2004 г. N Ф09-2810/04ГК.

*(107) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27 января 2005 г. N Ф08-6357/04.

*(108) Постановление Президиума ВАС РФ от 1 марта 2005 г. N 15250/04.

*(109) Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2004. 23 авг. N 34. Ст. 3524.

*(110) Постановление Президиума ВАС РФ от 2 ноября 2004 г. N 5607/04//Вестник ВАС РФ. 2005. N 2.

*(111) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 января 2005 г. N Ф08-6460/04.

*(112) См.: Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(113) См.: Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации//Экологическое право. 2003. N 1.

*(114) Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2001. С. 104.